——青州市政务中心窗口单位“作风建设年”活动巡礼
编者按：作风就是形象，作风就是力量。新时代要有新气象新作为。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。如何适应新时代，担负新使命，开创新局面？就是要始终抓住作风建设这个根本，为各项事业提供根本保证。青州市政务中心各窗口单位，以“作风建设年活动”为契机，狠抓作风建设，助力青州高质量发展。
交通局全面深入搞好作风建设
青州市交通局自开展“转变工作作风，密切联系群众”主题活动以来，全局上下积极认真参加全局系统集中理论学习，在具体工作中进行实践，深入开展“作风建设年”活动。
加强领导，制定方案，扎实推进“作风建设年”活动。结合交通工作实际，在充分调研的基础上，制定实施方案，明确交通系统作风建设年活动的指导思想、目标要求、重点内容、实施步骤、专项活动及工作要求，并进行了周密安排和部署，致力于实现思想更加统一、作风明显转变、领导率先垂范、落实真正到位、机制逐步健全、绩效不断提升的总体目标。
广泛宣传，深化学习，提高对“作风建设年”活动的认识。为进一步营造开展作风建设年活动的良好氛围，积极采取多种举措，进行广泛宣传，组织干部职工进一步深化学习，全面部署作风建设年活动，对作风建设年活动进行全面动员部署，认真学习领会有关“作风建设年”活动文件精神，充分认识开展作风建设年活动的必要性，按照总体目标，着力解决思想状态、能力素质、服务质量、队伍形象及工作机制等五方面问题。
深化教育，营造浓厚的学习氛围。加强干部职工的政治理论教育，深化学习内容，提高各级干部对加强作风建设重要性和必要性的认识，进一步坚定理想信念。
深入排查，抓好问题整改。作为政务中心窗口单位，尽心尽力搞好服务工作，不断增强责任意识，真心诚意地对待群众，时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为群众着想，耐心解答群众提出的问题，全心全意地帮助群众解决所遇到的困难，满腔热情地为基层群众服好务，切实转变观念，转变作风。
地税局多措并举加强作风建设
今年以来，青州市地税局以开展潍坊市“作风建设年”活动为切入点和突破口，着力推进地税干部队伍提素质、转作风，各项工作成效明显。被中华全国总工会授予全国“工人先锋号”荣誉称号，被潍坊市地税局授予“全市地税系统绩效管理优秀单位”，被青州市委市政府授予“服务青州经济发展先进单位”。
深入自查自纠，及时整改提升。紧密结合当前正在开展的“两学一做”学习教育和“纪律行动”“深入推进年”，围绕“如何提升作风”等问题集中开展交流研讨，并建立督导落实台帐。组织开展“强监督·转作风·促落实”主题活动，积极听取民声、民意，主动接受监督。
加强自身建设，激发内生动力。组织开展“两学一做”知识竞赛、“庆七一·党旗红”演讲朗诵比赛等主题活动，组织党员干部到段村烈士祠开展红色革命历史教育，重温入党誓词宣誓，开展“缅怀革命先烈 弘扬革命传统”签名活动。
创新工作方法，积极创新争优。借助政府“诚信体系平台”，做好信用“红黑名单”网上发布、推进多部门联动多部门联合惩戒工作。通过实施欠税约谈、欠税公告、欠税强制执行、加强国地税合作、降低纳税信用等级、发布“黑名单”及多部门联合惩戒等措施全面加强欠税管理。
丰富学习形式，全面落实十九大精神。组织开展“不忘初心，发扬传统，喜庆十九大，欢度老人节”主题活动；举办“喜迎十九大书画税票展”，共展出包括税票、美术、书法等100余幅优秀作品；组织开展党员讲“微党课”活动；举办青州地税大讲堂党的十九大精神。
安监局加强作风建设 助推企业发展
今年是我市项目建设年，也是营商环境提升年。市政务服务中心安监局窗口主要负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危建设项目的安全审查，危险化学品经营许可证核发，丙级职业卫生技术服务机构资质初审，第三类非药品类易制毒化学品经营备案，危险化学品重大危险源备案和职责范围内的生产安全事故应急预案备案，另外还负责安全生产许可、建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”等事项的咨询、服务。
