夯实基层党建基础强化引领带动作用--今日青州数字报刊

夯实基层党建基础强化引领带动作用

青州市审计局以党建工作凝心聚力服务大局促发展

今年以来，市审计局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省市关于基层党建工作部署，强化基层党组织建设、机关党风廉政建设和作风建设，主动适应新常态，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，确保党建工作各项任务措施落到实处，以党建工作的新成效促进审计事业的新发展，为全市深化改革和推动发展做出积极贡献。
勇于担当
严格落实基层党建工作责任制
市审计局党组在工作中牢固树立了“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，党组书记把基层党建工作作为自身“第一要务”，以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为着力点，不断创新和改进机关党建的领导方式、工作方法、活动内容和组织形式，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强了党组织的生机与活力。
局党组带头学习，努力提高自身素质和工作能力。结合审计工作，带头参加局党组理论中心学习组和机关支部组织的各类学习，做到真学、真懂。采取灵活多样的形式，建立个人学习档案，组织机关党员干部深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和市委市政府会议精神，做到学习有记录、有心得、有发言。
以人为本，切实加强党组织和党员队伍建设。把以人为本理念贯穿于机关党建工作的全过程，努力做到尊重人、关心人、理解人、培养人，充分调动和发挥党员干部的积极性、主动性、创造性，把党的政治优势和组织优势转化为推进审计工作又好又快发展的强劲动力，推动审计科学转型发展。
坚持问题导向，努力提高党建工作实效。坚持立足当前，着眼长远，认真分析研究党的建设面临的新情况、新问题，牢牢把握新时期党的建设的特点和规律。坚持在党建工作一线了解实际情况，加大与基层党员、年轻党员谈心谈话，及时发现工作中的不足，及时整改。
创新载体
积极开展“三型”党组织创建
近年来，通过在局机关开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动，进一步深化了机关作风建设，切实推进审计转型，提高了审计机关服务科学发展的能力。
以创建学习型党组织、争做学习型党员为载体，促进学习活动广泛开展。通过定期开展机关读书月活动和读书感言征集活动，着力推进“书香机关、智慧公仆”品牌建设。创新学习方式，完善常态化学习载体，坚持党组中心组和干部理论学习，交流学习心得，撰写主题征文，评选表彰学习之星。向机关党员推荐学习书目和学习内容，开展“优秀调研文章、优秀学习心得”评选，实现机关学习常态化、规范化、制度化。
加快推动服务型党组织建设。坚持从审计工作性质出发，结合联系群众、驻村帮扶、社区共建、包靠企业等活动，有针对性的解决联系和服务群众中存在的突出问题。持续开展“党员义工”、“青年志愿者志愿服务”等活动，以优良的作风、优质的服务实施服务创优。与定点帮扶村党支部之间开展党组织联帮共建活动，相互交流基层党建工作经验，帮助提升第一书记村党建工作水平。
积极探索创新型党组织建设。围绕持续推进“两学一做”学习教育常态化、长效化，不断创新机关党建工作的思路、方法和运行机制，拓展新的领域和空间，以创新促发展，以创新树形象。今年，紧扣市委、市政府中心工作，围绕审计理念和审计手段，通过开展审计创新活动，加快审计转型发展。审计实践中突出绩效审计，实现公共财政资金审计全覆盖，不断提高审计质量，提升服务效能，使审计工作更好地适应外部环境的不断变化，促进审计工作向现代审计转型，努力实现审计工作科学发展。
强化主体责任落实
加强机关党风廉政建设
局党组牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念，坚持把落实主体责任作为重大政治任务，始终把党的建设、廉政建设摆在重要议事日程，与审计业务同谋划、同部署、同落实、同考核，确保业务工作、廉政建设相互促进、共同推进。在市纪委派驻组的监督指导下，结合审计部门职责，研究制定了党风廉政建设责任书，分别由局党组书记与其他党组成员、各党组成员与各自分管科室负责人签订，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任。
