——2017年1月23日在青州市第十八届人民代表大会第一次会议上
鞠立强
（上接一版）
——加快建设花卉强市，全面提高现代农业水平。扶持花卉新优品种研发创新，培植壮大花卉龙头企业，建成国内领先的花卉种植与集散中心、种苗研发中心、线上线下交易中心。花卉自主知识产权新品种达到20个以上，生产面积超过15万亩，花卉电商发展到500家以上，交易额突破150亿元。推动农业复合型发展，叫响绿色农业品牌，新增“三品一标”品牌60个以上。
——加快建设旅游强市，繁荣壮大现代服务业。紧扣“美丽青州、全域旅游”主线，扶持发展旅游新业态，建设国内一流的全域旅游目的地，年接待游客超过1300万人次，旅游总收入突破120亿元。建设国际陆港“内陆口岸”，打造现代物流枢纽城市。服务业增加值占生产总值比重达到50%以上。
——加快建设文化强市，扩大“文化青州”影响力。提升发展书画、收藏、影视等传统产业，加快发展新型文化业态和创意文化产业，全面构建公共文化服务体系。建成博物馆群，打造“博物馆之城”。发展大型文化产业综合体，争创国家级文化产业示范园区。文化产业增加值占生产总值比重达到6%以上。
——加快建设生态强市，全力打造绿色城市绿色家园。坚持看住山、管好河、留住水、多栽树，加大国土绿化力度，建设森林城市。推进河湖水系连通，强力治理大气污染，全面整治农业面源污染，促进大气、水和土壤环境质量持续改善，确保空气优良天数300天以上。严格生态保护补偿制度，倡导绿色生活，健康环保的生产生活方式基本形成。
——加快建设宜居宜业宜游宜养城市，持续改善城乡人居环境。建设新的城市外环线，不断优化空间布局，城市发展空间进一步拓展。全面提升城市规划建设和管理服务水平，建设海绵城市、智慧城市。更加注重城镇特色塑造和品质提升，全力打造特色小镇，努力建设美丽宜居乡村。推进全域服务均等化，实现城乡一体均衡发展。强力推进健康产业发展，叫响“长寿之乡、健康青州、宜养城市”品牌，打造全国知名养生养老基地。大力开展普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，社会保障体系进一步完善。全力创办人民满意的教育，努力提高医疗服务质量，推动人民生活水平和质量普遍提高，积极争创全国县级文明城市。
实现未来五年的任务目标，必须认真总结过去的经验，牢牢把握新常态下发展新机遇，紧紧围绕“一二四三”发展战略，加快建设“五强四宜”城市，坚决做到“四个坚持”。
坚持稳中求进，奋发有为。牢牢把握稳中求进工作总基调，在稳的前提下攻坚克难、开拓进取。保持战略定力，凝聚最大共识，以钉钉子精神扎实向前迈进。
坚持深化供给侧结构性改革。把提高供给质量作为主攻方向，把深化改革创新作为根本途径，加快新旧发展动能转换，确保经济更有效率、更可持续发展。
坚持全面发展理念。以五大发展理念为指导，加快产业之间的协调发展，统筹区域之间的均衡发展，充分激发各个领域、各个层面的创新热情，实现全面转型发展。
坚持提升政府服务能力。持续改进作风，深入依法履职，重实干、求实效，切实提高政府公信力和执行力，为服务经济社会发展提供坚强保障。
三、2017年工作安排
2017年是全面实施“十三五”规划的重要之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府施政的第一年，做好今年各项工作至关重要，必须突出重点、精准发力，奋力开好局、起好步。主要预期目标是：一般公共预算收入增长8%以上；固定资产投资增长10%以上；居民人均可支配收入增长9%以上。为实现上述目标任务，重点抓好六项工作。
(一)坚定不移发展工业。大力推进传统产业高端化、主导产业集群化、新兴产业规模化，努力补齐发展短板。一是加快传统产业提升改造。对接“中国制造2025”，走“内生增长、创新驱动”的发展道路，推动传统产业向产业链高端集聚。加快淘汰落后工艺，努力化解过剩产能。深化“两化”融合，依托新松机器人青州工程中心，推动10家以上机械加工、汽车制造类企业实施智能化改造。二是积极培育主导产业。发挥骨干企业集聚辐射作用，提升以卡特彼勒为龙头的工程机械产业集群，地配率提高5个百分点；依托江淮汽车，扶持发展新能源汽车，引进关键配套企业2家以上；以中化弘润为重点，扩大原油加工能力，延长石化产业链条。三是重点突破战略新兴产业。建设以耐威通用航空、德骏高效电机、科而泰重工为主体的千人计划(青州)产业园，提升以吉青新材料、荣美尔科技为龙头的生物产业园，壮大以汇强重工、龙马重工为骨干的节能环保产业园，逐步培育一批产值百亿级的高端园区项目。四是全面激发工业发展活力。提升四大工业园区内涵质量，规范发展镇街工业园。落实支持经济转型发展措施，大力振兴实体经济。引导企业发扬“工匠精神”，开展质量提升行动，争创国家和省级品牌10个以上，打造青州“百年老店”。