为加强作风建设，青州市安监局要求要始终保持谦虚谨慎的态度，以目标为导向，充分认识开展大招商行动和作风建设年活动的重要性和必要性；要提高站位抓落实，认识作风建设和招商营商环境的重要性；要突出重点抓落实，出实招，下猛药，狠抓作风建设，提高招商、营商服务质量；要细化责任分解、措施抓落实；要抓好当前的重点工作，提振精神，凝心聚力，全力维护社会稳定，营造良好的社会环境。市安监局开展了以“优化企业生产安全服务、提升企业本质安全水平”为主题的优质服务活动，并制定了一系列具体措施，推动全市营商环境的优化提升。切实改善政务环境、投资环境、市场环境、法治环境，持续激发市场活力和社会创造力，促进经济高质量发展。安监局窗口从队伍建设、制度规范、创新服务等方面入手，进一步转变工作作风，深化“放管服”改革，全面融入项目建设，监管服务并重，助推企业提升本质安全水平，为我市新旧动能转换重大工程“护航”。
市场监管局扎实开展“作风建设年”活动
青州市市场监督管理局以开展“作风建设年”活动为切入点和突破口，统一思想认识，狠抓作风建设，创新工作方式，深入推进商事制度改革。
统一思想认识，增强开展好作风建设年活动的紧迫感、使命感。深刻认识开展“作风建设年”活动的重大意义，真正把思想认识统一到市委对当前作风建设形势的分析判断上来，统一到市委关于开展“作风建设年”活动的决策部署上来，切实增强加强作风建设的思想自觉和行动自觉。
坚持目标导向和问题导向相统一。强化标准导向、纪律导向、发展导向、基层和群众导向、落实导向，把作风建设的成效体现到抓好当前和今后的工作上。
以扎实的作风抓作风，切实落实好作风建设各项制度。坚持学做结合，增强纪律意识，对照作风建设年各项要求，认真查找自身存在的不足。全体工作人员认真落实政务服务中心《请销假制度》、《考勤管理办法》等制度，严格遵守政务服务中心各项管理规定，将“作风建设年”活动落实到工作和生活的方方面面。
深入推进商事制度改革，促进全市经济快速发展。全面实施“多证合一”，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。推动“照后减证”，大幅减少行政审批，着力解决“准入不准营”问题。对于“证照分离”改革后，属于信息采集、记载公示和管理备查类的各类证照，按照“多证合一”的原则和标准整合到营业执照上。对于“证照分离”改革后，属于信息采集、记载公示和管理备查类的各类证照，要按照“多证合一”的原则和标准整合到营业执照上。进一步改革企业名称核准制度，优化企业名称查询系统，简化申请流程，健全工作机制，提高企业名称登记效率。
国土局加强监督考核促作风建设
今年，青州市国土局切实转变观念，努力提高服务质量、改进服务方式、规范服务行为、创新服务举措、提升服务能力，把“服务大局、服务基层、服务群众”融入国土资源管理工作的方方面面。以重点工作带动全局各项工作，加强依法办事、依法行政，不断提高行政执行力，树立廉洁高效、文明和谐、人民满意的国土资源部门形象。
制定工作目标。解决学习意识不强、用新理论新思想解决问题能力欠缺问题，提升理论水平和业务素质；解决作风漂浮、工作拖拉、敷衍塞责等问题，强化执行力和创新力；解决担当意识不强，回避矛盾、上推下卸等问题，强化担当负责、攻坚克难意识；解决新“四风”问题，持续改进作风。
加强管理监督。发挥党内监督、舆论监督、群众监督等方面的作用，公开举报电话和邮箱，推行廉政监督卡，畅通监督渠道，把机关服务置于强有力的监督之下，切实转变服务态度。落实工作职责，制定服务标准，创新服务措施，提速提效办理不动产登记和土地、矿产审批业务，树立“服务就是责任”的理念，进一步增强全局干部职工的责任意识。
加强检查考核。改革完善干部管理考核制度，科学合理地制定和完善考核目标、评价标准、考核程序和考核办法，将各单位和个人的全年工作目标任务量化作为考核指标，同时把干部职工的工作、学习、作风等情况纳入考核范畴，注重平时考核与年终考核相结合，对不作为慢作为乱作为等行为按照《青州市国土资源局行政问责办法(暂行)》严肃处理，出现服务作风投诉和廉政举报投诉的取消当年度评先树优资格，出现违规违规行为被纪检监察部门依法查处的给予相应组织处理。
物价局“作风建设年”活动有声有色
“作风建设年”活动动员大会召开，号召大家以更加奋发有为的精神状态投入到工作中去，努力解决好一部分同志学风不够实、境界不够高、要求不够严，纪律观念淡薄、群众观念淡漠、服务意识差等问题，这对物价局的窗口工作具有重要的警醒作用和指导意义。为此，物价局窗口将提升窗口工作水平，贯彻落实“作风建设年”活动。
强化规范管理，严格依法行政。大会要求我们的工作要突出制度化、强化标准导向，这就要求我们窗口在工作中要严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等多项规章制度，使各项工作有制可循、有据可依，从而有效地防止办事不公、以权谋私等行为的发生。通过建章立制，规范业务流程和岗位职责，形成各岗位责任明确、相互监督的机制。
