深入推进“一次办好”改革优化营商环境

□本报记者 郭庆滨
  通讯员 张 帆
  日前，我市出台《关于深入推进“一次办好”改革优化营商环境工作方案》，就加快推进“一次办好”、优化营商环境等作出部署。这是我市深入贯彻落实习总书记视察山东重要讲话精神，用好改革开放“关键一招”，推动发展走在前列的切实举措。
  方案明确了总体目标和要求，即按照“13451”工作思路，以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念，以打造“八最”发展环境为目标，以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，建设人民满意的服务型政府。
  方案提出，要坚持走在前列目标定位，对标世界银行营商环境评价指标体系、对标先进地区，落实国务院关于放宽市场准入“只进一扇门”“最多跑一次”等“六个一”的要求，在全市深入推进“一次办好”改革。“一次办好”即“一次办结、群众满意”，改革范围为政府全部行政行为，主要是以企业和群众办好“一件事”为标准，以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目标、“办就办好”为理念，倒逼各部门更新观念，转变作风，优化服务，提升效能。企业和群众办“一件事”，在申请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，政府要提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。
  方案还明确了实现上述目标的主要任务和工作措施。一是推行“一次办好”改革要完成的重点任务，包括公布“一次办好”事项清单、健全“一次办好”服务网络、创新“一次办好”服务模式、推行“一次办好”集中审批、推行“一次办好”服务标准、强化“一次办好”信息支撑六个方面。二是开展优化营商环境10个专项行动，包括优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政审批、推进信息共享、营商环境评价行动。三是完善配套措施，实施精准协同放权，持续开展“减证便民”，减轻企业税费负担，降低企业准入门槛，清理规范中介服务，构建新型监管机制，推进法规规章立改废释。
  方案要求，各有关部门要提高思想认识，建立单位主要负责同志抓落实工作机制，统筹负责改革的组织协调、推进落实和督促检查。要坚持开门搞改革，建立健全企业和群众满意度评价机制，加大宣传力度，广泛凝聚社会共识，营造良好改革氛围。