青州“普惠型”模式引领养老服务业新潮流

      本报讯 (记者郭庆滨 通讯员袁洪金)近年来，面对日益加快的社会老龄化进程，青州把发展养老服务业作为提升民生保障水平、促进经济转型升级的重要工作来抓，加强政策扶持，激发社会活力，引导社会参与，推进了全市养老业的健康发展。去年，青州市在潍坊市率先推出了“政府买单，居家养老”的服务模式，投资200万元建起了“12349”养老信息服务平台，整合社会服务资源，促进了养老服务由“补缺型”向“普惠型”转变，实现养老服务行业的市场化、产业化、社会化。
      完善机制，合力发展。市委、市政府把发展养老服务产业纳入了全市国民经济和社会发展规划，每年市人代会都把养老服务产业列入政府的当年实事之一，作为政府的一项重点工作，落实规划、落实责任，加大督查力度，提高了养老服务业的社会影响力和地位。每年市委、市政府及市民政局主要领导都深入到村、社区，针对全市养老服务业存在的问题进行调研，发现问题现场办公、就地解决，建立完善了政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与的良好养老机制。
      完善政策，助推发展。2013年以来，青州市先后制定出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》、《关于加快发展养老服务业的意见》等一条列政策规定，明确了对养老机构、城乡社区日间照料中心、农村幸福院的建设扶持及运营补助标准，同时对养老机构建设用地、税费减免、配套费减免等做出了明确规定，进一步优化发展环境，实施养老产业工程，促进了养老机构健康持续发展。几年来，通过向上积极争取、市政府加大资金倾斜力度，先后投入扶持资金600余万元。全市建设养老机构18家，拥有各类养老床位4300张。其中，市级公办养老服务机构1家，设立床位600张；镇、街敬老院7家，设立床位1100余张；农村幸福院49家，设立养老床位1100张；日间照料中心9处，设立养老床位100余张。民办养老服务机构10家(2家正在注册中)，设立床位1400余张，已运营的有6家，入住老人200余人。2014年新建养老机构3家，设立床位980张。其中魏仕国际老年养生公寓，投资6500万元，设立床位730张。现正在建设中的大型养老机构有：王府养老休闲中心、东篱居老年服务中心、银领国际养老公寓，建成后可新增床位2500张左右。
      完善理念，创新发展。在强化政府托底保障功能的同时，充分发挥各项优惠政策、扶持资金的引导功能，组织开展形式多样的养老服务招商引资、引智活动，极大调动社会力量参与发展的积极性。总投资3.2亿元的集养老医疗、休闲娱乐为一体大型养老项目——徐福养老村，目前正在报批中，该项目总建筑面积16万平方米，设床位3800张。到2014年底，全市养老机构发展到18家，拥有各类养老床位4300张，每千名老人拥有床位27张，居潍坊市前列。