——王府街道扎实开展环卫一体化工作纪实
本报记者 张平  通讯员 赵春青 侯荣亮

      王府街道西部作为典型的西部山区，基础设施差，而生活垃圾又无处清运，导致“垃圾围村”、“垃圾围田”现象非常普遍。随着全市“美丽乡村·清洁家园”活动的开展，王府街道通过以奖代补、市场化运作、加大资金投入等措施，坚决打好环卫这场硬仗，辖区环境卫生得到有效改善。
      近日，正在家门口悠闲乘凉的王府街道东刘井村66岁的陈保禄，指着脚下4米多宽、硬化一新的道路说到：“随便绕我们村转转看看，街道整洁了，路两侧种满了月季花，连墙面都画上了漂亮的墙体画。”据老人说，他们村是典型的山区农业村，几个月前，村里还柴草到处堆，村民污水随处泼，环境卫生很差。自街道城乡环卫一体化工作开展以来，在首批示范村的带动下，村里集中力量清理了“三大堆”，美化了环境，还聘请了保洁员，设立了垃圾桶，如今村容村貌焕然一新。
集中清理变自觉清理“以奖代补”验收
      “受经济条件的限制，农民的环卫意识较差，农村垃圾清理工作之初遇到了不小的阻力。”谈起几个月前的那场环境整治“战役”，办事处副主任李文臣至今感慨万分，“比如，之前很多村民门前都堆满了砖垛、水泥等建筑材料，挪移时需要雇人帮工，很多村民一看这么费事儿马上不乐意了，有的说风凉话，有的不仅不搬还挑头到村委吵闹。村干部、包村干部和街道机关干部，通过耐心的说服，带头投身到清理活动中。当村民慢慢认识到环境改善后的好处后，才从被动抵触到自发行动起来，各自清理门前的‘三堆’，包村干部再去回访时，都不提麻烦的事儿了。”
      为有效激发各村干部开展工作的积极性，同时化解村级清运过程中产生的部分费用，街道通过以奖代补的形式，对工作成效明显、措施得力的村给予1—1.5万元的奖励，并将开展情况与上级和街道扶持发展政策挂钩，极大的调动了村干部的积极性。
      据统计，自辖区农村环境综合整治活动开展以来，各村共发动群众15000余人次，雇佣各类机械300余车(台)次，清运垃圾8000余吨。
用“市场之手”把地扫得更干净
      与其他街道、乡镇直接负责保洁队伍的管理、培训和考核不同，王府街道走在了环卫改革的前列。街道对环卫工作不再大包大揽，“管干分开”；作业模式从“一把扫把”改为“人机协作”；保洁范围打破条块分割，推行片区一体化。
      今年三月份，该街道帮助成立了昊宇环卫工程有限公司，主要承担了辖区的环卫设施配置、环境卫生保洁、垃圾清理清运。同时，在保洁公司内部管理上，采用总经理—片区负责人—班组长—保洁员的管理模式，依托辖区的4个农村社区服务中心，以胶王路、下逄路、五孙路、五文路、井塘路等主干道为界，把辖区划分为8个工作片，每个工作片明确1名负责人，各片区再因地制宜设立班组长，形成了权责明确、政令畅通的工作网络。
      环卫一体化市场化改革之后，公司根据道路人车流量和保洁难易程度，对辖区道路实行差别化的劳动定额、目标管理和经费配套，扬弃了原有“一刀切”、粗放式定额管理的不足，实行了道路差别化管理和配套，更符合实际情况。
      环卫一体化市场化改革实现了“三赢”：环卫工人减轻了劳动强度，提高了待遇；保洁公司抢占了市场，长远来看会赢利；政府部门则通过购买服务，转变了职能，花同样的钱，办更多更有效率的事。
享受环卫服务不再是城里人的“专利”
      近日，在郄圈村采访时，恰遇几位老人坐在树阴下拉家常。老人的身后就是村活动中心，一群孩子在健身器上玩耍。不远处一位保洁人员正推着人力保洁车随时关注着地面卫生。据了解，该保洁员名叫郄光清，做环卫工已经十年了。“这和以前大不一样，以前就是清扫路面，最多也就是稍微清理下垃圾箱，其他的都不用管。”郄广清说道，“作业不同源于标准提高：以前只要路面没有大量的垃圾就算达标，现在则要求道路无垃圾、见本色。”
      郄光清负责村里一条中心街和两条半东西街的保洁工作，每天上午7：00—12：00、下午3：00—6：00都要按时在岗位上，而环卫也给他们配上了人力保洁车，每天郄光清和另一名保洁员一东一西，负责本村环境卫生的清扫，确保村内干净卫生。
      据了解，现在该街道像郄光清这样的保洁员共有250余人，而街道每月投入环保的人员工资、车辆燃修、办公费用等经费就达20余万元。同时，街道还专门成立了环卫执法队伍和环保所，进一步加大环境综合整治力度，与沿街各户层层签订责任书，严格落实“门前五包”，确保了责任到户到人，确保了环卫的干净整洁。
      现在走在辖区各村道路上，村里干净整洁是一个方面，而群众素质的提高是另一个方面，看着村内干净，谁也不好意思再随地扔垃圾了。村里干净，大伙都觉得这是脸上有光的事。“当群众真正感受到了环境整治带来的新面貌、新气象、新变化时，就会自觉养成良好的卫生习惯，进而提升思想道德素质。”李文臣表示。