韩幸福讲话 杨晓辉主持
●今年及“十三五”期间全市经济社会发展总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省委、省政府和潍坊市委、市政府决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面实施“一二四三”发展战略，围绕“一个目标”，突出“两个加快”，紧抓“四个着力”，强化“三大保障”，动员全市上下“树立正气、敢于担当、全面发展、再创辉煌”，为建设美丽、富强、文明、和谐新青州而努力奋斗。“一个目标”，即“再创新辉煌、实现青州梦”；“两个加快”，即“加快构建现代产业体系、加快构建新型城镇化体系”；“四个着力”，即“着力加强生态建设、着力推动文化建设、着力改善民本民生、着力抓好党的建设”；“三大保障”，即“全面激发社会创新创造活力、全面深化改革和对外开放、全面加强干部作风建设”。按照这一思路，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%以上和8.5%以上。
本报讯 (记者张平)1月22日上午，青州市经济工作会议召开，贯彻落实中央、省和潍坊市经济工作会议精神，总结成绩，分析形势，研究部署今年乃至更长一段时期的经济工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，锐意进取、奋发有为，努力开创全市经济社会发展新局面，为“十三五”开好局、起好步，为提前全面建成小康社会打下坚实基础。韩幸福、杨晓辉、董连胜、杨云生、葛英煜等市级领导班子成员出席会议。
市委书记韩幸福在会上讲话。他主要讲了两个方面的问题。一是认清形势、提高认识，把思想统一到上级党委政府部署要求上来。韩幸福说，刚刚过去的2015年，面对严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的改革稳定任务，全市上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极适应发展新常态，全力打好稳增长、调结构主动仗，全市经济发展稳中向好、稳中有进。经济保持中高速增长，工业支撑作用不断增强，优势产业全面提升，新型城镇化扎实推进，民生持续改善，去年经济社会发展主要目标任务全面完成，标志着我市“十二五”规划胜利收官。
韩幸福指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到发展中存在的问题。主要表现在：经济增长速度放缓，工业品价格、企业经营利润下降；产业的结构性矛盾比较突出，传统产业占比较大，转型升级步伐还不够快；城乡发展不平衡、不协调的问题不容忽视，城镇建设管理中存在很多不足；资源环境约束持续加大，节能减排任务依然相当艰巨；部分党员干部作风与发展要求不相适应等。解决好这些突出矛盾问题，主动适应、科学引领经济发展新常态，必须把思想认识统一到中央、全省和潍坊市经济工作会议精神上来。要深刻理解中央对经济形势的科学判断，深刻理解结构性改革的重大部署，深刻理解中央关于适应引领经济发展新常态的新要求；深刻把握潍坊提出的四个有机统一，即稳增长与转方式、腾笼与换鸟、有为政府与有效市场、抓改革与守底线的有机统一。
韩幸福讲的第二个方面的问题是：明确思路，强化措施，全面加快青州发展。他指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是青州推进全面发展、提升综合实力的关键时期，2016年又是“十三五”的开局之年，谋划好今年乃至“十三五”时期的工作，具有重大战略意义。韩幸福说，今年及“十三五”期间全市经济社会发展总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省委、省政府和潍坊市委、市政府决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面实施“一二四三”发展战略，围绕“一个目标”，突出“两个加快”，紧抓“四个着力”，强化“三大保障”，动员全市上下“树立正气、敢于担当、全面发展、再创辉煌”，为建设美丽、富强、文明、和谐新青州而努力奋斗。“一个目标”，即“再创新辉煌、实现青州梦”；“两个加快”，即“加快构建现代产业体系、加快构建新型城镇化体系”；“四个着力”，即“着力加强生态建设、着力推动文化建设、着力改善民本民生、着力抓好党的建设”；“三大保障”，即“全面激发社会创新创造活力、全面深化改革和对外开放、全面加强干部作风建设”。按照这一思路，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%以上和8.5%以上。
韩幸福指出，坚定“再创新辉煌，实现青州梦”的信心和决心。青州历史悠久、文化灿烂，曾长期作为山东地区的政治、经济、军事、文化中心。在上世纪80年代，是江北第一个财政收入过亿元的县，曾有“江北第一县”的美称。在新的发展时期，重新赢得青州应有的地位，既是广大青州人民的共同愿望，也是历史赋予本届党委、政府责无旁贷的使命和必须完成的政治责任。站在发展的关键节点和新起点，基于对青州历史和未来的高度负责，基于对战略机遇期的深刻理解和准确判断，我们提出了“再创新辉煌、实现青州梦”这一目标。重任在肩，事在人为。只要我们抓住机遇、乘势而上，万众一心、众志成城，就一定能够不负众望、不辱使命，实现“弯道超车”，在新的历史时期创造新的辉煌。
