敢叫旧貌换新颜
——王府街道改造提升老旧小区侧记
本报通讯员 杨海萍
干净整洁的院落、错落有致的绿化……走进青州市王府街道财政局西院，人们会误以为这是一个“年轻”的现代化小区，而事实是这个小区建成已有很多年头了，是个如假包换的老旧小区。青州市衡王府社区书记孙常华告诉记者：“无管理老旧小区综合改造让这里旧貌换新颜，让居民有了‘乔迁新居’般的幸福感。”
王府街道位于城区中西部，辖区内既有闹市区、古城区，又有城乡结合部，辖区东部的老城区，因年代久远，部分小区存在设施老旧、卫生差、管理不到位等问题。为解决这一问题，今年以来，该街道结合国家卫生城市复审工作，对辖区内的无管理老旧小区进行了集中清理改造，并实行统一托管，确保了城市管理的规范化、常态化、制度化。
20余年的老旧小区有了物业
“过去，小区里乱哄哄的，种菜的、乱搭乱建的、乱堆乱放的，有时候晚上下楼散步都怕踩空摔到‘垃圾堆’里。”王府街道财政局西院的刘大妈说，以前这里也算是建的比较好的小区，但是时间久了，由于缺乏管理，小区环境越来越差，有时候真感觉自己生活在“贫民窟”里。
财政局西院建于1998年，有1栋居民楼、居民48户，虽然仅有一栋楼，但是加上停车场、花园占地面积可不小。由于长期缺乏管理，小区内乱搭乱建、乱栽乱种不说，停车场上堆积的垃圾十多年都没人清理，一到夏天，刺鼻的气味让人避之不及。
街道人大工作室副主任高瑞科说，“在王府街道像这种无人管理的老旧小区，前期我们共排查出73处，491938多平方米。对这73处无人管理的老旧小区我们积极构建大物业，参照普通小区物业收费标准，并由街道出资补助一部分，集中托管给一家优质物业公司，实行统一管理，并结合城区社区综合提升，逐步改造水、电、暖气等基础设施，同步跟进小区道路绿化美化，使小区环境进一步提升。”通过这种方式，让街道从管理方转变为监督方，调动各方工作积极性，彻底解决老旧小区存在的一系列问题。
集中托管，无管理小区
卫生走上“正轨”
益都师范家属院小区是个地道的老旧小区，居民赵阿姨说，“住在这里快二十年了，院里就有两个看门的老大爷，楼道里的垃圾从来都没有清理过。你看看，楼道里这些小广告贴了一层又一层，楼前这些杂草枯了又绿，绿了又枯，像不像个‘无人区’？”
为彻底扭转辖区无人管理老旧小区“脏乱差”、乱栽乱种、乱贴乱画等问题，王府街道先后出动2000多人次对小区进行集中清理，共出动大型机器100余台次，清理垃圾3000余吨。为确保管理常态化，该街道将73个城区无人管理的老旧小区集中托管给街道昊宇环卫公司，统一配置了保洁员，小区卫生管理逐步走上正轨。
我们成立专门办公室，对辖区73个无人管理老旧小区实行网格化管理，划分4个片区，每个片区配备片区管理员一名，按照小区大小每个小区配备2～4名保洁员，对小区卫生全天候清扫，确保了小区卫生管理的常态化、全覆盖。“街道昊宇环卫公司经理李清伟介绍说。
截至目前，王府街道73个无人管理老旧小区已实现卫生管理全覆盖，共配备110名保洁人员。
加强督导，
长效机制开始“制度化”
经过一个多月的集中清理，各个小区的综合环境已经取得较大改善。但小区管理会不会是一阵风，成为居民格外关注的问题。为此，街道办事处主任曲荣智给出的答案是：建立长效管理机制。
该街道由文明办、环卫所成立了督导组，制定考核办法，对环卫公司、物业公司进行考核，并将创城督办单列入考核主要内容，将考核情况与环卫公司、物业公司报酬挂钩，确保工作实效。
如今走进各个小区，你会看到这样一块标牌，上面清楚地写着责任单位、责任人。同时，公开监督电话，主动接受社会各界的监督，为长效管理机制落实提供了保障。
“你以前来过俺小区吗？你现在再来看看，保准你认不出来了！”保安协会东侧楼居民孙大妈乐呵呵地说道。
云门山街道加大环境卫生整治力度
本报讯 (刘敏 华强)为给群众创造良好的生产生活环境，打造文明和谐美丽云门山，云门山街道积极组织全体干部群众大搞环境卫生整治活动，走好“四步”实现“四化”。
