——认真贯彻落实全市加快转型发展工作会议精神(一)
解放思想 树立正气 为加快发展提供坚强保障
本报特约评论员
思想是行动的先导。适应和把握新常态，在更高层面推动青州转型发展，就必须持续解放思想，提升新境界、树立新观念、创造新方法，充分挖掘利用好改革的潜力和体制机制变革的动力，夯实科技、人才、环境各种要素支撑，为加快青州发展提供坚强保障。
发展无止境，解放思想无止境。实践证明，一次次的解放思想，无不激发和释放着发展活力。面对愈发突出的瓶颈制约和不断涌现的矛盾问题，迫切需要社会各界用新思维去思考和研究、用改革创新精神去化解和突破。各级干部要大胆地想、大胆地试、大胆地闯，敢涉险滩、敢啃硬骨头，坚决防止“一等二看三落空”。在这方面，市委、市政府态度非常明确，就是鼓励创新、宽容失误，对那些敢于创新、勇于突破的闯将，只要是一心为了事业、为了发展、为了群众，都会旗帜鲜明地予以支持。企业家要解放思想，积极研究国家政策、行业动态、多层次资本市场融资等，抢抓机遇，创新模式，争当做大做强的“顶梁柱”、积极上市的“急先锋”、自主创新的“领头羊”。广大群众要解放思想，顺应时代大潮和形势要求，坚决破除小农意识、小市民意识和计划经济观念，树立创业、创新意识和市场观念，在全社会形成思想充分解放、活力竞相迸发的生动局面。
经济新常态，不仅需要持续解放思想，更需要风清气正、心情舒畅的干事创业氛围。各级领导干部要始终保持浩然正气、蓬勃朝气和昂扬锐气，坚持与人为善、厚道做人、踏实做事，始终与市委、市政府保持一种声音、一个步调，坚定不移扶正祛邪，强化正风肃纪，毫不手软打击各种不正之风。敢于担当是检验干部的试金石。要牢记使命，守土有责、守土负责、守土尽责，关键时刻豁得出来、冲得上去，在履职尽责中体现价值、赢得尊重，绝不能推诿扯皮、上推下卸。事业是干出来的，不是喊出来的。要摒弃“花架子”，放下“官架子”，对定好的事情要一项一项地推进，一件一件地落实，不达目的誓不罢休。同时，要进一步提升境界、提高标准，开拓创新、敢于争先，创造出与青州地位相适应的一流业绩。
气可鼓而不可泄，力可聚而不可散。全市上下要达成高度共识，解放思想、树立正气，把所有心思集中到干工作上，把行动落实到市委、市政府的决策部署上，心无旁骛，一心一意，奋力开创工作新局面。
经济开发区科技创新引领工业经济转型发展
本报讯 (田玉明)去年以来，经济开发区把鼓励和支持企业科技创新作为稳增长的重要措施来抓，着力在科技项目引进、科技成果转化、科技合作和科技服务上下功夫，提升经济发展质效，努力推动园区工业经济转型科学发展。今年上半年，园区高新技术产值同比增长13.9%。
提高落户项目科技门槛，打造高新技术产业聚集区。在开发区核心位置火车站周边规划建设潍坊高新区(青州)高新技术信息产业园，并出台优惠政策，鼓励引导科技含量高、持续创新能力强、成长潜力大的科技型企业入驻。制定了《项目准入条件及审批程序》，要求新上项目必须是高新技术项目，重点引进和发展电子信息、装备制造、新材料、生物医药等高端产业，着力打造高新技术产业聚集区。目前，园区内有青能动力、盛泰科技、齐鲁包装等高新技术龙头企业49家，以及吉青863项目、联想增益物流等一批新项目在建。
搭建创新研发平台，加快科技成果转化。突出企业主体地位，鼓励和支持建设工程技术研究中心、工程实验室及其他研发机构，加强科技创新、技术创新平台建设，加快科技成果的转化和应用。目前，开发区已先后引进设立了汇强重工等院士工作站6家，华盛科技博士后工作站1家，成立青能高效高速汽轮机等省级工程技术研究中心和省级企业技术中心14家。青能、山起等10余家企业70余项产品获得“中国驰名商标”、“中国著名品牌”、“山东省名牌产品”等称号。