窗口统一规范，提高人员素质。注重窗口工作人员的素质提升。组织窗口工作人员认真学习党章、习近平同志系列讲话等，努力提高窗口工作人员的思想政治觉悟；学习市委市政府主要领导重要讲话和系列会议精神，提升窗口工作人员的大局意识和服务意识，不断提升窗口工作人员的业务素质和职业素养。
在今后的工作中，物价局窗口将积极响应“作风建设年”活动动员大会的号召，主动作为、主动担当、依法作为，进一步简化办事程序、缩短承诺时限，使项目在承诺时限内提速，提高工作效率。真正为服务对象提供优质服务，切实提升窗口服务水平，树立物价局窗口的良好形象。
住建局加强作风建设 提供便民服务
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。不忘初心，牢记使命，政务中心住建局窗口积极开拓工作思路，制定亮点工作，寻求工作突破，进一步提升服务水平。
根据各类事项的办件要求，住建局窗口精细操作、科学合理地制定了新“一条龙”服务的办理流程，并将窗口的日常管理、业务管理和责任落实到每位工作人员。为推进“一次性告知”制的落实，将一次性告知单具体细化，完善手续办理流程，标明每件手续的办理部门和联系电话，一改过去企业“只知材料、不知部门”的无头绪办理模式。切实推行“互联网+政务”服务，真正让群众实现“只跑一次”办结业务，窗口通过细化分工明确了各工作人员职责，确保资料传送及时到位，通过一段时间的推进实施，充分运用互联网实现网上填报网上审批，真正实现申请人只跑一次即可办结。
建筑工程施工许可证的核发是住建局窗口的重点工作，工作人员深入推进企业在潍坊市建筑市场监管与诚信一体化平台的办理工作，积极推进“互联网+政府”工作的落实，实现全部材料的网上申报、网上审批，节约群众办事时间，提高工作效率，保证施工许可业务办理的公开透明。
2018年，住建局窗口全体工作人员将“始于当事人需求，终于当事人满意”视为始终，继续秉承有序、高效、快捷的工作作风和热情周到的服务态度。
人社局“三优化”打造便民新模式
青州市人社局政务服务中心窗口积极响应“作风建设年”活动号召，不断创新为民服务方式，积极整合科室资源，优化办理环节，简化办理流程，使企业职工正常退休实现“全链条”办理，让群众办事更加便利、幸福感更有保障。
优化业务流程。印发企业职工退休事项一次性告知单，落实业务流程、申报材料、监督电话“三个一次性告知”。坚持关口前移，优化审批流程，将退休职工保险查缴改到退休审批前进行，解决原来的审核缴费积压、业务办理不顺畅问题。
优化办结时限。对职工退休手续中各个环节、各相关科室的工作职责及办理时限进行明确规定，将原来的由单位每月分批申报改为现场申报、现场受理、现场审批，不拖不等。对因为职工档案中年龄等情况复杂，现场无法认定审批的，提交会审小组研究，并将会审结果第一时间告知服务对象。
优化整合资源。整合职工退休审批链条上人社系统相关窗口科室、单位的资源，加强科室联动，明确联合办公。借助信息化手段，将原来各自孤立的社会保险数据库、代理人员数据库等进行互联共享，实现各科室信息上共享、业务上联动、责任上共担，打造“一条龙”服务模式，有效缩减办理环节。目前，运用“全链条”模式办理职工退休800余人，办理周期比原来缩短1个月，受到群众的一致好评。
水利局强化行政审批效能建设
青州市水利局高度重视行政审批窗口效能建设，以加强履职尽责督促检查工作为契机，落实三项有力措施，不断强化窗口为民服务，提高为民服务办事效率和质量，积极打造群众满意的水利服务平台。
进一步深化行政审批制度改革，优化和规范行政审批流程、提高审批效率、方便办事群众。严格贯彻、落实建设工程项目“模块化”审批、非制造业建设工程项目告知承诺制、否定报备制度等一系列改革举措。
规范行政审批中介服务。在办理行政审批事项时，严格按照上级要求，对不再作为受理条件的中介服务事项，不以任何形式要求行政审批申请人必须委托特定中介机构提供服务。
依托市级政务服务平台，积极推进行政许可事项网上办理。推进实体政务窗口向网上办事窗口延伸，创新服务方式，对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务。
强化监督机制。积极推行政务公开，通过网络、报刊等媒体及时向社会公开各项水行政审批项目受理、办结情况，广泛接受群众监督；对不按规定的条件、程序审批，甚至滥用职权、徇私舞弊等而造成严重后果的，严肃追究责任；加强对被许可人从事行政审批事项的活动进行监督，开展行政许可后评估工作。青州市政务服务中心水利局窗口通过创新优化服务，更大的激发了市场活力和社会创造力，推动政府治理体系现代化助力。
窗口工作人员尽心搞好服务工作
为群众打造便民流程
现场受理业务
简化办事程序
转变工作作风 提升服务水平
本版由政务中心相关窗口单位供稿
图片由本报记者曹健强摄