青州“四减一降”向市场放权

  本报讯 (记者郭庆滨 通讯员刘梦媛)为进一步深化放管服改革，营造良好营商环境，青州市通过“四减一降”精准发力，提升优势、补齐短板，实现最大限度向市场放权，促进政务服务效能再提升。
  减行政权力事项。按照除需转报(申报)上级批准或涉及部分安全类事项外，能依法取消的市级行政权力事项都要取消的原则，进行分类整合，加大放权力度，期间取消权力事项32项，取消县级审核环节83项，承接落实权力事项65项，新增权力事项18项，新增县级审核环节125项，调整权力事项58项，共计381项。同时提升基层承接能力，承接部门配备工作人员，提供经费、技术、装备的必要基础条件，确保放权承接落实的链条无缝隙衔接。
  减投资审批事项。按照精简、效能、便捷的原则，对凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节，以及可以采用事后监管和间接管理方式的投资项目，依法取消核准。落实前置审批，实行核准制的项目只保留选址意见、用地预审作为核准前置条件，实行备案制的项目，一律不设置任何前置条件；完善项目审批监管平台，投资项目审批事项全部纳入全省投资项目在线审批监管平台。
  减收费项目。全面清理、规范涉企经营服务性收费，杜绝违规设立收费项目。深度清理、规范行政审批中介服务收费项目，共清理减少中介服务收费项目21项，对外公布《青州市市直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》，保留10个部门(单位)的16项中介服务收费项目。同时，不定期对全市涉企收费情况开展检查，建立监督制度，将事后监管转变为事前监督和事中控制，确保清理工作落实到位。
  减证明材料。明确各部门要求群众和企业提供的证明，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照证明的一律取消，能通过申请人书面承诺解决的一律取消，能通过部门之间信息共享解决的一律取消的四项取消原则。通过多方协调沟通，对外公布了《潍坊市村(社区)开具证明材料清单》，共涉及公安、人社、民政、卫计等使用单位的21个项目，同时对每一项的用途做出明确要求，明确清单之外的项目不得再要求企业、群众到村(社区)开具证明材料。
  降低准入门槛。深化企业“五证合一、一照一码”登记制，做好营业执照换发工作，现已核发“多证合一”营业执照962户。实行企业名称预先核准即时办结，对提交材料齐全的企业，当场发放营业执照，今年已新设立市场主体6790余户。完善“先照后证”改革，严格落实“双告知”制度，公布了150多项前置改后置以及29项前置审批事项目录，极大激发了群众创业热情，激发了市场活力和社会创造力。