(二)大力发展现代农业。以推进农业发展方式转变为目标，提升花卉产业、突破复合型农业、壮大绿色农业。一是提升发展花卉产业。鼓励花卉种苗研发和规模化组培快繁，快速推进中国农业科学院(青州)园艺中心进度，研发花卉新品种2个以上，种苗生产突破2600万株，建成国家重点花卉良种繁育生产基地。大力引进知名花卉企业，新培育省级以上花卉龙头企业2家。推广统一标识的“青州花卉”包装产品，打造青州花卉电商聚集区，线上交易额达到20亿元。运营好花卉苗木交易中心，着力打造全国重点花卉市场。鼓励发展花卉产品精深加工，壮大发展花卉物流、花卉旅游，争创国家重点花文化基地。以专业化、市场化为导向，创新办好花博会。二是推进农业复合型发展。积极发展农业适度规模经营，创建省级标准化生产基地3家以上，新增潍坊市级合作社15家、家庭农场100家。强化农业社会化服务，完成大田作物托管1.8万亩，新建3处供销社为农服务中心。创新土地流转模式，年内新增流转土地1万亩。大力实施农田水利项目县和小型水库除险加固工程，新增节水灌溉面积2.8万亩。鼓励农业新型经营主体建设，引导开发农业休闲、观光、体验等多种功能，推动农业“接二连三”，提高全产业链收益。三是叫响绿色农业品牌。培育圣登堡山楂干红、百纳城红酒、贝隆杜仲等农业品牌，力争新增“三品一标”品牌20个以上。大力开展新型职业农民培训，积极推广测土配方施肥、水肥一体化和绿色防控技术，加大土壤改良力度，争创全国生态循环农业示范县。加快华盛生物育种、广通蚕原种等良种基地建设，深入推进“育种繁育推广一体化”。实施省绿色畜牧业示范县项目，创建省级以上标准化示范场2个以上。建立农产品质量安全监管追溯体系，争创省级农产品质量安全县。
(三)培育壮大现代服务业。以推动服务业比重提高、结构优化、水平提升为目标，在提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化上下功夫。一是加快发展全域旅游。着手编制全域旅游发展规划，突出“山、水、花、城”特色，培育房车旅游、温泉旅游、航空旅游、森林康养等新业态，加快国家全域旅游示范区建设。发挥古城游带动作用，年内创建为国家5A级景区。提升10个乡村旅游重点村品质，打造乡村旅游升级版。启动西南山区旅游线路串联工程，发展智慧旅游，完善旅游道路标识系统，健全自驾车、自助游服务体系，全面提升旅游公共服务水平。二是繁荣发展文化产业。巩固发展书画传统市场，大力发展书画电子交易，建设青州书画品交易中心，打造全国艺术品市场规范化管理示范区。加快建设中国(中晨)青州国际文化艺术小镇，争创国家级文化产业示范园区。加强文物保护力度，规划建设博物馆群，稳步推进镇村级历史文化展示，强化非遗传承保护，传承弘扬优秀传统文化。大力发展农民画产业，鼓励发展大众收藏文化，高水平办好“翰墨青州”中国书画年会、国际文化艺术品博览会，不断扩大“文化青州”影响力。三是打造健康产业高地。推进“医养结合”养老模式，推行田园式、旅游式、候鸟式养生养老，建成东篱居养老服务中心、国医堂尊长园、天同健康产业中心，开工建设桃花源里·生态田园养生养老产业园。健全医疗卫生服务体系，加快建设中心医院新院，改善群众就医条件。加大城乡体育基础设施建设力度，广泛开展全民健身活动。四是大力发展商贸物流。编制完善现代物流产业和城市商业网点规划，引导商贸物流产业有序发展。加快农村商业网络建设，建立功能完备的农产品流通体系。规范提升物流园管理服务水平，促进物流业税源回流。加快建设海关监管铁路场站，提高西线、东线班列运行质量，提升鲁东瓜子市场，完成中储粮仓储扩建，打造现代物流枢纽城市。
(四)持之以恒加强生态建设。继续加大封山育林、治水治气、治污减排力度，努力建设绿色家园。一是加强生态保护修复。严格执行市人大出台的生态保护相关决议，杜绝破坏生态环境行为。加大破损山体生态修复力度，筑牢绿色生态屏障，新增造林面积1.5万亩、植树300万株。科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，全面推进水生态建设。深化“河长制”管理，启动大石河综合治理，完成仁河、黑虎山、七一水库三库串联和东城片区引水工程。二是坚持不懈治理环境污染。统筹做好“压煤、抑尘、控车、治气、禁烧”等工作，完成4家企业超低排放改造。持续深化水污染防治，加强污水处理设施及管网配套建设，严格工业污染源稳定达标排放。加快建设垃圾焚烧发电项目，提升垃圾无害化处理水平。强化环境监管执法和生态环境损害责任追究，积极构建生态文明建设长效机制。三是大力倡导绿色生产生活方式。严格环境准入，强化节能减排，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控，引导产业集聚集约发展。大力发展循环经济，控制能源消费总量。落实最严格的耕地、林地、湿地资源保护和节约用地制度，盘活低效用地1000亩，促进土地集约高效利用。扎实开展绿色建筑行动，引导绿色建筑普及化、规模化发展。
