本报讯 (记者郭庆滨)9月4日,文化和旅游部发布了关于公示首批国家全域旅游示范区名单的公告。根据公示名单,首批共有71个全域旅游示范区通过验收认定,山东潍坊市青州市、青岛市崂山区、济宁市曲阜市入选。青州市成为潍坊市唯一获此殊荣者。
据悉,为贯彻落实《“十三五”旅游业发展规划》《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》关于创建国家全域旅游示范区的有关要求,文化和旅游部依据《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》,开展了首批国家全域旅游示范区验收认定工作,确定了首批国家全域旅游示范区名单,此次入选首批国家全域旅游示范区名单的共有71个区县和单位予以公示。公示期至2019年9月11日。
什么是全域旅游示范区?青州为何能入选?
根据国家旅游局2017年印发的《全域旅游示范区创建工作导则》,简单来说,所谓“全域旅游”,就是把一个区域按照一个景区的标准来规划建设,是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
2015年9月国家旅游局启动开展“国家全域旅游示范区”创建工作,旨在推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变,推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展,促进旅游业转型升级、提质增效,构建新型旅游发展格局。2016年2月和11月,国家旅游局先后公布了2批国家全域旅游示范区创建名单,两批共计500个。2019年9月4日,文化和旅游部公布了首批国家全域旅游示范区名单,共71个区县和单位。
据介绍,其申报程序非常严格,1.申报。申报单位按照自愿申报的原则,根据相关条件进行自检后,由县、市(州)人民政府提交全域旅游示范区申报材料及不少于一年的创建工作计划。2.推荐。省旅游局收到申报材料后,对相关资料进行审核,合格后择优向国家旅游局推荐。3.确定创建名单。国家旅游局根据各地申报情况,组织专家对申报材料进行审核、检查,确定同意创建的县、市州名单后对外公布。4.组织验收。创建单位应开展不少于一年的创建工作,创建工作完成后,市(州)旅游局初检,省旅游局复检合格后,向国家旅游局提出正式验收申请,国家旅游局组织专家验收合格、公示无异议后,正式确定为“国家全域旅游示范区”。
金字招牌背后的含金量
全域旅游有严格的考核指标。具体分别是:1、旅游业增加值占本地GDP比重15%以上。2、旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上。3、年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上。4、当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入。5、旅游税收占地方财政税收10%左右。6、区域内有明确的主打产品,丰度高、覆盖度广。
据介绍,凡列入国家全域旅游示范区名录,将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象,优先支持旅游基础设施建设,优先纳入旅游投资优选项目名录,优先安排旅游外交、宣传推广重点活动,纳入国家旅游宣传推广重点支持范围,优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域,优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建,优先安排旅游人才培训,优先列入国家旅游局重点联系区域。
青州是古九州之一,是至今保存完好、山水城一体的明清古城。青州积极推进“多规合一”,建立了规划会商机制,谋划了以古城为“心脏”,以东部花卉、南部佛寿文化、西南部生态森林、东南部高端休闲为重点的全域旅游发展格局。青州历史文化底蕴深厚,依托非遗艺术团、非遗传习中心等院团,建立文旅结合、传保并重的非遗文化与旅游融合新模式,擦亮文化旅游品牌。每天,青州古街上扑蝴蝶、抖空竹、挫琴、货郎展演,多名非遗传承人、近50个非遗项目轮番展演。