落实党要管党政治责任，以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为着力点，不断创新和改进机关党建的领导方式、工作方法、活动内容和组织形式，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强党组织的生机与活力。明确了基层党组织和领导干部抓党建工作责任清单、问题清单和任务清单，细化工作内容，领导干部带头抓好落实。充分调动和发挥党员干部的积极性、主动性、创造性，把党的政治优势和组织优势转化为推进审计工作又好又快发展的强劲动力，推动审计科学转型发展。
开展源头治理，不断完善惩防体系建设。坚决把权力关进“制度”的笼子，推进重大决策科学化、民主化和法治化，确保权力在阳光下透明运行。坚持靠制度管人、按程序办事，以规范审计监督权和人财物管理权为核心，注重从教育、监督、检查、处理、保障等环节入手，及时建立健全相关制度规范，不断完善反腐倡廉制度体系，最大限度地减少制度漏洞，确保权力运行的重点环节和关键部位有章可循，全程规范。牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，大力推进审计机关党务政务公开，推进重大决策、机关管理、人事调整公开，增强审计工作的透明度，督促干部更好地履行岗位职责。
强化寻标对标，扎实推进作风建设年活动。以先进为标杆，强化寻标对标。围绕全市大局确定审计工作重点，从审计质量控制、业务管理、创优争优等方面查问题、找差距，找准审计工作各方面的先进标杆。紧紧抓住“主动作为、主动担当、依法作为”这一主题，大力弘扬锐意进取、争创一流的精神，通过实施寻标对标提标行动，推动各项工作提质量、上水平；实施提质提效行动，深化审计工作创新，全面提升审计监督质量；实施效能提升行动，强化责任感和使命感，勇于担当负责，高质量、高水平完成今年的各项审计工作任务。同时，将活动开展与审计业务提升紧密结合起来，以一流的作风推进工作，用审计工作实效检验活动成效，切实发挥好审计工作的职能作用。
强化履职尽责能力
提高审计监督实效
经济发展新形势、新任务下，根据党中央、国务院提出的改革新政，市委、市政府陆续出台了一系列配套落实措施，实施了适合我市实际的发展战略。这些都是审计机关和审计人员学习的重要内容，是审计工作的根本遵循，也是审计监督要全力促进和保障落实的重点。市审计局积极组织审计干部职工深入学习，深刻领会、及时掌握新变化，加紧锻造新能力，筑牢新理念。
市审计局把学习贯彻市委、市政府决策部署作为政治任务，牢固树立思想自觉和行动自觉。领导干部带头，认清形势、提升境界、明确当前和今后工作重点，切实把思想和行动统一到全市的决策部署和要求上来。始终坚持从全市工作大局出发，紧跟发展步伐，积极主动地适应经济社会发展对审计工作提出的新任务和新要求，发挥审计职能作用。严格贯彻落实市委、市政府工作部署，重点事项及时报告，做到步调一致、服从指挥，集中力量做好工作落实。
强化监督，推动政策措施的有效贯彻落实。加大对财政资金和国有资产的审计，以规范预算管理、推动财政体制改革、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标，注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查财政政策的贯彻情况和效果，维护财政安全，防范财政风险。关注政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理及使用情况及其效果；关注部门“三公经费”，推动深化部门预算改革和完善相关制度；加大政策措施落实情况的跟踪审计，推动政策落地。
注重协作，推动审计成果的有效利用。以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，在市经济责任审计联席会议的部署下，加大任中经济责任审计和党政同步审计，拓展村居和社区离任审计，科学评价干部任职情况，提高审计结论利用成效。对发现的普遍性、苗头性和典型性问题及时从体制、机制中提出改进建议，发挥纪检、组织、人社、财政等部门联合督查工作机制的作用，推进审计整改，确保审计问题的整改落实到位。
服务民生，保障财政投入的社会效益。加大民生审计力度，重点关注教育、医疗、就业、住房、社保、三农、扶贫、救灾、救济等方面投资和管理状况，确保惠民政策高效执行和惠民资金高效利用。加大对政府重大投资项目审计力度，强化工程建设跟踪审计，促进提高项目建设管理水平和投资效益。广泛参与社会事务，积极探索对资源开发利用、环境保护、城市生态文明建设等事项的审计，妥善处理侵害群众利益的举报，维护社会公平。
(阚德臣魏子轩)