一、什么是高利贷？
个人或者非金融机构以牟利为目的，利用非银行借贷资金，通过约定的方式，向不特定的多数人，以高于银行同期利率四倍的利率多次放贷给他人的行为。
二、高利贷的界定
可以通过以下几种方式进行界定：1、主体。高利贷的主体为一般主体，可以是个人，也可以是单位，不过不能是金融机构。2、客体。高利贷所侵犯的客体为多重客体。既侵犯了市场的准入、竞争、交易等秩序，又侵犯了国家对于金融业务的监管制度。3、主观。主观上必须是故意，并以牟取暴利为目的。4、客观。客观上表现为主体实施了以非银行借贷资金，向不特定的多数人，以高于银行同期利率四倍的利率多次放贷给他人的行为。
三、民间借贷与高利贷的区别
(一)性质。民间借贷是属于互助性质的行为，通常属于私人之间的单独交往。虽然放贷者也从中谋取利益，但其利息一般不高，并且最多只能为银行利息的四倍。而高利贷的放贷者则是以谋取暴利为其唯一的目的，放贷者把放贷当做一种商业行为，其行为发挥着银行的职能，通常利息高，而不只是略超出银行利息四倍。
(二)规模。民间借贷的规模一般较小，其借贷对象一般只针对特定的单位和个人，并且放贷的次数少。而高利贷则规模较大，通常是向不特定的多数人、多次发放贷款。
四、高利贷的危害
高利贷作为民间借贷行为的一种表现形式，具有相当的普遍性，并且有着深厚的历史渊源，特别在基层大有蔓延的趋势。近年来，因高利贷而引发的纠纷有逐年增加的趋势，特别在追逐利润最大化成为普遍心态的今天，高利贷的危害更值得我们关注。
(一)造成社会治安混乱，社会不稳定因素增多。发放高利贷的人群多是具有黑社会性质的组织，性情残暴、手段恶劣，在催讨债务过程中，他们竟然采取殴打、伤害、非法拘禁、放火、抢劫甚至杀人等恶劣手段逼迫还债，造成人心恐慌，社会动荡不安，严重危害社会稳定。再者高利贷一般还款期限短，借款人一旦借了高利贷，基本上无法按期还清借款，由于害怕高利放贷者的残暴追债，一些借款人索性破罐破摔，不惜去抢劫、诈骗、盗窃等，走上犯罪的道路，增加社会不稳定因素。
(二)企业高利借贷害人害己，易引发集体上访事件。民间借贷本是中小企业融资形式的一个有益补充，但高利息事实上加重了企业负担，使其一步步增大财务支出，最终企业利润却被高利贷所吞噬，陷入破产境地。对于原本效益就不好的企业，因资金周转需要，向社会高息吸款后，一旦经营不善，便会拖欠借款人本息，导致大量借款人催款闹事。倘若企业倒闭，借款人高额回报的美梦破碎，血本无归，便极易引发借款人集体上访事件。而企业巨额债务包袱就抛给了社会，抛给了政府，给社会留下严重的不稳定隐患。
(三)破坏国家金融政策，扰乱国家宏观经济调控。金融市场的稳定建立在资金供求关系的相对均衡上，而利率反映的正是资金的供求关系，如果民间高利借贷发展壮大，其势必会在很大程度上影响资金供求关系，使资金供求矛盾日益扩大，严重扰乱金融秩序。高利贷过盛，还会使央行不能准确掌握和反映社会经济活动的信息，从而削弱国家宏观调控功能，影响市场经济的快速发展。
五、法律法规
禁止任何单位和个人非法收放高利贷、高利转贷。对以高息为名、高利从他人借贷后从事放款业务，造成严重后果或达到一定数额标准的，将依照擅自设立金融机构罪、非法经营罪等规定追究其刑事责任；对以转贷为目的、套取金融机构信贷资金高利转贷他人且数额较大的，将以高利转贷罪追究放贷人及协助犯罪的金融机构工作人员的刑事责任；对以采取殴打、恐吓、拘禁等暴力手段非法收放高利贷的，将以非法拘禁、绑架、伤害、敲诈勒索等相关刑事犯罪罪名追究刑事责任，如认定为涉恶涉黑犯罪的，从严从重打击处理。
六、高利贷典型案例
案例一：2002年4月28日，山阳县农民姜某因办砖场资金周转困难，借了陕西省山阳县公安局原副局长何奇5万元高利贷，2个月后因无钱清息，何奇指使人用大马刀、钢筋对姜某威逼，并以注射丧失性功能的药物进行恐吓；何奇甚至用手枪指着姜某的脑袋追讨高利债，逼姜某共归还高利贷本息及“罚款”67万元。
案件二：2011年4月13日，包头惠龙集团董事长金利斌自焚身亡，其身后的巨额民间债务随之浮出水面。惠龙集团民间高额利息融资共达12.37亿元，银行贷款1.5亿元，合计14亿多元。当初，债权人凭借对金利斌的信任，借出了高额贷款，也获得了比存在银行里高出数倍的利息回报。于是包头民间向金利斌贷款的人越来越多，从公务员、餐馆老板、教师，再到超市里卖菜卖馒头的，从数百万元到几万元不等，金利斌的民间借贷几乎囊括了包头市各个阶层，甚至当地商业银行、农信社、典当行、担保公司等多家金融机构或多或少地牵涉其中，几千万上亿元的借款者，在金利斌众多的债权人中并不罕见，据报道，金利斌每月偿还的利息就高达两亿元，也是因为其无法承受此压力而最终选择自焚，而借款者也将“血本无归”。
加强地方金融风险防控，严厉打击非法集资和恶意逃废银行债务行为。
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