推行“1+1”院企合作模式，加快产学研一体化发展。立足优势产业，以加速技术转移、促进先进技术改造、提升传统产业、优化和调整产业结构为目标，积极推行重点企业与科研院所、高等院校的“1+1”科技合作模式，鼓励和引导企业引进高新技术项目和高科技人才，实现“借脑发展”。目前园区内已有荣美尔、海顿机械、山装机械等83家企业与知名高校院所建立了战略合作关系，开展技术研究及新项目合作，65家企业成功实现转产转型。
完善科技服务机制，增强工业经济发展活力和后劲。为鼓励和引导企业加大科研力度，走科技型、创新型发展道路，经济开发区深入实施创新驱动战略，专门成立了工业创新园办公室，统一安装了企业信息管理平台，并制定优惠政策和服务举措，支持企业引进高新技术、高端设备、高层次人才，建设更高层次科研平台，不断提升产品核心竞争力。
王府街道扎实推动经济社会转型科学全面发展
本报讯 (杨海萍)全市加快转型发展工作会议召开后，王府街道及时传达会议精神，引导机关干部和辖区企业立足本职、积极作为，提振信心、勇于担当，想在前、干在先，全力争创一流工作业绩，扎实推动街道经济社会更高层次转型发展、科学发展和全面发展。
坚定不移突破工业。突出抓好创业园南区建设，加快完善道路、绿化等基础设施配套，打造中小企业孵化平台，拉动群众就近就业。加大招商引资力度，配强招商队伍走出去、请进来，调整招商奖励措施，积极引进一批符合产业发展方向、能够优化产业结构的大项目、好项目，力争提前完成全年招商任务。同时，加大坦博尔服饰、力王电力等重点骨干企业的扶持力度，力促其做大做优做强。
大力发展乡村旅游。坚持把发展乡村旅游作为拉动发展的强大引擎，主动融入全市大旅游格局，进一步繁荣“三村一山”乡村旅游黄金线。同时，着力抓好王府休闲养生片区、“三村一山”旅游服务区、杏花村旅游度假区、桃缘谷漂流等重点项目建设。积极聘请省民俗历史专家对石庙、夏庄等片区民俗人文资源进行收集、整理和保护，争取纳入“乡村记忆”工程，真正看得见山、望得见水、留得住乡愁。
做大做强养老养生产业。充分发挥辖区交通、区位、环境和资源优势，发挥驻地片区关键节点作用，大力发展高端居住和休闲养生产业，不断加快长庚休闲养生文化园内部装修配套，跟进人员培训工作，力争年内运营，打造全市最佳养老片区。同时，利用低丘缓坡试点土地指标，加快桃缘谷高端休闲养生住区规范建设步伐，并全力配合推进海岱惟青养老养生项目，力争把王府街道打造成为全市养老养生产业集聚区。
扎实推进民本民生事业。积极构建长效管理机制，推动城乡环境卫生持续改善。坚持把道路建设生态改善作为基本民生，把发展教育提升国民素质作为核心民生，把改造观念创造就业作为长远民生，加快基本公共服务向农村延伸，全面铺开九年一贯制学校征收建设工作，加快东西部教育均衡发展。进一步完善城乡道路体系，改善山区群众生产生活条件。突出抓好环卫一体化、“三八六”环保行动、文化广场、农家书屋建设和安全饮水工程等，全面提升辖区群众的幸福感和满意度。
云门山街道“加减乘除”加快转型发展
本报讯 (华强 许孝芳)云门山街道认真贯彻落实全市加快转型发展工作会议精神，立足自身实际，不断改进工作方式方法，全面促进街道经济社会和谐、稳定、快速发展。
基础设施做加法。一是加快推进农村基础设施和老旧小区提升改造，重点对农村道路、饮水和已经提升改造的44个居民小区和新建小区外的其余80多个老旧小区的水、电、暖、气、路和排水、排污等基础设施进行改造。二是不断提升小区管理水平，对辖区内所有小区物业实行规范化管理，提升为民服务水平。
城市环境做减法。一是投入230多万元建设了垃圾中转站，配备清运车辆3辆，高标准配备专职保洁员80多名，配置垃圾箱800多个。二是投入400多万元对辖区内的“三大堆”进行了彻底清理。三是将村庄环境卫生的维持与村干部的工资挂钩，以形成村庄环境卫生整治长效机制。四是结合国家卫生城市复审的标准，全面提升辖区的卫生整洁。
