——高柳镇推行村干部集中坐班侧记
本报通讯员 赵加林
“以前，找村干部办点事或者写个证明啥的难啊，不是到村干部家里找，就是到田间地头找，还经常找不着人。现在好了，只要你周二到村办公室，随时都可以找到人，办事方便多了！”。高柳镇崔家村的群众们高兴地说。“你看，村干部每周二集中坐班的通知就贴在公开栏里，让群众知道有事在村干部坐班日到办公室去反映或办理，群众有事找干部方便了！”。阳河村村民刘佑福指着村务公开栏说。这些来自群众的评论和话语，正是今年以来高柳镇全面推行村“两委”成员集中坐班的一个缩影。
村级班子能否正常运转直接影响到一个地方的稳定与发展。以前，村干部除了落实上级的工作任务外，其他时间就忙着自己的农活，导致群众“有事办不了”，村干部“有事找不到”，村里一些小事由于得不到及时处理，往往由小拖大，进而造成群体性事件，群众对此意见很大。“今年4月份起，在全镇71个行政村全部推行村干部集中坐班制，改变了过去村办公室无人在、村民事务无人办、村内纠纷无人理的状况，让村民找村干部办事再不费时、费力了，保证了群众办事随到随办，使村干部为群众办好事、群众找村干部好办事成了一种‘新常态’。”高柳镇党委副书记陈建庆深有感触地说。
服务群众，让干部坐班有成就
早晨9点多，南马兰村委办公室前群众进进出出、来来往往。村民陈永昌的孙子上个月刚出生，他来找村干部办落户证明；村民孙成美的母亲去世，来了解丧葬费该如何申报处理……按照镇上安排，今天南马兰村的5名“两委”干部要在支部书记王寿军的带领下集中坐班接待村民、处理村务。王寿军和“两委”干部一件一件处理，能现场办理的及时办理，需要和镇政府沟通的及时沟通办理，对政策上的疑问就打电话向镇干部咨询。看着几位村民带着满意的笑容回去，王寿军由衷地说：“推行村干部集中坐班以来，大到村集体发展，小到家庭矛盾纠纷，村民有事都来找村干部，能为群众真正办点实事，我们村干部心里也更踏实。”
为使村干部坐班坐得住、坐得稳，高柳镇在2015年初举办新一届村干部培训班时，专门增设了实行村干部集中坐班专题培训的内容，向村干部们详细讲解实行坐班制办公后，应该履行的职责、遵守的制度和工作纪律，使村干部全面了解了坐班任务、明确了坐班责任。同时，将每月的第二个周二作为村级议事学习日，由管区干部带头组织学习《村级组织运行规则》、《三严三实》等上级文件，使村党组织生活日趋常态化、正常化。群众普遍反映，推行集中坐班办公后，村干部的工作纪律加强了、服务意识提升了，群众办事少跑了不少冤枉路、少花了不少冤枉钱，村干部的形象在群众心目中“给力”起来。
健全制度，让干部坐班有规矩
彭家村支部书记于克胜说：“我干支部书记已经11年多了，村干部除了处理村里的大事小事，还要管好自己的一亩三分地，尤其像刚刚过去的‘三夏’生产，村干部不仅要忙着自家田地，还要巡回做好秸秆禁烧、防火宣传、农机调度等工作，村民们要办事，得满村找人。现在好了，有了村干部集中坐班，平时把家里活处理妥当，周二和大伙集合到办公室，老百姓不会跑空了，有事我们也能及时处理了。”“厚养薄葬的办法确实深受老百姓欢迎，我们就是利用周二集中坐班议事研究的，而且还写进了村规民约。坐班不仅能给老百姓办事，还能拉着‘两委’干部一起来议事，比过去打电话、跑腿找人好多了，现在每个周二大家都能按时来。”小吕庄村支部书记闫光明说。
为了让村干部集中坐班真正落到实处，高柳镇结合实际建立了集中坐班工作实施意见，按照“定人、定点、定时、定责”和“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，明确了“处理村内事务、提供政策咨询、全程代办服务、接待来访群众、完成上级任务”等7项坐班职责，要求村干部在坐班期间，对群众反映的事情，能够处理的必须现场解决，超过权限的及时报告镇相关领导进行处理，限时给群众答复处理结果。同时，统一建立《村干部坐班工作记录本》，对当日来访接待、承办事项、办理结果、处置矛盾纠纷、村民事务代办等进行详细记录，处理事务做到“有记录、有答复、有反馈、有签名”。村干部实行集中坐班后，群众办啥事，要找谁，啥时候来，都有了“卡码”，确保群众的事件件有回音、事事有着落，不再是一句空话。同时，镇纪委、党建等部门采取走访座谈、明察暗访、随机抽查、巡回督查等形式，对集中坐班情况进行检查，并与年度目标责任考核、村干部绩效补贴、评先评优挂钩，进一步强化村干部集中坐班的责任意识。“刚开始的时候确实有点不适应，不仅镇上领导查，管区干部也每周靠着。但实行了几周后，感觉确实便宜了群众，这办法可以。现在每到周二都已经习惯性地到办公室来坐班了，不来都觉得别扭。”西马庄村支部书记马金池感慨道。
夯实基础，让干部坐班有保障
北朱良村办公室是今年刚改造过的，宽敞明亮，室内设施完善，村干部和前来办事的群众，个个洋溢着笑脸，一片和谐恬静的景象。村民王同美说：“以前村办公室冷冷清清，一到热天，根本找不到村干部的影子。现在村办公室改建了，村干部也能坐下来安心办公了。我们有事随便去问，都能找得到人，实在很方便。村干部的威信高了，越看越像个干部了。”
高柳镇围绕“三项建设”，不断加大对村级组织建设的投入，对破旧狭小的村级办公场所积极开展改扩建，先后新建、改建廉颇、北朱良等17处村级办公场所，大力促进了村级管理规范化，努力打造“便民、亲民”的服务环境。同时，该镇还严格落实村级运转经费，确保了村级日常办公支出和村干部报酬按规定按标准按时间兑现。“今年，镇上和人社局的‘第一书记’帮助我们新修了村办公室，各种办公设施一应俱全，村干部的报酬也在逐年增加，推行集中坐班不仅方便了群众办事，而且增强了村干部的责任意识、服务意识，充分调动了村干部服务群众的积极性。”北朱良村党支部书记孙国章如是说。
集中坐班工作中，村干部不仅在办公室办公，还主动深入群众将农膜、农药、化肥送到群众家门口，进村入户主动了解群众各方面的需求，代办新农保、民政、残疾、户籍等事项……村干部坐班、村民事务代办，让大事小事都有人管了，让村干部更忙了，私人时间变少了，但群众的需求能得到及时解决，村里的矛盾纠纷能及时化解，群众的满意率在不断提高，村干部坐班坐出了“和谐音”，受到了群众一致好评。