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为农民铺就“幸福路”

  

青州农村公路里程达2614公里
本报记者郭庆滨  通讯员刘国磊

  在青州,从山区到平原,一条条畅安舒美的农村公路,像彩带、像画廊,在方便群众生产生活的同时,也改变着群众的思想观念和生活方式,推动着群众的幸福指数不断攀升。
  2012年到2016年,我市镇村道路建设迈出了坚实步伐,总建设里程达到了1800多公里,成为历史上投入最大,建设工程量最大,群众满意度最高的民心工程。随着农村网格化道路建设的逐步完成,我市公路通车里程达2820公里,其中农村公路共2614公里,初步形成了以高速、国省干线为主框架、农村公路为支线,连接城乡、辐射周边、布局优化、功能完善的县级公路网络,全市农村道路建设实现了历史性跨越。
深化改革,科学谋划破难题
  我市共辖8个乡镇、4个街道办事处和1个经济开发区,镇村面积广袤,镇与镇之间大小道路相互衔接,村与村之间羊肠小道交错相连,全市县乡公路大部分为90年代末期建设,路面破损严重,已经超过使用寿命,严重影响了人民群众生产生活。2012年,市委、市政府决定利用三年时间建设改造提升镇村道路600公里,切实改善群众出行条件,下发《关于进一步加强镇村道路建设管理的意见》,市政府成立了村级公路网化示范县建设指挥部,制定下发了《青州市人民政府关于建设全省村级公路网化示范县的实施意见》,明确了网化建设的工作任务:利用三年时间,全部解决村级断头路问题,实现村主要街道与邻近公路的连接通达。
  攻克症结,破资金筹集之难。根据省交通运输厅、省财政厅关于开展“村级公路网化示范县活动”的相关规定,我市建立了“财政补、镇村筹、群众出、社会捐”的多渠道筹资机制,各镇、街道、经济开发区借助“村级公路网化示范县”项目的开展,加大对农村公路建设的资金投入力度,切实减轻农民在修建农村公路过程中的负担。
  大胆创新,破养护管理之难。改进镇村道路考核办法,细化考核重点,将考核的重点转向对道路的挖补、保养、附属结构物及安保设施等的考核,既提高道路建设技术等级又提高道路安全等级。完善了“县道县管、乡道乡管、乡村道路一体管、专用道路由用路单位管”的管理养护体制,实现了“有路必管、管必到位”和“镇镇建起养护站、村村都有养护员”的目标。全市农村道路列养率达到100%,县道、乡道经常性养护率达到100%,村道经常性养护率达到90%以上,农村公路路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到相关标准和规范要求,路面技术状况得到较大改善。
立志高远,实干巧干谋变迁
  为谋求农村交通大变迁,市委、市政府召开全市乡村公路建设会战动员大会,主要领导亲临一线,靠前指挥,妥善处置,分管领导具体抓,各牵头责任单位分工合作,协调配合,形成强大工作合力。各镇、街道及时充实领导机构和工作机构,形成了领导包靠、全民参与、决战公路建设的工作格局,再次掀起农村公路建设大会战。
  加强工程建设质量。始终坚持“规划先导、因地制宜、量力而行、分步实施”的基本原则。所有建设项目必须按照建设程序要求办理施工图纸审批、安全质量监督、施工许可证等相关手续,各镇、街通过招投标择优选定施工单位,不暗箱操作和随意指定,参与工程建设的施工、监理单位必须具备相关资质,乡道施工、监理单位必须具有公路专业资质,村道必须具有公路或市政专业资质。同时,市村级公路网化建设指挥部提出了“三铁”的总体要求,铁着面孔、铁着心肠、铁着手腕,抓住工程质量的“牛鼻子”!按照这一要求,广大工程技术人员与筑路大军一道摸爬滚打,一同奋战在建设工地,用心血与汗水践行着青州交通人“视质量为生命”的铮铮誓言。
  加强工程安全管理。严把“设计关、招标关、施工关、质量监督关、内业资料关”五个关口,对每一个项目都健全完善政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的四级质量保证体系,市财政积极筹措资金,按时按标准拨付,各级单位创新融资方式,拓宽筹资渠道,确保配套资金足额及时到位,力争将每一条农村公路都建成“长寿工程”,建成经得起群众和历史检验的“放心工程”。
以民为本,强基固本促发展
  农村公路建设的快速推进,为富民惠民、改善民生打下了坚实基础。一条条宽敞整洁的农村公路直通群众心坎儿。水泥沥青路面、农家院墙、产业基地,构成了靓丽的乡村风景。从尘土飞扬的土路、泥道,到宽阔平坦的水泥路、柏油路,从“步行进城”到“村口坐车”,从“雨中等车”到“站中候车”,农村交通翻天覆地的变化让农村群众喜上眉梢。
  青州的农村公路“网化”工程在为群众提供出行便利的同时也为城乡环卫一体化打下了坚实基础。走进青州乡村,道路干净整洁,盛开的月季、大叶女贞等绿化树木参差错落,排水、防撞墩等配套设施一应俱全,洁净优美的村容村貌令人眼前一亮。普法宣传栏、图文并茂的“社会主义核心价值观”文化墙俨然成为村内最美的风景,一座座花园式的农村社区点燃了新希望、带来了新梦想。
  “要想富,先修路”、“公路通,百业兴”,随着“网化”工程的全面实施,我市农村公路路网进一步优化,通达密度不断提高,通行质量大幅度提升,人民群众出行更加安全便捷,城乡一体化进程明显加快,我市农村公路建设管理迈入一个崭新的发展时期。

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