为民服务做乘法。一是按照“村居一体、资源整合、优化管理、方便居民”的原则，建设了网格化城市社区“一站式”服务大厅，包括服务大厅、警务室、医务室、监控室，配套建设了便民超市、居民活动广场等基础设施。二是每个网格化大社区除了配备基础办公设施外，还制定了社区管理制度、为民服务制度、信访调解制度等规范化工作机制；每个社区配备12—15名工作人员，包括志愿兵、公益性岗位和大学生等，优化了知识和年龄结构。三是业务真正下沉到社区，设置了民政、劳保、计生、经管、司法、网络服务平台等服务项目，为社区居民提供民政救助、劳动保障、计划生育、法律咨询、党员管理等“一站式”服务。
作风建设做除法。一是加大廉政、勤政教育力度，不断提升机关干部廉洁自律意识。二是建立健全服务承诺、限时办结、投诉举报、责任追究等制度，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。三是严肃查处违规违纪行为，加大典型案件通报曝光力度，在全街道深入持续开展作风整顿活动。
农业局大力发展现代农业推动农业转型升级
本报讯 (郭军庭)全市加快转型发展工作会议召开后，市农业局于8月17日上午召开中层以上干部会议，认真传达学习了会议精神，要求全体机关干部认真贯彻落实会议精神，大力发展现代农业，推动农业转型升级。
加强农产品质量安全监管，提高农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全整治工作，加大执法检查力度，严抓“产”和“管”两个环节，严厉打击经营剧毒、高毒农药和假劣农药行为，杜绝使用国家禁限用农药，切实保障农产品质量安全，年内力争新增1处潍坊市农产品质量安全示范镇。
加强现代农业园区建设，促进农业上档升级。突出有机、绿色现代农业示范园区和标准化基地建设，加大扶持力度，年内争取建立5处以上省级农业标准化生产基地，新增5个潍坊市农产品质量安全示范园，建立3处万亩玉米高产示范方。
积极培育农业品牌，优化产业结构。加强“三品一标”认证，年底前新增有机、绿色食品认证10个以上；进一步做大做强青州优质果蔬产业，重点培育青州蜜桃、青州银瓜等重点地方特色品牌产品，进一步完善提升3个青州蜜桃示范园，提升产品质量，打响青州品牌。制定青州银瓜保护区，合理、适度开发青州银瓜，加强品牌保护。
发展生态循环农业，促进农业生产方式转型。持续抓好土壤改良，落实配套改良技术，投资190万元，完成试点改良2400亩。加强农业面源污染治理，推广绿色控害技术，发展循环生态农业，降低化肥、农药用量。推进农村沼气建设，建设大型沼气工程2处，建立秸秆综合利用示范点2处。
扶持壮大农业龙头企业，延伸农业产业链。抓好对农业龙头企业的奖励、扶持和服务，落实领导包靠责任制，贴息200万元，重点扶持华盛农业、百纳城、金保罗、广通等15家重点农业龙头企业，支持农业龙头企业积极引进新技术、新工艺和新设备，促进产业优化升级，大力发展农产品精深加工业，延长产业链条，提高附加值，增强竞争力。
加大招商引资力度，全力推进项目建设。有针对性的招商，对引进的项目实行一个项目一名领导干部包靠，努力为投资者提供一个良好的发展环境。当前，引进新项目2个，1个投资3亿元的农业培训机构建设项目，1个投资1.2亿元的农产品深加工项目(与中国农业大学合作)。
人社局四套“组合拳”服务加快转型发展
本报讯 (孟磊)全市加快转型发展工作会议后，市人社局迅速召开会议贯彻传达，要求以“服务企业、优化环境”为主题、打出服务“组合拳”，进一步强化部门服务经济发展的职能作用，为全市加快转型发展提供良好的人力资源和社会保障服务。
