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(八)抗灾救灾和灾后建设取得重大胜利。“温比亚”台风灾后建设任务全面完成，黑虎山水库大坝加固及溢洪道改扩建、弥河(青州段)防洪治理、小型水库和河道水毁修复等工程按期完工；246条灾毁道路、147处受损市政设施等及时修复或建设；王坟村、涝洼村、横兰村灾后异地迁建项目在潍坊率先整建制完成并交付，受灾学校修复建设项目如期完工，累计投资18多亿元。“利奇马”台风期间，全市平均降雨量433.1毫米，高出“温比亚”台风降雨161.9毫米。在上级党委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我们及时预警、科学应对，全市党员干部群众冲在一线抗洪抢险，救灾工作有序进行。“温比亚”台风灾后建设工程发挥了重要的防洪作用，特别是灾后建设的挡土墙、挡水墙，有效降低了洪水、泥石流对路面、村庄设施的冲击。在雨量大、水势猛的情况下，农田受涝面积比2018年减少60%，全市因灾害造成的损失减少到最小。完成996户受灾房屋修缮或建设，保障了受灾群众基本生活。受损供电、通讯线路及时修复抢通，受灾企业全部恢复生产。
(九)政府自身建设不断加强。深入推进“工作落实年”，开展“三个一”包靠服务活动[26]，进一步压减文件、会议数量，动员各级干部靠在基层一线，狠抓工作落实。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，主动听取社会各界意见，办理人大代表建议和政协委员提案332件，办复率100%。群众诉求渠道进一步拓宽，新开设《每日聚焦》和《电视问政》栏目，“12345”政务服务热线办理质量不断提升。全面加强权力运行制约和监督，落实市民代表列席政府常务会议制度，主动公开政府信息5000多条。评估清理规范性文件43件，落实行政执法“三项制度”[27]，90%以上的行政争议通过行政复议有效化解，法治青州建设深入推进。坚持从严治政，加强政府系统党风廉政建设，政务环境持续优化。
在总结成绩的同时，也清醒地看到，在推进高质量发展进程中，我市还面临不少困难和问题：一是思想观念、体制机制等仍不适应新时代高质量发展要求；二是发展不平稳、不充分的一些突出问题尚未解决，经济结构性矛盾仍然突出，经济增长新动能还不够强，发展的质量和效益还不够高；三是生态环境质量与群众期待还有不小差距；四是民生领域存在短板，基层基础还存在薄弱环节；五是部分政府工作人员担当意识、工作作风有待加强，等等。对此，一定高度重视，采取有效措施加以解决。
2020年任务目标和工作重点
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，贯彻巩固、增强、提升、畅通方针，在新冠肺炎疫情常态化防控中加快经济社会发展，坚决打赢三大攻坚战，加大“六稳”[28]力度，做好“六保”[29]工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深入推进乡村振兴、动能转换等重点任务，深化重点工作攻坚，突出抓好十二项攻坚行动，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“五强四宜”美丽青州建设新局面。
根据省、潍坊市经济社会发展预期，建议今年我市主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，努力保持进出口稳定增长，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅3.5%左右。全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。如果因新冠肺炎疫情影响，上级调整发展预期，市政府再按程序提交有关会议研究。
今年是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，是省委省政府确定的“重点工作攻坚年”，也是为“十四五”开局和实现第二个百年奋斗目标打好基础、推动青州高质量发展的重要一年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，作为旅游城市、交通枢纽城市，青州面临严竣考验，我们坚决落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，迅速行动，果断采取措施，取消一切人员聚集活动，在保障必要通行的前提下，及时对城市、村庄、小区实施“软封闭、硬隔离”；实行街道、部门包靠小区制度，创新开发人员信息核查登记系统，运用大数据提高核查效率；全力保供应、稳价格、保障民生需求；根据疫情发展，扎实做好境外和重点疫区来青人员防控工作，取得了零确诊、零疑似病例的阶段性胜利。同时，科学制定疫情防控复工指南，组织各行各业有序复工复产，生产生活秩序逐步恢复。