韩幸福强调，产业是强市之基、兴市之本，城镇化是推动发展的重要引擎。要按照“四化同步”要求，加快协调发展步伐，为实现“弯道超车”和再创辉煌提供坚实有力的支撑。要加快构建现代产业体系。狠抓产业结构调整和转型升级，着力构建结构布局合理、质量效益好、竞争力强的现代产业体系，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。要坚定不移抓工业，牢牢把握重点突破工业不动摇，一以贯之、持续用力抓工业。要把发展新型工业作为建立现代产业体系的重中之重，围绕推进传统产业高端化、主导产业集群化、新兴产业规模化，重点做好“壮大集群、突破高新、提升园区、强化支持”四篇文章。要实施集群发展战略，扶持发展高新技术产业，加快园区转型提升，全力支持骨干企业发展，以最大的决心和力度补齐工业“短板”。企业家是发展的内生力量，是我们的宝贵资源和财富。一方面，全市上下都要尊重、理解、支持和爱护企业家，为企业发展和企业家成长营造良好环境。另一方面，企业家要坚定信心决心，开阔境界胸怀，自觉摒弃传统路径依赖，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等方式，争取新常态下新优势，不断把企业做大做强，竭尽所能地奉献社会、推动青州发展。企业家之间、银企之间要加强信任，共同应对复杂形势，共渡难关。韩幸福指出，要大力推进农业现代化，在发展特色产业和品牌农业上狠下功夫，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，要全面深化农村改革，发展适度规模经营，做好土地文章，释放土地最大能量；要打造青州农业品牌，拉长产业链条，提高花卉园区档次，青州花卉行业话语权和市场影响力，做大做强花卉产业，擦亮“东方花都”这张名片，切实提升青州农业竞争力。韩幸福强调，现代服务业是深化产业结构调整和提升区域竞争力的先导性产业。要充分发挥优势，全力建设旅游强市，繁荣发展商贸物流，提高金融服务发展的能力，进一步推动服务业比重提高、结构优化、质量提升，壮大发展现代服务业。健康产业涉及与人类健康紧密相关的生产和服务各个领域，是一个具有巨大市场潜力的新兴产业。要搞好产业规划，推动健康产业与三次产业深度融合，引导社会资本投入，逐步形成完备的健康产业体系，规划建设一批综合性高端养生养老项目，打造养生养老示范基地，把健康产业作为青州的“朝阳产业”来抓，叫响“健康青州”品牌。韩幸福说，城镇化是现代化的必由之路，要加快构建新型城镇化体系，推进以人为核心的新型城镇化，提升城市建设水平，强化全域精细化管理，实现城乡一体均衡发展。要强化规划龙头地位，发挥好中心城区“火车头”作用，加快城乡公共服务均等化进程，推动镇村和谐发展。
围绕着力加强生态建设、着力推动文化建设、着力改善民本民生、着力抓好党的建设，韩幸福要求，按照“五位一体”总体布局，做大生态、文化比较优势，抓住民本民生这个根本，夯实党的建设这一基础，推进青州更高层次的全面发展。要把良好生态作为群众最大福祉，坚守生态底线，铁腕整治污染，健全生态保护机制，像对待生命一样对待生态环境，让青州的山更绿、水更清、天更蓝。要坚定文化自信和文化自觉，深化文化改革，践行社会主义核心价值观，构建现代公共文化服务体系，繁荣发展文化产业，全方位提升青州文化软实力。要完善制度安排、强化政策兜底、引导社会投入，加快发展各项社会事业，创新加强社会治理，用心办好为民实事，让群众有更多的获得感，切实提高群众满意度。要认真落实从严治党责任，强化基层组织建设，加强对干部的关心培养和管理使用，不断提升领导发展和服务群众的能力水平，使党的建设更富活力、更具实效、更符合广大群众的意愿。
围绕强化全面发展的支撑保障，韩幸福指出，各项任务已经明确，要圆满实现目标，必须强化改革创新，改进干部作风，加快动力转换，盘活全社会资源，激发全社会活力，凝聚加快发展的最强大合力。要把创新创造贯穿经济社会发展的各领域和全过程，扎实推进“大众创业、万众创新”，大力实施人才强市战略，持续优化发展软环境，全面激发社会创新创造活力。要唱响改革开放这个时代主旋律，加快形成有利于发展的体制机制和外部环境，坚定不移推进改革，构建全方位多元化的开放格局。要全面加强干部作风建设。强化责任担当，提升工作标准，树立清风正气，深入持久开展干部作风整顿，建设一支与推动发展相适应、群众满意的干部队伍。
市委副书记、代市长杨晓辉主持会议，并就会议精神的贯彻落实要求，统一思想，把握实质，把会议精神传达学习好；要紧扣重点，落实责任，把会议精神全面贯彻好。市级领导要率先垂范、敢于担当，进一步创新思维，与时俱进，牢固树立精品意识和品牌意识，以更加务实的作风深入一线推进工作，在分管领域拿出让人信服的亮点工作和精品工程。各级各部门要围绕全市重点工作主动对号入座，制定好创新发展的实施方案，拿出切实可行的具体措施，确保各项工作有部署、有落实。要把握关键，精心组织，把当前工作推进实施好。扎实做好项目招商和项目推进工作，毫不放松地抓好安全生产和社会稳定，妥善安排好群众物质文化生活。针对近期我市出现的寒潮天气，杨晓辉要求，农业、气象、建设、水利、交通、商务、公安等有关部门单位和各镇街道开发区，要积极做好防寒潮和防风准备工作，要把城市低收入家庭、农村困难家庭尤其是空巢老人、留守儿童、残疾人家庭作为重点，时刻关心他们的冷暖，各部门单位和广大群众要积极行动起来，及时清扫积雪，确保出行安全。