走好“重点整治”步，带动环境整治全面化。将辖区背街小巷、道路沿线、排水沟渠等列入重点整治范围，对建筑垃圾、草堆、柴堆、白色垃圾等生活垃圾和废弃物进行重点清理，通过采取自行清理和集中清理整治相结合，落实环境卫生日常管理制度及督查考评机制，实现全街道垃圾堆放点日产日清。
走好“齐抓共管”步，形成环境整治全民化。通过村村响广播、宣传标语等多种形式，积极发动干部群众全员参与到环境卫生整治工作中，并组织环卫人员，采取集中整治的方式，全面清除道路沿线垃圾，拆除废旧圈舍、简易房、违章搭建、破旧杆线，确保路面无垃圾、院落无乱堆乱放、乱搭乱建行为。
走好“督查推进”步，实现环境整治常态化。成立以办事处主任为组长，相关部门负责人为成员的环境整治专项督查组，采取集中检查、不定期巡查的方式，对全街道环境整治工作进行督查。对存在问题的片区要求限期整改，整改不力的全街道通报批评，确保环境整治取得实效。
走好“健全机制”步，保障环境整治长效化。与管区书记、村支部书记分别签订环境整治责任书，环境整治成果与街道村干部年度考核和工资挂钩。各村实行卫生包干保洁制度，聘请专职的保洁员开展垃圾定时清理工作。同时，建立居民“门前三包”保洁责任制，确保环境整洁制度化、长效化。
截至目前，全街道共清理垃圾200多方、卫生死角50余处、街边小广告500余处，取得了显著成绩。
打造优美人居环境
——益都街道迎接卫生城复审工作侧记
本报通讯员 潘静怡 纪柏仰 刘福庆
谈起国家卫生城市复审，分管此项工作的益都街道人大工作室副主任赵传利向笔者娓娓而谈：新修破损道路107条，改造旱厕21个……一组组数字的背后凝聚了益都人几多辛劳和汗水。
今年以来，益都街道立足地处城市核心区，面积大、底子差的实际，将卫生城市迎审当作压倒一切的大事来抓，砸实工作责任，突破工作难点，一步一个脚印做好每项工作，迎审工作取得阶段性成果。
“卫生城市迎审期间开展的一系列工作并非权宜之计，而是城市管理转型的应有之义，没有这次迎审，我们同样会开展一系列工作。”益都街道党工委书记赵凤鸣表示，面对城市建设与管理新常态，他们下定决心，彻底解决卫生清理不到边、民生设施不完善等长期困扰居民的问题。
村看村、户看户、群众看干部，卫生城市迎审亦不例外。该街道规定，除机关留下必要人员办理业务，其余干部全部开赴迎审一线，科室包靠社区、市场，机关干部包靠街道、小区，把80%的精力用在这项工作上；充分发挥干部攻坚作用，实行机关干部义务劳动，由每周一次增至每日至少一次，凝聚起强大动力。机关干部放下架子、甩开膀子，手把手清理垃圾，为党员群众树立了榜样。衡王府东店社区中段东侧一处拆迁区域，卫生脏乱差，街道组织机关干部集中行动，正值雨季下起大雨，但大家分几次躲躲雨接着干，无一人退缩；在清理过程中，西南角露天旱厕有啤酒瓶子，大家顶着恶臭用手清理出来；有人提议：该处属待建区域，搭起围档就可以了，但大家仍一鼓作气彻底清理干净。
街道实行“集中治理，逐个击破”。对垃圾死角，组织全体机关干部出动，并引导村、社区党员群众参与，采用“大兵团”作战一至两天清理主要障碍，其余交给保洁人员；对小广告，聘请了专业人员涂抹粉刷，对居民楼、电线杆等逐一覆盖；对滞后的基础设施，根据产权关系动员居民交纳一部分，其余街道财政包干，改水、改电、改暖、改气、改路，解决一家一户办不了、办不好的困难。截至目前，已清理小广告1万处，硬化路面29万平米。
从迎审工作铺开之初，该街道就着手制定了卫生清理包靠制度、定期调度通报制度，要求机关干部长期帮促小区搞好卫生，定期开展机关干部义务劳动，将工作成效作为评价干部的重要依据；此外，组建了业主委员会23个，推动物业公司提高保洁水平。街道与所有居民、沿街工商业户签订门前“五包”责任书，督促群众主动搞好房前屋后卫生、自觉制止乱摆乱放、乱扔乱倒行为。同时，配备村级保洁员400名，购垃圾箱700个、建垃圾池98处，引导居民定点投放垃圾、养成良好的卫生习惯。
现在，群众纷纷反映路好走了、家门口干净了、环境变美了。但街道一班人员不满足于现状，决心让环境卫生、经营秩序、基础设施等各项工作更高层次迈进，为群众打造干净卫生、整洁有序地生活环境。