政策法规

  1、开标按照怎样的程序进行？
  答：开标会应当由招标人或招标代理机构的代表主持，在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在有形市场公开进行，有形市场提供数据录入、现场见证等服务。开标会按下列程序进行：
  （1）招标人或代理机构签收投标人递交的投标文件；
  （2）投标人出席开标会的代表签到；
  （3）主持人宣布投标文件截止和实际送达时间；
  （4）主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员；
  （5）主持人介绍主要与会人员；
  （6）主持人宣布开标会程序、开标会纪律和投标文件拒收的条件；
  （7）根据情况，核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数；
  （8）招标人领导讲话；
  （9）主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认；
  （10）投标人的代表(或公证机关)检查各投标书密封情况；
  （11）主持人宣布开标和唱标次序；
  （12）唱标人依唱标顺序依次开标并唱标；
  （13）开标会记录签字确认；
  （14）设有标底的公布标底；
  （15）投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存；
  （16）主持人询问参加投标的代表对现场开标会是否有异议，如有异议现场提出，无异议后宣布开标会结束。
  2、评标有什么程序？
  答：（1）主持人核对到场人员；
  （2）主持人宣布评标委员会成员名单并由评标专家推选确定评标委员会主任；
  （3）主持人宣布评标纪律，保管评标专家、监督人员及工作人员的手机等通讯工具，评委签署评委声明；
  （4）招标人介绍项目概况；
  （5）主持人介绍评标办法；
  （6）主持人提供评标资料；
  （7）评标委员会主任宣布开始评标；
  （8）根据评标情况确定是否需要询标，询标应采用书面方式，待条件成熟后询标应采用电话变音系统进行；
  （9）评标委员会推荐成员填写评标报告，各评委成员签字确认；
  （10）以上评标程序由审计局、公共资源交易管理办公室主管部门等监督机构负责监督。
实务问答
  1、什么是政府采购？
  答：政府采购，是指各级机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
  2、什么是政府集中采购？
  答：政府集中采购，是指由政府设立的集中采购机构(政府采购中心)依据政府制定的集中采购目录，受采购人的委托，按照公开、公平、公正的采购原则，以及必须采取的市场竞争机制和一系列操作规程进行的统一采购。它是政府采购的主要形式。
  3、政府采购方式有哪些？
  答：政府采购方式有：（1）公开招标；（2）邀请招标；（3）竞争性谈判；（4）单一来源采购；（5）询价；（6）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
  公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
  4、什么是公开招标？
  答：公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。
  采购人采购的项目达到公开招标的数额标准应当采用公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应在政府采购活动开始前按规定获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
  采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
  5、什么是邀请招标？
  答：邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。采用这种方式应符合：(一)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
  6、什么是竞争性谈判？
  答：竞争性谈判，是指招标采购单位成立的谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，最后从中确定中标供应商。采用这种方式应符合：(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；(2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；(4)不能事先计算出价格总额的。
 

  青州市公共资源交易管理办公室(简称公管办)前身为市招投标管理办公室。为让大家更好的了解公管办职责职能，方便群众办事，特开辟此专栏，对招投标相关法律法规及政策，以问答的形式进行宣传介绍。