在疫情防控斗争中，全市医务工作者义无反顾、冲锋在前，特别是援鄂医疗队员主动请缨、“逆行”战“疫”，发挥了先锋模范作用；全市广大公安干警、基层干部、社区工作者、志愿者和广大市民众志成城、同心抗“疫”，筑起了抗击疫情的坚固防线；市人大代表、政协委员以及各人民团体主动作为、积极防“疫”，形成了疫情防控的强大合力；广大爱心人士、企业和青州驻外商会踊跃捐款捐物，展现了“守望相助、同舟共济”的家国情怀。在此，特别向奋战在疫情防控一线的勇士们、向积极配合参与疫情防控的全体市民、向关心支持疫情防控的各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
当前，国际疫情持续蔓延，外部环境不稳定不确定因素显著增多，我们要充分做好较长时间应对外部环境恶化的思想准备和工作准备，不断巩固疫情防控持续向好形势，抢抓政策窗口期和发展机遇期，危中寻机、化危为机，争取后疫情时代区域竞争主动。
深入提升“六大品牌”
加快构建现代产业体系
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，深入提升“六大品牌”，加快构建现代产业体系。实施“品牌强市”战略，做强特色优势，全面提升产业竞争力。
一是提升“青州制造”品牌。建立重点企业项目库，实施精准施策，重点抓好106个扩产升级项目，支持现有企业做大做强。开展品牌强基、培育、传播三大行动，梯次培育制造业单项冠军、“瞪羚”[30]企业、“专精特新”企业，争创省长质量奖，创建潍坊市级以上单项冠军、“隐形冠军”和“专精特新”企业6家以上。着力推进德国SAP山东创新中心、中大智能筑路设备等重点项目建设。打造2家潍坊市级以上智能制造标杆企业，加快建设智能制造产业园、坦博尔智慧产业园、青州华为大数据中心，创建全省智能制造示范园区。推进“亩产效益”评价改革[31]，推行工业企业综合评价，推动资源要素向高产区域、高端产业、优质企业集聚。
二是提升“青州花卉”品牌。以打造5A级景区为目标，高标准推进花卉小镇规划招商。加快建设增福寺盆景园、青卉君子兰培育中心、千亩蝴蝶兰基地、鑫和温控二期等项目，提升弥河湿地公园、青州(国际)花卉创业园，串联重点花卉项目，打造十里花海长廊特色旅游线路。坚持科技兴花，研发新品种2个以上，推广新技术5项、新品种15个以上，全年种苗生产突破6000万株，持续推广“青州花卉”统一标识包装产品。规范提升花卉交易中心，创新办好第七届山东省花卉博览会，启动省花博会永久会址争创和中国花卉博览会申办工作。
三是提升“文化青州”品牌。深入挖掘地域文化内涵，扎实推进齐文化传承创新示范区建设。推进新博物馆和博物馆群建设，新开工1—2处收藏博物馆，启动八喜旅游网文创基地建设。培育发展新型文化业态，支持农民画、奇石等产业发展，提升中晨文化艺术小镇，加快现代信息技术运用于书画产业，打造书画产业“总部经济”[32]。改造提升三贤祠、李清照纪念祠，加快推进万年桥、仰天山文殊寺等修缮保护项目。举办第十三届全民读书节、第四届文化和旅游惠民消费季。深入推进“1+N”文化旅游演艺项目，实现小戏演出常态化，综合性演出有新突破。成立清音戏艺术传承保护中心，编排反映现实题材的清音戏剧目。做好青州文化系列丛书编撰，启动“青州故事”连环画创作。办好翰墨青州·2020中国书画年会。
四是提升“青州全域旅游”品牌。实施东关片区市政设施改造提升，建设时空隧道展馆等项目，推进表海楼、参将署、关帝庙等历史建筑建设布展，进一步提升古城景区内涵。加速开发房车旅游、研学旅游、航空旅游、工业旅游，推动形成1—2个夜间文旅消费集聚区，打造升级版全域旅游。积极引进大型旅游项目和旅游企业，加快西南山区旅游综合开发。继续打造A级景区村庄，推动乡村旅游提质增效。大力发展智慧旅游，加快构建智慧旅游服务体系、营销体系和管理体系。科学规划旅游线路，建设提升一批特色酒店及精品民宿，不断提升旅游接待能力。
五是提升“康养青州”品牌。编制“十四五”养老服务发展规划和养老服务设施专项规划，加快推进长庚养生文化园、东篱居二期、福智万家、桃花源里等重点项目建设，积极推进长期护理险试点工作，进一步健全养老服务体系。完善康养片区控制性规划，引进中医产学研项目、中医院康养医院项目，加快精诚医药装备创新研发中心等项目建设。完善健康服务网点布局，建设200个“健康细胞”[33]，做好省首批健康城市试点建设工作。发挥好智慧养老平台作用，推动建立老年助餐点等居家养老服务载体，支持有条件的村建立养老周转房模式的农村幸福院，探索农村互助养老新模式。发展中药材种植加工，加快推进南湖康养小镇建设。深入实施中医药“六进”[34]行动，健全完善市镇村中医服务网络，打造三产融合发展中医药示范项目。
