加大资金投入 创新管理模式
开发区环卫一体化让城乡焕然一新
本报讯 (文久学)干净卫生的道路纵横交错，整齐的垃圾箱摆放路边，身穿黄色反光背心的保洁员在热火朝天地打扫卫生，统一配备的清运车在清运垃圾……眼前这一幕正是经济开发区柳沟村的真实写照，同时柳沟村的这些变化也是开发区实施环卫一体化建设以来众多村庄的一个缩影。今年以来，经济开发区按照上级部门的有关部署，把推进城乡环卫一体化建设作为改善城乡环境的重要民生工程来抓，加大投入，多方参与，集中清理，上下联动，使开发区的城乡环境旧貌换新颜。
加强组织领导，明确工作职责。自全市实施城乡环卫一体化工作以来，开发区成立了以管委会主任为组长的领导小组，制定了《城乡环卫一体化工作实施方案》，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系，实行领导干部及机关工作人员包靠责任制度，通过明确任务分工，使全体工作人员靠上抓、靠上管，同时注重教育引导，利用广播喇叭及通过发放“美丽村居文明行动”倡议书1.8万份、明白纸1.5万余份、悬挂宣传横幅150余幅等方式，在全区营造了浓厚氛围，为广大干部群众积极参与环卫一体化工作筑牢了思想基础。
加大资金投入，完善基础设施。为加强环卫一体化基础设施的建设，开发区多方筹措资金，先后投资300余万元，购置大型垃圾清扫车1辆、垃圾清运车8辆、装载机1辆、洒水车1辆，本着方便群众的原则，建立垃圾分类处理池156个，配备垃圾箱866个，农作物秸秆临时集中存放点6个，成立专门保洁队伍，分别配备村级保洁员200人、道路保洁员72人、垃圾清运人员18人，使全区69个行政村农村垃圾实现了统一收集、统一清运、统一处理的环境卫生常态化管理，彻底解决了垃圾“围村”的难题。
开展集中整治，创新管理模式。开发区自今年4月份开始就要求各村开展了“清底子”工作，定期组织人员重点对辖区内的“三大堆”、生活垃圾、卫生死角等进行了彻底清理，并投入资金3000多万元对村内道路进行了硬化和绿化。截至目前，全区出动人数3600人次、车辆2200(台)次，清理各类垃圾4万余方，在46个行政村完成了村内道路硬化工作，整治乡村道路160多公里，在25个村庄完成绿化工作，绿化面积达到6万平方米，极大改善了村内环境。同时采取“政府主导、市场化运作”的管理模式，与青州永顺环卫工程有限公式签订托管协议，将开发区村庄保洁、道路保洁和垃圾清运托管给专业公司管理，确保垃圾日产日清，实现了城乡环卫一体化工作社会化运营。
健全工作制度，强化监督考核。为进一步加强对城乡环卫一体化工作的管理、监督、考核，确保各项工作落到实处，开发区制作了“环卫一体化全民监督公开栏”，向广大群众公开保洁公司负责人电话、本村保洁员及监督电话，广泛接受群众监督，促进环卫工作质量不断提升。制定出台了《城乡环卫一体化工作考核办法》，建立了每周检查、每月考核制度体系，由开发区城乡环卫一体化领导小组牵头，组织环卫所、基础设施科等部门每周对各村(社区)进行检查评比、量化打分，对环境卫生良好的村(社区)及保洁公司、保洁员进行表彰奖励，对分数低、环境卫生差的村(社区)进行通报批评并对保洁公司进行处罚，并规定时间限期整改，同时建立联系督导整改台账，抽调专门工作人员定期下村对整改情况进行督导，确保通过实行严格的考核督查机制，不断推动城乡环卫一体化建设步入制度化、规范化轨道。
王府街道城乡环卫一体化助推乡村旧貌换新颜
本报讯 (海萍 成祥 张栋)“现在俺的家门口就有了美观大方的垃圾方箱，倾倒垃圾很方便，现在不光地面干净了，连墙体都粉刷一新，还绘上了文明宣传画，家家户户门前得到了绿化美化，让我们享受了整洁干净美丽。”近日，王府街道郑家村村民王大妈高兴地说。
