实行“黑名单”和“一案双查”制度

      本报讯 (张超 陈爽)青州市交通运输局按照省、市各级政府和潍坊市局安排部署，自今年8月至12月底在全市交通运输系统集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。
      此次专项行动突出危化品、旅客道路运输和交通工程建设施工等重点行业领域，具体内容包括：一是打击客运车辆非法营运行为，整治客运车辆超范围营运、不按规定线路行驶、高速公路违规上下客、不按规定使用车辆卫星定位装置、长途客车夜间违规行驶；整治非法从事城市客运和出租车运输等问题。二是打击非客运车辆非法载客和非法从事道路客运行为，整治无经营许可证、证照不全或过期，超范围非法从事道路运输、运输车辆不按要求配备从业人员或从业人员不适任，整治“三无车辆”、违规违章行驶等问题。三是打击危化品非法经营、运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包、违规装载，整治非危化品运输车辆从事危化品运输，危化品装卸管理人员无从业资格证上岗等问题。四是打击道路运输非法违法营运行为，整治无证、证照不全或过期、超许可范围经营、挂靠经营及超员、超限、超载、超速等问题。五是打击道路工程施工非法违规行为，整治交通建设工程无资质、超资质施工和盲目施工、违规地下施工，整治非法分包、转包以及违章作业、违反建设项目安全设施“三同时”规定、取缔后又擅自生产经营、使用不符合安全规定设施设备和建筑材料等问题。六是打击其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为，整治安全生产责任不明确、隐患排查治理制度不健全、隐患整改不到位、人员密集场所消防安全等重点部位安全设施设备及措施不落实等问题。
      为确保行动实效，将采取六项具体措施。一是实施重大非法违法行为备案督查制度。各监管部门按规定实施责令停产停业、暂扣或吊销许可证、关闭取缔、没收非法所得并按规定上限罚款等行政处罚的，以及非法违法行为追究刑事责任的，报局安委会办公室备案，由局安委会办公室报市政府安委会办公室备案。二是组织开展部门联合执法。专项行动期间，交通运输各部门要加强联动，形成合力，开展有效的联合执法行动。对非法违法行为严肃处理、顶格处罚，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为，一律移交司法机关追究刑事责任。三是开展“打非治违”专题行。采取暗访抽查的方式，查处“打非治违”典型案例，通过主流媒体专题报道、公开曝光。同时，各有关单位要畅通举报渠道，健全举报奖励制度，鼓励群众举报非法违法行为。四是严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改的企业列入“黑名单”，向社会公告并通报相关部门，在项目用地、审批等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。五是执行约谈警示制度。对专项行动组织开展不力或行动期间发生事故的单位，要逐级开展约谈警示。六是实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业连续出现严重非法违法行为的，一律予以关闭。因此发生事故的，不仅追究企业安全生产主体责任，还要追究行业管理部门监管责任。因“打非治违”工作不力，导致事故连续发生的，追究有关责任人责任。