打出“就业创业引导拳”。以“大众创业、万众创新”战略为引领，突出抓好古城大学生创业孵化基地、青州市就业创业综合服务中心等创业载体建设，努力推动以创业带动就业。扎实做好农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等群体的就业工作，确保年内新增就业10500人、城镇失业人员再就业3500人、农村劳动力转移就业13500人。
打出“社会保险保障拳”。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以增强公平性、保证可持续性为重点，加快完善覆盖城乡的保障体系。认真抓好2016年度居民养老、医疗保险的征缴工作，确保实现居民养老参保53万人、居民医疗参保70万人。
打出“领军人才集聚拳”。坚持人才强市、科技兴市，围绕产业发展需要，加大高层次人才、高技能人才引进力度，努力壮大人才队伍。通过职称评审激励、继续教育培训、高层次人才评审选拔等举措，加强专业技术人才链条式培养，建立人才队伍梯队。积极落实高技能人才政策，完善首席技师和突出贡献技师选拔管理激励机制，充分调动企业培养人才的主体作用，加强与职业院校、培训机构对接，认真做好首席技师和有突出贡献技师的选拔管理工作，确保年内新增高技能人才2000人。
打出“职工权益维护拳”。不断加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善劳动关系协调、劳动保障监察、劳动仲裁“三位一体”的维权机制建设，确保全市企业劳动合同签订率、劳动争议受理案件结案率、劳动保障案件结案率分别不低于94%、98%、100%。
邵庄镇奋力推进经济社会转型科学发展
本报讯 (蔡相恩)全市加快转型发展工作会议召开后，邵庄镇立即召开会议，认真传达会议精神，进一步统一思想、抢抓机遇，加快工业转型发展、新型城镇化、乡村旅游和现代农业、民生事业等工作，提振信心，乘势而上，奋力推进全镇经济社会转型科学发展。
突出重点项目建设，力促工业转型升级。以江淮汽车为龙头，盘活闲置厂房和存量土地，着力引进落户汽车配套和高新技术项目。落实专人包靠，对工程车车厢等5个在谈项目盯紧靠上，争取尽快落地建设。继续加大投入，提升园区配套水平，力争桓公路9月份建成通车，高新区企业创业服务中心10月份投入使用。扎实推进“项目服务年”活动，按照机关干部“一对一”联系企业制度，积极帮助企业协调解决手续、资金、技术、市场信息等方面的难题。
突出市政工程建设，加快新型城镇化进程。以省级示范镇建设为中心，严格落实“一轴两片五区十村”总体规划，围绕镇区中心区、普通新型社区、潘村安置区、岔河片区等重点建设工程，落实专门班子负责，强化协调调度，确保齐文化广场尽快建成投入使用，潘村安置区8月底完成交房，年内全部完成普通安置区楼房建设。
突出生态休闲特色，大力发展乡村旅游和现代农业。做好北阳河上游综合治理，王家辇古村开发取得实质性进展，硬化雀山进山路，在镇区商务综合中心建设红丝石展销一条街，扩大旅游宣传，进一步完善提升“三山一园一村两点”旅游线路。深入推进农村产权制度改革，加快土地流转，规范97家农民合作社，加快永春山庄生态园等6处特色农业基地升级发展，促进特色农业规模化、现代化。
突出民生实事办理，让群众共享发展成果。强化责任意识，严格落实环卫一体化网格化监管运行机制，一月一检查考核，确保日常环卫保洁质量，巩固和提升农村环境综合整治成果；加强协调督促，完善多渠道筹资机制，加快大街小巷全硬化和村内老化水管提升改造进度，提高群众生活质量；严格执行镇、村管理规定，深入推进村级421民主管理，加大村级事务公开力度；加快农村社区服务中心提升改造，加强便民服务，努力让群众生活得更满意更幸福。