乡村文明行动开展以来，该街道结合全市“美丽青州 清洁家园”活动和“美丽乡村行动”活动的开展，把推进城乡环卫一体化作为一项重要民生工程来抓，加强基础设施建设，彻底改变了农村脏、乱、差的局面，城乡环境面貌得到有效改善。
加强环卫基础设施建设，提档升级垃圾处置机制。为实施城乡环卫一体化，加强农村生活垃圾收集转运设施建设，2012年街道率先投资200余万元建设一座垃圾中转站，并采取“政府购买服务”的市场化运作手段，成立了昊宇环卫公司，投资300余万元新购置9辆垃圾清运车、2辆装载车和2辆道路清扫车，共配备垃圾箱813个，建设垃圾池160座，正式启用“户集、村收、街道清运”的农村生活垃圾收集运输处置机制，农村生活垃圾真正实现了日产日清。
健全保洁队伍，落实资金保障。该街道按照设置标准，辖区83个村全部建立了农村保洁队伍，为提高保洁人员技能，街道和环卫公司还定期开展农村保洁人员业务和知识培训，明确了保洁内容、区域及作业标准，提高农村保洁人员技能素质和业务水平，努力打造一支农村保洁队伍正规军。另外，为了推进农村垃圾收运工作顺利开展，街道购置了工具、背心等，并为每名保洁员购买意外伤害保险，为城乡环卫一体化提供强大人员保障。
强化督导考核，健全激励机制。为加强考核检查力度，街道环卫执法队伍和环卫公司不定期进行检查，在检查过程中如有发现垃圾未及时清运或保洁区域有垃圾及其它影响环境的堆积物，将进行记录并予以处罚，多次发现的加倍处罚直至辞退。另外，将保洁员工资与考核情况挂钩，由街道环卫所和环卫公司每季度汇总考核结果后，进行奖罚，真正打破了干好干坏一个样，调动了保洁员工作的积极性。
东夏城乡环卫一体化打造生态文明镇
本报讯 (孙承春)为进一步提升环卫一体化水平，切实提高群众满意度，今年以来，东夏镇对全镇72个村全面启动了环境卫生集中整治行动，通过“组建机制、建立队伍”，完善基础设施建设，进一步加强保洁队伍管理，建立健全各项长效管理机制，使城乡环卫一体化工作取得明显成效。
全面宣传，以实际行动消除“脏乱差”。通过制作环卫一体化全民监督公开栏、粉刷标语、悬挂横幅、发放明白纸和模拟调查问卷等方式，加大环境卫生工作宣传力度，特别是利用村内广播把政策讲明，让群众认可并踊跃参与其中，从我做起，从各家各户房前屋后的卫生抓起，为广大村民提供一个健康、文明、卫生的生活环境。
理顺环卫管理体制，基础设施建设到位。该镇按照“统一领导、分级管理、市场运作、多元投入、齐抓共管”的基本思路，坚持理顺体制、合理布局、市场运作，实现向市场化、规范化、制度化的城乡环卫一体化运作机制转变。一是加大基础设施建设，提高运行管理水平。按照科学规划、兼顾各村的原则，在邵树村西建立起环卫一体化垃圾中转站，负责对全镇垃圾的收集、压缩处理等工作。全镇共修建70多个垃圾收集点，配置垃圾箱670个，路面清扫车2辆，铲车、自卸车、服务用车11辆。二是不断健全专业保洁队伍，完善“户收集、村转运、镇处理”的处理模式。按照每75—100户一名保洁员的标准，全镇共配备环卫保洁人员180名，通过落实保洁经费、明确作业标准、加强管理考核等方式，进一步推进环卫保洁、清运市场化运作力度。三是积极推进环卫保洁市场化。全镇环卫保洁工作已经实现了专业托管，镇政府与青州市金绿叶保洁公司签订委托协议，由该公司全面接管全镇卫生保洁工作。
强化监督，严格考核到位。把城乡环卫一体化工作作为一项重要的长期性工作，纳入农村科学发展绩效考核，每月一考、每季一评、年终总评，并将考核结果与村干部工资待遇和评先树优挂钩，对工作开展不力的村在扣减分数的同时，在全镇进行通报批评，并追究相关责任人的责任。