六是提升“青州物流”品牌。启动北部城区城市更新、中储二期扩建、中外运三期建设，加快瑞铭冷链物流港、传化泓德“公路港”建设进度，建设区域性物流枢纽。大力发展智慧物流，建设现代物流信息平台，全面融入全国物流网络。提升国际陆港运营水平，常态化运行西线“齐鲁号”国际货运班列和东线国际海铁班列。规划建设一批城区集贸市场、特色商品市场和区域性骨干商品市场，完善城镇商业网点布局。
深入实施乡村振兴战略
加快农业农村现代化
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出， 深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。坚持“产业为基、全面振兴、示范带动、全域提升”，推动乡村振兴上新台阶。
一是推动现代农业高质量发展。加快建设华盛农业“三院一基地”[35]、金潮来现代农业健康产业园等重点项目，新增潍坊市级以上龙头企业3家，争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区和2个省级特色小镇。新认证“三品一标”10个以上，建设潍坊市级标准化农畜产品示范基地3家。大力发展农业“新六产”[36]，构建“一镇一业”“一村一品”[37]产业布局，新建1个以上潍坊市级现代农业园区。完成青然现代农业1500亩优质桃种植基地，建设青州银瓜生态保护区，完成4万亩高标准农田建设。
二是抓好美丽乡村建设。坚决完成农村人居环境整治三年行动任务，“户户通”覆盖率达到100%，农村厕所实现应改尽改，做好农村污水治理和黑臭水体排查整治，探索建立长效管护机制，争创省级农村人居环境示范县。启动实施农村景区化综合提升工程，镇街每年集中连片打造一个高标准乡村振兴示范片区，全面提升村容村貌。坚持自治、德治、法治相结合，评选文明村镇、文明家庭、美丽庭院，培育文明新风，探索乡村治理工作青州模式。
三是激发农村发展活力。完善提升土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成农村集体产权制度改革，推进宅基地“三权分置”[38]改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。实施发展壮大村级集体经济三年行动计划，建立健全村级集体经济增收稳定增长机制。抓好农民合作社、家庭农场等新型经营主体培育，新增土地流转面积1.5万亩，创建潍坊市级示范合作社、家庭农场20家以上。
深入提升城市品质
加快新型城镇化步伐
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，深入提升城市品质，加快新型城镇化步伐。以建设宜居宜业宜游宜养城市为引领，以创建全国文明城市为抓手，全面提升城市精致化建管水平。
一是提高城市文明水平。围绕市容环境、社区小区、市场商场、交通秩序等十大领域，持续深化“十大综合提升行动”。严格落实网格包靠责任制，找问题、抓整改、促提升。开展部门单位包靠住宅小区提升工作，促进文明帮建。以“我为文明城市添光彩”为主线，持续开展11项群众性主题教育活动，全面提升市民文明素质，以2020年创建为全国文明城市为目标，促进城市建管水平再提升。
二是提高城市建设水平。突出规划引领，科学编制《青州市国土空间总体规划(2020—2035年)》，完善国土空间规划编制体系和村庄规划。强化城市设计研究，促进建筑设计和城市设计衔接融合，彰显青州特色风貌。持续抓好东部新城规划建设，加快建设新中心医院片区路网。提升改造云门山北路、凤凰山东路等道路，以及昭德路、益王府路等道路基础设施，组织开展背街小巷延伸治理工程。加快青州宾馆片区提升改造，推进科创园区、艺术小镇供热中心建设。新建高标准厕所5处、提升改造4处。继续推进保障性住房建设和棚户区改造，打好“十三五”棚改收官之战。
三是提高城市精细化程度。持续开展城市绿化，全面提升环卫作业标准，新增4条深度保洁道路。启动雨污水管网探查检测，实施凤凰山路雨污分流改造工程。完善城市供水管网，建设城南加压泵站。启动老旧小区加装电梯试点工作。提高燃气供应保障能力，规划建设LNG[39]储备调峰站，实现天然气“镇镇通”，推进农村清洁取暖。深入推进新型城镇化优化提升三年行动，高标准完成省级城镇化试点。