(五)加快新型城镇化建设。推进以人为核心的新型城镇化，实现城乡均衡协调发展。一是着力优化城乡空间布局。修编完善新一轮城市总体规划，编制完成《青州市乡村建设规划》，建立全域统筹、协同发展的空间规划体系。坚持以产业主导城市片区规划开发，生产、生活、生态一体化布局，持续推进中心城市引领、六区支撑、三河贯通、两带呼应的发展格局。搞好城市设计，准确把握地域特征、文化风俗、建筑风格，切实维护好城市风貌整体协调。二是全面提升城镇品质内涵。老城区突出“古、青”特色，推进古城保护修复建设和科学管理，留住城市文化和城市记忆。东城片区大力发展行政办公、总部经济、商务休闲等业态，促进人气聚集。规划建设新档案馆和市民活动中心，增强城市服务承载力。加强地下综合管网建设，探索利用城市地下空间。扎实开展违法建设治理行动，有效维护城乡建设秩序。加快文化艺术小镇、花卉小镇、休闲度假小镇、古村小镇建设，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，改善农村人居环境。三是加快推进公共服务设施均等化。开工建设济青高铁连接线、102省道西段等城乡道路，改造提升龙山路、云门山南路延伸段等城市道路和背街小巷，推进凤凰山路、政法街等8条道路雨污分流和排水改造，提高城乡道路通行能力。改善提升绿地、停车场等公共设施，对偶园北街、旗城西路等17条道路进行绿化。健全城乡公共服务设施，开工建设济青高铁青州北站，启动青州通用机场项目，稳妥推进城乡公交一体化，推广新能源供热和燃气应用，推进农村饮水安全提升工程。深入开展村庄环境综合整治，抓好农村改厕与生活污水处理一体化试点建设。实施农村社区服务中心建设三年行动，提升社区承载能力和服务功能。
(六)统筹发展社会事业。顺应人民群众对美好生活的向往，满足群众多样化的民生需要。一是强力推进教育改革创新。编制中小学幼儿园布局规划，完成学校改薄和大班额破解工作，推进城乡各类教育协调发展。加强师德师风建设，建立公平合理的考核评价体系，激发内生动力，提高教育教学质量。做好科教创新园区规划，完善基础设施配套，支持驻青院校发展，提升园区承载能力。二是提高公共服务水平。深入推进医疗卫生体制改革，实施基层中医药服务能力提升工程，提高基层医疗卫生服务水平。整合各类救助资源，进一步提高社会救助水平，编好民生安全网，巩固提升脱贫攻坚成效，坚决守住民生“底线”。加强养老机构服务质量监管，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，实现每千名老人拥有养老床位35张。所有社区和行政村全部建成综合性文化服务中心，开展文化惠民演出1000场。坚持计划生育基本国策，高度重视保障妇女儿童合法权益，支持发展公益、慈善和残疾人事业。三是创新完善社会治理。深入实施“四德”工程，倡导良好家风村风行风，最大限度凝聚崇德向善的正能量。健全社会信用体系，建设诚信青州。实施“七五”普法规划，建设法治青州。加强社会稳定风险评估，健全群众利益诉求表达机制，高度重视舆论安全，完善社会治安综合治理机制，建设平安青州。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全管理，健全防灾减灾和突发事件应急体系，建设安全青州。
为确保上述重点工作顺利开展，必须强化五项保障措施：
一是加快构建改革发展新体制。认真完成上级党委政府部署的各项改革任务，切实做好“三去一降一补”工作。深化户籍制度改革，建立购租并举的住房制度，推进棚改货币化安置，促进房地产市场健康发展。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，方便群众办事创业，年内新登记市场主体11000家。推进旅游管理体制改革，完成交通运输领域综合行政执法体制改革。加快供销合作社综合改革，有效提升为农服务能力。深化现代农业综合改革，推动土地“三权”分置有序实施，巩固完善村集体资产改制成果，提高农村资源配置效率。
二是全力推进创业创新。提升创业创新载体功能，加快建设创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台，促进产业资源、创业资本、高端人才等要素聚集，发展高端创新产业和微创经济。着力提升就业创业综合服务中心档次水平，打造309国道创业创新走廊。深入开展“互联网+”行动，发展壮大八喜旅游网、中国花卉电子交易中心、地主网等产业电商，鼓励企业开展跨境电商业务，提高本土产品线上交易量。实施积极就业政策，推广创业大学培训模式，统筹重点群体就业，新增就业1万人以上。
三是加大金融支持实体经济发展的力度。完善现代金融组织体系，积极引进日照银行、恒丰银行等金融机构，持续加大金融对实体经济支持力度。提升企业直接融资水平，新增上市挂牌企业20家以上，发行各类债券10亿元以上。深化金融创新，扩大新型农村合作金融试点。增强金融调控能力，培优做强金融控股集团，扩大政策性融资担保业务规模，加快发展各类新型金融业态。高度重视金融风险防控，全方位开展企业帮扶，积极处置银行不良贷款，打造最优金融生态环境。
