以更高境界、更足劲头
全面推动农村经管工作再上新台阶
——访青州市农村经济管理局局长张锡武

  近年来，特别是去年以来，青州市农经部门以创建全省农村集体“三资”管理示范县为抓手，坚持以制度建设和机制创新为切入点，精心组织，强化措施，扎实推进农村集体“三资”委托代理服务，创新实施农村产权制度改革，健全完善科学的监管处置制度，“三资”管理工作成效显著，青州市荣获全省农村集体“三资”管理示范市。今年的农村经管工作怎样做？如何做？做什么？近日，青州市农村经济管理局局长张锡武接受了本报记者采访。“韩幸福书记在市第十三次党代会上明确提出，加快发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展复合型农业、壮大发展绿色农业、提升发展花卉产业，再造青州农业发展新优势。”张锡武开门见山说，“我们经管部门要坚决按照市委部署做好工作，以更高境界、更足劲头，撸起袖子加油干！”
  张锡武表示，今年的农经工作要紧紧围绕市委、市政府工作大局，全面落实新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，着力深化农村土地制度改革，稳定完善农村土地承包关系；加快培育新型农业经营主体，积极发展适度规模经营；稳妥推进农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理；加强农民负担监管，保持农村和谐稳定。具体说来要做好六方面工作：
  一是集中抓好村级审计。按照市委组织部的统一安排，会同有关部门，组织专门力量，按照审计程序，对全市所有村庄认真开展村级财务审计。对审计出的问题，抓好整改落实，确保村级管理规范化，维护农村集体经济组织和农民群众合法权益，促进农村基层党风廉政建设。
  二是突出抓好土地承包经营管理。加快确权登记颁证扫尾工作和成果应用。推进承包合同规范化，做好数据汇交和平台建设。在稳定现有土地承包关系的基础上，努力探索农村土地“三权”分置的有效实现形式。积极推进土地适度规模经营，年内新增土地流转面积1万亩以上。高度重视农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，完善市、镇、村三级土地纠纷调解仲裁网络，形成三级联动机制，化解社会矛盾，维护农村稳定。
  三是以推进农民合作社、家庭农场规范运行为重点，积极培育新型农业经营主体。目前，全市各类合作社累计2248家，家庭农场399家，其中国家级示范社7家，省级示范社24家，潍坊市级示范社78家。重点指导合作社建立健全规章制度，进一步推动落实和完善扶持政策，支持做优做强。鼓励农民合作社发展休闲旅游、电子商务等新型业态，开展生产合作、供销合作、信用合作，探索一、二、三产业融合发展新模式。鼓励发展培育家庭农场，不断推动生产规模化、标准化、组织化、品牌化。年内争取新增家庭农场100家以上。
  四是积极稳妥、扎实推进农村集体产权制度改革。在今年初已建成全省“三资管理示范市”的基础上，根据上级部门要求，吃透文件精神，循序渐进，由点及面推进改革，将参照省和潍坊市的模式，成立领导小组，研究并制定相应的组织领导机制和工作机制，学习外地成熟经验，统筹规划，分步实施，按照时限要求，不折不扣地完成工作任务。
  五是抓好农民负担监督管理。开展专项治理，并建立长效机制。严格落实农民负担监管“五项”制度，严肃查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等违纪违规行为。抓好政策性农业保险，搞好宣传发动，扩大入保面，做到小麦、玉米应保尽保，增强农业抵御自然灾害的能力和水平。
  六是加强农经队伍建设。树立“服务三农，认真负责，廉洁高效，争创一流”的部门精神，不断开拓创新，推动经管工作的规范化建设，为农村改革发展与稳定做出新的贡献。
         本报记者张平