项目建设刻不容缓
——深入学习全市领导干部会议精神系列评论（之二）
本报特约评论员
时间就是生命，时间就是效益。项目早一天落地、早一天投产、早一天达效，企业也就能够早一天占领市场，早一天占据主动。
现在，全市上下正铆足了干劲突破工业，三大工业园区和乡镇工业园迅速壮大，一大批大项目、好项目大项目纷纷签约，青州工业正迎来千载难逢的发展机遇。逆水行舟，不进则退。项目建设快慢不仅关系企业能否早日投产达效，还是青州招商引资环境的一面镜子，更是检验干部工作标准和水平的一块试金石。可以说，项目建设进度，事关青州形象，事关青州发展大局。
加快项目建设进度，要全心全意服务项目。项目能否落地生根，关键在于服务。要进一步树立服务意识，严格依法行政，简化办事程序，提高办事效率，改进工作作风；要对重点项目建设的各个方面、各个环节做到经常性的跟踪调研，及时解决项目建设中出现的矛盾和问题，千方百计破解制约瓶颈，确保全年重点项目建设投资目标任务顺利完成。
加快项目建设，全力以赴建设项目。要用项目的推进落实来考验干部、检验作风、展现能力水平。对已落户的项目，要抓紧完善各项手续，确保早审批、早开工、早投产、早见效。对在建项目，不论工业、农业、城建还是三产项目，要跟上服务，加强调度，落实措施，强化责任，加快项目推进进度。
加强政策扶持 强化企业管理
经信局重点突出抓好工作落实
本报讯 (记者王青和 通讯员杨志波)全市领导干部会议召开后，青州市经信局迅速行动，认真传达会议精神，进一步理清工作思路，做好本职工作，采取四项措施重点抓好落实，促进各项工作顺利发展。
进一步加强工业经济运行调度。强化工业经济运行的调度职能，加强对重点行业、重点企业、重点产品和重要生产要素的调度和监测，积极协调解决工业经济发展中的突出问题，确保工业经济平稳运行。
继续加大工业投入力度。坚持以项目促发展、求突破，深入开展“重大项目突破年”活动，着力抓好项目引进、建设和储备，依靠项目促转调、扩总量、添后劲，全力抓好200个投资过5000万元的重点工业项目建设，重点抓好已开工建设的重点项目及各指挥部重点项目的调度，确保项目进度。加大项目手续办理力度，狠抓技术创新项目，促进工业转方式、调结构。
加强政策扶持力度。通过帮助实施企业技术改造、兼并重组等方式促进重点企业做强做大做优，提高产业集中度，形成集群发展效应。同时积极争取和落实优惠政策。重点抓好已争取优惠政策项目的资金落实工作，争取更多的项目得到上级部门资金支持。
进一步强化企业管理。进一步强化企业管理，以挖潜降本增效为主题，以提高经济效益为目标，以精细化管理为重点，夯实基础管理和安全生产管理，优化现场管理，加强成本和财务资金管理，促进企业劳动效率和产成品率进一步提高，推动企业加快发展，促进经济平稳较快增长。
查找问题 理清思路 建设平台
科技局“四结合”推动工作上台阶
本报讯 (记者王青和 通讯员张思东)全市领导干部会议召开后，青州市科技局立即召开全体人员会议，就会议精神进行传达学习，进一步统一思想，着力做到四个结合，推动各项工作再上新台阶。
把学习贯彻会议精神同查找问题相结合。查找在事业意识、责任意识、争先意识、创新意识、协作意识方面存在的问题，查找在学风、行风、党风方面存在的问题，查找在廉政建设、干部教育、关爱职工方面存在的问题，查找在标准化、精确化管理和科技宣传工作中存在的不足和问题。
把学习贯彻会议精神同理清工作思路相结合，理清年度工作和阶段工作的思路，理清重点工作和日常工作的思路，及时修订年度工作计划，夯实工作责任，着力推动“双学双促”、“基层组织建设年”活动的健康发展。
把学习贯彻会议精神同推进工作相结合，在抓好日常工作的同时，以“让我们的窗口更明亮”为主题，加强办事中心窗口建设，开展“优美环境、优良秩序、优质服务”创建活动。
把学习贯彻会议精神同平台建设相结合，积极推进院士工作站、工程技术中心等平台建设，促进企业转型升级，推动全市经济又好又快发展。