四是加强科技人才支撑。加快创新平台建设，申报实施各级科技计划项目25项，新建潍坊市级以上创新平台5处、产业技术创新战略联盟2个，新增高新技术企业5家以上。培育企业家精神，支持企业家创业，打造一支战略型、创新型、开拓型的企业家队伍。健全完善招才引智优惠政策，密切与高校、科研院所的合作，吸引高端人才和青州籍在外人才来青创业，抓好专业技术人才、高层次人才、技能人才“三支队伍”建设，为各类人才施展才华提供更大空间、更广阔舞台。
五是全面扩大对外开放。坚持“走出去”与“请进来”相结合，突出精准招商、定向招商、专业招商，打造全产业链式的优势产业集群。扩大中化弘润、卡特彼勒、英科医疗等企业进出口规模，支持小型机械装备、农副产品、环保疏浚设备出口，鼓励企业扩大境外投资。组织企业参加广交会、东盟博览会等国际展会，发挥外贸综合服务平台作用，新增出口实绩企业30家以上。
四、切实加强政府自身建设
实现未来五年的宏伟蓝图、圆满完成全年的各项目标任务，要求我们必须加强政府自身建设，以誓争一流的决心和真抓实干的作风，夙夜在公，勤勉工作，推动政府各项工作再上新台阶。
一是坚持依法行政。严格执行科学民主决策程序，充分发挥政府法律顾问作用，不断完善政府重大决策机制。全面落实市委决策部署，坚决执行市人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受监督。大力推进政务公开和政府信息公开，最大限度地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是提高工作效率。始终保持奋发有为的精神状态、攻坚克难的昂扬斗志，大力弘扬马上就办、办就办好的工作作风，切实提高决策执行力和工作落实力。深入推行“一线工作法”，力戒简单以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，减少办事环节、缩短办事时间、提高办事效率，形成优质高效的政府工作作风。
三是敢于担当作为。坚持真抓实干、开拓创新，把政府职能转变体现到抓落实、谋发展上，促进政府部门工作人员履职尽责、勇于担当。建立容错纠错尽职免责机制，坚决支持干事者、保护担当者，努力实现政府服务最优化、企业利益最大化、矛盾冲突最小化。
四是严格廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设责任制，强化重点领域和关键岗位防控，从源头上治理腐败，营造风清气正的政务环境。进一步加强行政监察和审计监督，让权力在阳光下运行。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，厉行勤俭节约，保持清正廉洁的政府形象。
各位代表，新一届政府继续把为民办实事、办好事作为政府工作的出发点和落脚点，今年将集中力量办好10件民生实事：①为全市居民购买民生综合保险，为65岁以上老人购买“银龄安康”保险，提高生活困难残疾人生活补贴标准。②完成50个以上城区老旧小区基础设施提升改造和50条以上背街小巷综合整治。③改造农村电力机井2100眼。④完成农村无害化厕所改造1.4万户。⑤建设平安城市综合视频管理系统二期，安装高清视频监控1500套。⑥规划建设云门山森林公园二期工程。⑦开工建设市妇幼保健院新院，启用中医院新病房楼。⑧新建、改建中小学4处、幼儿园16处。⑨完成棚户区改造8000套。⑩启动益王府路北延、王仰路等22条城乡道路建设提升工程，完成仰天山路、范公亭东路、花都大道、前史路、牡丹路5条道路改造提升。以上承诺，我们一定说到做到，办实办好！
各位代表，新的机遇，千载难逢；新的形势，催人奋进。再创新辉煌、实现青州梦是全市人民的美好愿景。让我们在市委的坚强领导下，以更加务实的作风，更加有力的举措，撸起袖子加油干，为加快全面建成小康社会而努力奋斗！
政府工作报告有关事项说明
1.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。
2.鲁新欧·青州号国际班列：是我市对接国家“一带一路”战略，开通的鲁中地区首列直通中亚的国际货运铁路列车，“鲁”指山东，“新”指新疆，“欧”指欧洲，合称“鲁新欧”。国际班列从青州出发，经济南、德州、石家庄、太原、中卫、乌鲁木齐等站点抵达中国阿拉山口边境口岸，换装后到达哈萨克斯坦阿拉木图，全程4698公里。2015年8月28日，鲁新欧·青州号国际班列正式开行。
3.供给侧结构性改革：在2015年12月10日召开的中央经济工作会议上，多次提到供给侧结构性改革，体现了经济工作思路从注重短期经济增长向注重可持续发展以及提高经济增长的质量与效益转变。指的是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
