青州市十八届人大二次会议隆重开幕
韩幸福主持会议 鞠立强作《政府工作报告》 通过大会《选举办法》
本报讯 (记者郭庆滨 狄笑男)1月17日上午，青州市第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕，来自各行各业的人大代表肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共谋青州发展大计。
上午8：30分，大会开始。
大会主席团常务主席韩幸福、杨云生、刘永福、葛英煜、陈群光、董广凤、贾来友、李国华、王新民在主席台前排就座。
出席大会并在主席台就座的还有：大会主席团成员，市委常委，市政府副市长、有关组成人员，市政协副主席、有关组成人员，市人民法院院长，市人民检察院检察长，往届市人大常委会主任、党组书记，上一届市人大常委会副主任和部分住青全国、省人大代表，北京市、上海市、浙江省、江苏省、济南市及青岛市的青州商会主要负责同志。
283名代表出席了会议。
市委书记、大会主席团常务主席韩幸福主持会议并宣布大会开幕。
今天的会议分两个阶段进行。第一阶段，鞠立强市长作市人民政府工作报告。第二阶段，通过大会《选举办法》。
在热烈的掌声中，市委副书记、市长鞠立强代表市政府向大会作《政府工作报告》。鞠立强的报告共分六个部分。一、2017年政府工作回顾；二、2018年工作的总体思路和目标任务；三、坚决打好三大攻坚战；四、全力加快“四个城市”建设；五、强化“五大发展支撑”；六、全面加强政府自身建设。
回顾2017年政府工作，鞠立强说，2017年是新一届市政府履职的第一年。一年来，在市委正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府深入实施“一二四三”发展战略，按照市第十三次党代会确定的加快“弯道超车”、建设“五强四宜”城市目标，团结带领全市人民锐意进取、攻坚克难，较好地完成了市十八届人大一次会议确定的目标任务：综合实力稳步提升，新旧动能加快转换，转型升级步伐加快，城镇建设快速推进，改革开放不断深化，生态环保全面加强，民生事业持续改善，政府自身建设不断加强。2017年全市各条战线讲政治、顾大局，转动能、促发展，妇女儿童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，民族、宗教、对台、外事侨务、档案、气象和防震减灾等工作取得新进展；双拥共建、优抚安置、人民防空、国防动员和民兵预备役建设工作不断加强，军政军民团结进一步巩固。同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少问题，对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。
对于2018年工作的总体思路和目标任务，鞠立强指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是推动青州高质量发展、加快实现“弯道超车”的重要一年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握走在前列的目标定位，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，按照坚持“一个统领”、打好“三大攻坚战”、建设“四个城市”、狠抓“五大支撑”、强化“一个根本保证”的“13451”工作思路，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入开展“作风建设年”和“项目建设年”活动，为加快实现“弯道超车”、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础，谱写新时代青州发展新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右。全面完成上级下达的约束性指标。
鞠立强强调，为实现上述目标，必须旗帜鲜明讲政治。以学习宣传贯彻党的十九大精神统领全年工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻执行市委决策部署，高标定位，奋勇争先。必须坚持“走在前列、弯道超车”的目标定位。适应新时代要求，全面提升标准境界，强化使命担当，努力扩大优势、弥补短板、缩小差距，在推动高质量发展中走在前列。必须坚持以供给侧结构性改革为主线。适应高质量发展要求，重点在“破”“立”“降”上下功夫，推动化解过剩产能，大力降低实体经济成本，增强持续增长动力。必须把握新旧动能转换重大工程。坚持以“四新”促“四化”，实现“四提”，改造提升传统动能、培育壮大新动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。必须坚持加强作风建设。保持作风建设永远在路上的战略定力，提升境界、提高标准、提高效率，主动作为、主动担当、依法作为，以“绣花”功夫谋划工作，以“钉钉子”精神抓好落实。
对于坚决打好三大攻坚战，鞠立强指出，聚焦防范化解各类风险、建立稳定脱贫致富长效机制、打造优美生态环境三项最重要任务，抓重点补短板强弱项，为经济社会发展奠定坚实基础。一要打好防范化解各类风险攻坚战，持续推进安全生产标准化、食品安全标准化、社会矛盾调处化解常态化和金融风险防控“三化一控”建设。二要打好稳定脱贫致富攻坚战，在已完成脱贫攻坚任务的基础上，加快推进由消除绝对贫困向缓解相对贫困转变，由消除农村贫困向统筹解决城乡贫困转变“两个转变”。三要打好生态环境保护攻坚战，巩固中央、省环保督察成果，深入推进绿色发展“十大工程”，坚持看住山、管好河、留住水、多栽树，打好蓝天、水生态、土壤“三大保卫战”。
对于全力加快“四个城市”建设，鞠立强指出，坚持把“四个城市”建设作为加快新旧动能转换、推动高质量发展的主体工程和关键抓手，保持政治战略实干定力，深入实施五年规划和三年行动计划，努力取得更大成效。(一)构建现代化产业体系，加快建设产业强市。瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化方向，提升优势产业、扩张新兴产业、增强弱势产业，加快发展实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的产业体系。一是加快发展先进制造业，推进传统产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化，全力提升产业承载服务能力；二是实施乡村振兴战略，发展全产业链花卉产业，培育农业发展新动能，夯实农业发展基础，加快美丽乡村建设；三是做优现代服务业，发展全域旅游、现代物流、健康产业，实现服务业发展提速、结构优化、水平提升。四是推进跨界融合提潜能，深化军民融合、制造业与服务业融合、农村一二三产业融合、产教融合、产城融合。（下转二版）