提供便捷服务 维护企业权益
国税局多举措助力新兴产业企业发展
本报讯 (郭乾刚 郭林雨)全市领导干部会议后，市国税局迅速传达会议精神，并结合当前工作，充分发挥部门职能，不断拓展服务内涵，助力新兴产业企业发展，为进一步推进地方经济发展和产业结构升级做出积极贡献。
对新兴产业企业税务登记、一般纳税人认定及发票领购等涉税事项分别提供提前一次性告知、一站式受理等便捷服务。扎实推进纳税人权益保护服务，健全纳税需求响应及服务满意度评价反馈机制。以“益税通”办税服务平台、信息反馈网络和监督评议机制为基础，全面深入企业权益保护。同时，不折不扣落实好国家现有针对高新技术企业、资源综合利用企业等专项税收优惠政策，全力支持企业发展。
鉴于新兴产业企业大多处于初创期或研发期，该局把有效帮助企业推进规范管理作为重点，积极实践新兴产业企业“管理与服务相结合”方式。挑选法律素养高、业务能力强的人员，在企业创办之初就提前介入，及时帮助企业发现经营中存在的薄弱环节，通过咨询辅导、风险排查、调查核实、纳税提醒等方式，引导企业完善内控机制，指导规范财务核算和纳税处理；依托税收分析预警系统，加强纳税风险提醒，帮助企业有效防范和控制税收风险。
明确目标 保障民生
人社局立足职能服务经济社会发展
本报讯 (记者王青和 通讯员孟磊)全市领导干部会议后，青州市人社局及时贯彻传达会议精神，明确目标，制定措施，切实保障民生、服务经济发展，为全市经济转型科学发展提供最优的人力资源和社会保障支持。
着力稳定和扩大就业，巩固民生之本。把促进就业作为经济社会发展的优先指标、改善民生的头等大事和绩效考核的重要内容，多渠道开发就业岗位，确保全年完成城镇新增就业11000人，新增农村劳动力转移就业13000人，高校毕业生总体就业率稳定在90%以上，城镇登记失业率控制在2.9%以内。
加快完善社会保险制度，强化民生之基。加快推进社会保险制度建设，进一步健全城乡一体的养老保险制度。完善医疗保险政策，不断提高城镇职工和居民的医疗保险待遇水平。创新完善工伤保险制度，探索解决短期就业人员工伤保险问题，力争在建筑业、服务业领域实现率先突破。
加快完善人才工作机制，突出民生之重。努力做好高层次专业人才和高技能人才的选拔管理及服务工作。积极“招才引智、招院引所”。帮助企业协调和解决交流合作中的问题和困难，为人才、技术的引进和落地提供包靠式服务。
加强劳动人事关系协调，搭建民生之桥。强化劳动者维权平台建设，健全完善劳动关系的利益协调机制、争议调处机制和监察执法机制。全面推进劳动合同制度实施，力争年底前在各类已建工会的企业普遍签订集体合同。完善劳动人事争议调解机制，全面构建新型劳动人事争议调解机制，劳动人事争议调解率达到80%以上，按期结案率达到99%以上。全面加强劳动监察执法工作，努力构建劳动监察的长效机制。
明确目标 突出重点
工商局推动各项工作实现新突破
本报讯 (孙爱国 沈彦艳 徐景成)全市领导干部会议后，市工商局及时传达会议精神，立足实际，明确目标，突出重点，全力推动各项工作实现新突破。
创新服务发展举措，助推经济快速健康发展。积极争取政策，用足用活政策，鼓励、支持全民创业，加快培育市场经济主体，全力促进个体私营经济快速发展。努力提速增效，服务经济发展，大力扶持企业“转方式、调结构”，引导中小企业转型升级，推进企业股改上市步伐，全力打造企业融资平台，大力实施商标战略，助推企业提升发展质量。
发挥非公党建作用，为行业发展注入新活力。在加强市场行业党委建设的基础上，组建青州市个体私营协会党委，建立覆盖全市个体私营企业的基层党组织，“围绕企业抓党建、抓好党建为企业”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动企业发展。积极引导相关行业、企业建立自律协会、商会，相互提供融资支持，自觉形成公平、有序的良好竞争环境，实现抱团发展。