4.“营改增”：营业税改增值税。2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。
5.“千人计划”：“海外高层次人才引进计划”简称“千人计划”，主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，在国家重点创新项目、学科、实验室以及中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。
6.“五大绿化工程”：荒山绿化、水系绿化、道路林网、镇村绿化和城市绿荫。
7.河长制：即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。
8.“五小水利”工程：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。
9.“三八六”环保行动：潍坊市2013年提出的环保战略行动。举全市之力，利用三年时间，组织开展“三八六”环保攻坚行动，围绕三个目标、打响八大战役、强化六项保障，确保到“十二五”末实现环境质量进一步好转。
10.全民阅读直通车：实现全市家庭直通、个人买借直通、馆际联盟直通、城乡互借直通。全市家庭直通，指市图书馆软件与市民卡管理系统联网对接，开通市民卡图书借阅功能，实现全市所有家庭阅读全覆盖。个人买借直通，指开展“你阅读·我买单”图书共享服务，市民在市新华书店内购买服务范围内的图书，可凭借图书借阅证或市民卡免费借阅，由市图书馆进行统一结算。馆际联盟直通，指市图书馆与驻青高校图书馆证件互联互通，实现双方资源互借共享。城乡互借直通，指市镇图书馆联网互通，实现全市范围内“通借通还”。
11.“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
12.“两学一做”学习教育：“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。
13.PPP：Public-Private-Partnership的英文首字母缩写(公私合作模式)，是公共基础设施中的一种项目融资模式。该模式鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
14.“五位一体”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
15.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
16.“一二四三”发展战略：围绕“一个目标”，突出“两个加快”，紧抓“四个着力”，强化“三大保障”，动员全市上下“树立正气、敢于担当、全面发展、再创辉煌”，为建设美丽、富强、文明、和谐新青州而努力奋斗。“一个目标”，即“再创新辉煌、实现青州梦”；“两个加快”，即“加快构建现代产业体系、加快构建新型城镇化体系”；“四个着力”，即“着力加强生态建设、着力推动文化建设、着力改善民本民生、着力抓好党的建设”；“三大保障”，即“全面激发社会创新创造活力、全面深化改革和对外开放、全面加强干部作风建设”。
17.“五强四宜”城市：建设工业强市、旅游强市、文化强市、花卉强市、生态强市和宜居宜业宜游宜养城市。
18.“中国制造2025”：国务院于2015年5月8日公布的强化高端制造业的国家战略规划，是建设制造强国三个十年战略中第一个十年的行动纲领。
19.“两化”融合：是信息化和工业化的高层次深度结合，指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。
20.“工匠精神”：即追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神。工匠精神的目标是打造本行业最优质的产品，其他同行无法匹敌的卓越产品。
21.“接二连三”：“二”指第二产业工业，“三”指第三产业，即现代农业要依托工业，发展第三产业，促进农业与二三产业融合发展，提高农业现代化水平。
22.“四德”工程：是以社会主义核心价值体系为主线，以建立良好道德规范和构建共有精神家园为目标，凝聚道德力量，形成推动发展的思想保障和精神支撑，“四德”分别对应中央提出的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
23.土地“三权”分置：指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。
24.“互联网+”：“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。