标本兼治 着力治本
青州着力构建食品安全长效机制
本报讯 (记者郭庆滨 通讯员刘朝阳)11月5日上午，记者从青州市2016年食品药品安全工作新闻发布会上获悉，我市代表潍坊，接受创建国家食品安全城市省巡回观摩检查，取得全省第二名的好成绩。
今年以来，我市以创建国家食品安全城市和省食品安全先进市为契机，加强日常监管，完善保障体系，提高保障能力，逐步形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，全程监管、科学合理”的食品安全长效机制，全市食品安全形势趋稳趋好。
严格落实管理责任。强化组织领导，落实监管责任。建立市、镇两级食品安全委员会及其办公室，严格落实政府食品安全目标管理责任制和责任追究制。在创建国家食品安全城市中，实行市委领导包靠镇街开发区、市政府领导包靠业态机制，市人大、市政协的各位领导也靠在一线开展督促检查，有力促进了各项工作落实。完善监管体系，落实网格化监管。建立市、镇、村三级食品及食用农产品质量安全监管体系，市场监管局、农业局、畜牧局在13个镇街开发区分别设立基层监管机构，构建了52个监管网格，组建了1136人的食品农产品协管员队伍，报酬由财政予以补助。加强经费保障，发挥技术支撑作用。食品安全工作经费列入市财政预算。
严密加强监督管理。实施最严格的监管。食安、农安、公安密切配合，初步形成“三安联动”监管工作机制，强化各监管部门间衔接与配合，提高监管工作效能。实行最严厉的处罚。严厉查处各种食品安全违法行为。今年以来先后开展各种专项执法活动十余次，立案查处各种违法案件236起，维护了人民群众从农田到餐桌的食品安全。
推动企业落实主体责任。引导企业诚信自律。建立质量安全追溯体系，确保食品安全可控在控。督促全市食用农产品生产经营企业和农民专业合作社落实产品自检制度并提供合格证明。规范引导行业协会、合作社等联盟组织将食品安全纳入内部规章制度，倒逼联盟业户内部相互监督制约，严格落实食品安全信用分级分类管理，推动食品企业诚信守法经营。
构建社会共治格局。推行“双四”宣教。着力推进以网络、电视、咨询电话、广播喇叭为载体的“空中四条线”和以每个村居一条宣传街、一个文化大院、一个公示栏和一张服务卡为阵地的“地上四个一”基层食品安全“双四”宣教行动。开展丰富多彩的宣传活动。深入发动群众参与监督。先后印发、张贴《致广大市民的一封信》《致广大食品生产经营者的一封信》3万多张，督促食品生产经营者自觉落实主体责任，群众积极参与食品安全监督，遇到食品安全问题主动维权。去年以来，受理涉及食品安全的投诉举报726起，处结率100%。
东阳城便民市场：商户卖得安心 市民买得放心
本报记者 郭庆滨
11月7日早，在东阳城便民市场，家住东阳城的市民苏田女士正在挑选蔬菜。“出门几十米就来到市场，这里内部环境整洁，菜品明码实价，买菜，买肉真方便了！”苏女士高兴地对记者说。
在市场内，记者看到，“积极创建国家食品安全城市，努力打造绿色诚信食安青州”、“创建食品安全城市，捍卫百姓舌尖安全”等国家食品安全城市创建宣传标语醒目地悬挂在市场内，公示栏内的食品安全监管公示牌，食用农产品销售市场准入制度，不合格食品退市制度、召回制度等一目了然，电子显示屏滚动公示着当天抽检的食用农产品检测结果，整个市场环境干净整洁，市场秩序井然。
2014年5月，我市大力整治占道经营行为，建设了这处4800多平方米、拥有110间商铺、150个摊位的东阳城便民市场，既方便了居民买菜，也让沿街摆摊的小商贩有了摊位。
农贸市场与市民的日常生活息息相关，被称为城乡居民的菜篮子。东阳城便民市场在创建国家食品安全城市工作中，严格按照创建标准要求，积极行动，不断健全完善规章制度，强化食用农产品准入管理，严把食品安全质量关，全力保障百姓舌尖安全。2016年3月，被省文明委、省工商总局评为“山东省诚信文明市场”。今年预计销售额近亿元。
“为让便民市场更便民。我们明确要求凡进入市场的商品必须检测，要求经营户落实好进货查验和索证索票制度，重点检查食品来源、食品质量。并且，每天会安排专人对经营业户所经营的商品进行初检，委托山东格林检测股份有限公司进行食品抽样检测，每天抽检不少于50个样本进行快检，并将抽检结果采用纸质公示和电子显示屏滚动公示两种公示方式予以公告。”东阳城便民市场负责人李卫健对记者说。
为保证市场商品的质量，让百姓吃上优质无残留的果蔬，该市场在每个摊位前设立了包含检验合格证明、产地信息、有效证件的入市经营公示牌，高标准建设了农药残留快速检测室，制定完善检测制度，设立了农药残留检测信息公示栏。
三分建，七分管。为打造规范有序、干净整洁的经营环境。他们根据市场规范化建设要求，重新规范了经营业态，做到划行规市。还为每个经营业户配备了垃圾桶，要求经营业户做好自己店面或摊位卫生的清理工作，同时，安排专人不定时进行清扫，并在每天闭市后进行一次彻底清理清扫，保证环境卫生整洁。另外，他们还设立了商户卫生公开栏，每周评选出卫生标准化商户和卫生脏乱差商户各5名予以公示。
市场所有经营业户营业执照、食品流通许可证、健康证等证照齐全，相关档案材料也逐步完善就绪。此外，该市场还成立了食品安全、治安消防、环境卫生管理小组，并公布投诉举报电话、设立市场公平秤等，严厉打击缺斤短两，制假掺假、价格欺诈等不良行为，努力营造文明有序、诚实守信、公平交易的商贸环境。