加大监管执法力度，维护良好市场经济秩序。进一步完善网格化监管责任制，优化监管执法队伍，创新监管执法措施，严厉查处制假售假等违法经营行为。积极拓宽执法办案新领域，开展零售企业、公共服务行业专项执法行动，查处滥用优势地位不公平交易、限制消费权利、强制交易、限制竞争等违法行为，切实维护广大人民群众的利益。
加强作风廉政建设，努力改善发展软环境。加强作风纪律和党风廉政建设，增强队伍战斗力，全面推行行政指导制，实施柔性化、人性化执法，优化青州投资环境。
推进公立医院改革 推动基层卫生事业发展
卫生局全力推动重点目标任务有效落实
本报讯 (任金亭 陈北江)全市领导干部会议召开后，市卫生局认真学习传达了会议精神，结合上半年工作任务完成情况，全力推动全市卫生重点目标任务有效落实。
稳妥推进公立医院改革。下半年，在全市各医疗机构全面实施“先看病、后交钱”新型付费模式，落实相关配套措施，切实方便群众就医，让患者得到实惠。切实抓好人民医院国家级试点工作，力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破。
进一步健全基层医疗卫生服务体系。进一步加强医疗卫生单位基础设施建设，切实加快中心医院新院建设步伐，启动王坟中心卫生院、何官卫生院中央投资卫生院建设项目和中医院病房楼建设。进一步落实市镇村三级医疗卫生服务机构分工协作机制，坚持城市医生到卫生院服务等制度，促进技术、人才等下基层，推动基层医疗卫生事业快速发展。
加快基本公共卫生服务化进程。坚持预防为主方针，继续实施好10大类41项基本公共卫生服务项目和5项重大公共卫生服务项目。大力推进家庭医生式签约服务工作，为广大群众承担起健康守门人的职责。以“创建省级慢性非传染性疾病综合防治示范市”为契机，以开展综合干预人群不健康生活方式为重点，以控制高血压、糖尿病等慢性病为突破口，建立有效、可行和规范的综合干预模式，减轻高血压、糖尿病等慢性病患者临床症状，提高慢性病患者的生活质量。
加强卫生人才队伍建设。不断完善人才工作机制，加大高层次人才的引进和培养力度。设立人才专项资金，加大对高水平医疗人才的引进力度，带动全市医疗水平的提高。
加强农产品质量监管 推进农业科技创新
农业局加快现代农业发展步伐
本报讯 (郭军庭)全市领导干部会议召开后，市农业局高度重视，分别召开中层以上干部会议和全体干部职工大会，传达了全市领导干部会议精神，并对下步工作进行了再研究再部署。
切实加强农产品质量安全管理。落实责任制，加强对农产品质量安全工作的督导，加大农业执法检查力度，强化农业投入品监管；进一步完善市、镇农产品质量安全监管机构，提高农产品质量安全监管能力；全面推进农业标准化生产，主要农产品质量抽检合格率稳定保持在99.6%以上。
突出抓好有机农业示范园区建设。进一步规范、完善提升王坟乖场、九州农庄等6个市级有机农业示范园，实现园区化、封闭化管理。加大镇级示范园建设力度，力争达到18家。依托山东省桃品质提升项目，抓好3处青州蜜桃示范基地建设，组织召开一次青州蜜桃研讨会，扩大青州蜜桃的知名度和影响力，进一步叫响“青州品牌”。
加快培育壮大农业市场主体。实施农业龙头企业提升工程，重点扶持50家潍坊市级以上龙头企业，培育一批具有自主知识产权、在全市具有领军地位的行业龙头，打造优势农产品产业集群。
大力推进农业科技创新。加快构建农业技术创新体系，着力突破种苗产业，将华盛农业打造成省内一流的“育繁推一体化”种子企业，力争在农作物育种技术和新品种选育方面实现突破；加快基层农技推广体系改革与建设步伐，建立健全农技推广长效运行机制，推进农业科技进村入户；加强对农民的科技培训，努力提高农业劳动者的科技文化素质。
组建青州市蔬菜协会。组织协调已取得蔬菜“三品”品牌认证及下步准备进行品牌认证的龙头企业或合作组织筹备成立青州市蔬菜协会。