全面提升食品安全治理能力和保障水平

  本报讯 (记者张平 通讯员刘朝阳)为全面提升食品安全治理能力和保障水平，构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全治理体系，近日，青州市政府出台了《加强食品安全标准化建设工作意见》。
  落实食品安全责任制。落实属地管理责任，实施食品安全“一把手”工程，镇街党政主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。镇街与各村(社区)和有关站所签订《食品安全责任书》。相关职能部门严格按照《食品安全法》等相关法律法规履职尽责，实行食品安全监管网格化管理，从种植、养殖、生产、流通、餐饮(包括学校食堂和农村集体聚餐)等环节实现全过程监管覆盖。其中，教育、民政、住建部门分别负责组织指导学校、托幼机构、养老机构、建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理，实行食品安全校长负责制。
  强化食品安全监管能力。加强镇、街道、开发区食安办、农安办工作力量，各确定3—5名专职人员。每村(社区)至少配备1名农产品食品质量安全监(协)管员，各镇、街道、开发区负责管理考核，及时落实相应待遇。健全协作联动机制。加强行政执法和刑事司法的衔接，扎实推进食安、农安、公安“三安联动”，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制。完善实验条件，提高检验检测室、快检室、快检车的检验检测能力，食用农产品快检要做到每村每户和集贸市场全覆盖。大型农产品批发市场、农贸市场、超市、学校食堂、种植养殖企业都要普遍建立快检室，具备快速检验能力，逐步形成涵盖种植、养殖、生产、流通、餐饮等环节的快检体系。
  完善食品安全治理体系。加大源头治理力度，加强监管追溯平台建设，实现产品质量安全管控全程信息化监管。加强农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂等农业投入品的生产经营和使用管理，开展禁限用农药、兽用抗菌药和“瘦肉精”等专项整治行动和畜禽水产品违规使用抗生素等综合治理，坚决取缔生产销售含有违禁药品的饲料生产企业资格，禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等农作物，着力解决农药、兽药残留超标问题。加强畜禽疫病防控，规范畜禽屠宰管理，完善落实畜禽产品检验检疫制度和无害化处理制度，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。加强产地环境保护和源头治理，加大大气、水、土壤污染治理力度，开展食用农产品产地环境和污染状况监测。设置食源性疾病监测哨点医院，开展疑似食源性异常病例、异常健康事件监测工作。加强食品和食用农产品质量安全风险评估，推动实施食品生产经营风险分级监管，倒逼生产主体加强自律。围绕重点区域、重点单位和重点品种开展各类专项整治，重点加大畜禽产品、肉及肉制品、果品制品及初级农产品专项整治力度；各镇、街道、开发区要加强农村食品安全治理工作，规范农村集体聚餐管理；开展学校饮用水、校园周边食品、食品小超市及旅游景区食品的综合治理；加强对小摊贩、小作坊、小餐饮的食品安全专项整治；加强对餐饮单位餐厨废弃物处置情况的检查整治。严厉打击违规使用高毒剧毒农药、滥用抗生素激素、超范围超限量使用食品添加剂和在食品中非法添加非食用物质等群众反映强烈、危害严重的食品安全违法犯罪行为，始终保持打击食品安全违法犯罪行为的高压态势。
  支持食品产业健康发展。深入开展品牌引领，大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产，“三品一标”产品产地认定面积占食用农产品产地总面积的比率提高到60%以上；规模养殖场获得无公害认证的比率提高到70%以上；蔬菜、果品等优势农产品标准化生产程度提高到70%以上。挖掘、保护和发展餐饮老字号和地方风味名吃，培育知名大型餐饮企业，创建餐饮安全示范街区、示范学校食堂和示范店。广泛吸引各方面资金，规划建设和升级改造食用农产品批发市场、冷链加工配送中心和农贸市场，加强和规范城市、农村集贸市场管理。引导推进食品生产企业升级改造，培育放心食品生产加工基地和龙头骨干企业，重点发展畜禽肉类加工、果蔬加工等具有区域优势的行业，培育发展饮料、酿酒等具有较好发展前景的行业。