四是提高城镇管理水平。完善数字化城管平台功能，开发建设“全民城管”子系统，健全快速反应和联动处置机制。出台城市建设项目交通影响评价实施办法，对城区道路交叉口进行渠化改造，优化交通组织。重点抓好城市社区提升，完善城市管理联席会议制度，健全“1+1+5+N”城市管理工作机制[40]，优化城市治理体系。
深入打好三大攻坚战
全面提升发展质效
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，深入打好三大攻坚战，全面提升发展质效。保持定力不变、力度不减，按照既定部署完成三大攻坚战目标任务，为全面建成小康社会守牢底线。
一是夺取脱贫攻坚全面胜利。扎实做好扶贫对象动态管理，健全“即时帮扶人口”识别帮扶机制，推动信息联动共享。加强扶贫项目管理，资产收益重点向无劳动能力老弱病残户倾斜。广泛动员社会力量参与扶贫工作，探索设立“扶贫公益基金”，推动社会扶贫实现新突破。建立解决相对贫困长效机制，实施最严格的考核评估制度，强化责任落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
二是打好污染防治攻坚战。持续推进“1+1+8”系列方案[41]落实，开展包装印刷、表面涂装、水泥制品、机动车维修行业专项整治，进一步强化重污染天气应对和错峰生产管控工作，推进重点工业企业用电分表计量、智慧用电监管系统建设。全面落实建筑工地扬尘防控“六个100%”标准[42]和“十五条铁律”[43]管理要求，加强建筑拆除、市政施工、道路清扫等环节扬尘管控，空气质量良好率达到65%以上。结合淄河、北阳河防洪治理，扎实推进流域生态环境综合整治。加强水源地保护，提升5座城市污水处理厂出水水质，弥河、北阳河出境河流断面稳定达标。持续推进化肥农药减量施用，加快推进中联水泥危险废物协同处置项目建设。全面建立林长制，力争新造林面积2万亩，新增潍坊市级以上森林镇1个、森林村8个。
三是提高防范化解各类风险能力。深入开展安全生产集中整治行动，强化源头治理和风险防控，推进安全生产标准化和双重预防机制建设，夯实安全生产基层基础。加快推进市级应急指挥中心和第四消防站建设，提升应急保障能力和水平。全方位开展企业帮扶，加大不良贷款化解处置工作力度。深入排查化解矛盾纠纷，持续推进扫黑除恶专项斗争，新建高标准镇级公共法律服务中心2处，打造“青平众安”品牌，建设更高水平“平安青州”。
抓好灾后建设与疫情防控
增强防灾减灾能力
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，深入抓好灾后建设与疫情防控，增强防灾减灾能力。全面贯彻省、市灾后建设决策部署，认真实施灾后建设工作方案。以“根治水患、预防干旱”为目标，突出水利工程建设。主汛期前，完成大石河、仁河、中小型水库水毁修复等6项工程主体建设，平原区、东部低洼易涝区等4项区域排涝工程主体建设，猪龙河、尧河、塌河等7项河道治理工程主体建设。灾毁道路建设严格施工标准和质量管理，5月底前全面完成350余处县道与国省道水毁路段修复建设，保持河畅路平，方便群众生产生活。密切关注新冠肺炎疫情发展，完善常态化防控措施，筑牢社区防控安全屏障；严格落实境外、重点疫区来青人员信息报备、隔离检测等工作，严防输入。守牢“条件不达标不能开学”的底线，科学有序推进不同年级开学复课，加强日常防控，保障学生安全。落实落细人员密集场所疫情防控措施，加大复工复产政策落实力度，加快推进生产生活秩序全面恢复。修订完善公共卫生应急预案和疾病预防控制体系，全面提升重大疫情防控救治能力、重大疾病医疗保险和救助水平。
深入改善民生福祉
全面发展社会事业
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，深入改善民生福祉，全面发展社会事业。坚持民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足，注重普惠性、基础性、兜底性，全面提升民生保障水平。以创建全国义务教育优质均衡县为抓手，改善办学条件，提升教育质量，探索推行中小学营养配餐，完善家校社协同育人机制，努力办好人民满意的教育。大力实施文化惠民工程，组织农村电影放映和文化惠民演出，加快推进图书馆、文化馆总分馆制和数字化建设，争创国家一级文化馆，完善城乡公共文化体系。加强非遗传承保护，建设两处非遗展示体验中心，打响“青州非遗行”研学品牌。加快建设紧密型医共体，开展“优质服务基层行”活动和乡镇卫生院评价工作，实现基层医疗机构标准化达标率100%，提升基层卫生服务能力。推进“电子健康卡”一卡通建设，构建全市医疗信息资源一张网。开展医疗支付方式改革，全面落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制。加强食品安全源头治理，确保食品安全状况持续良好。做好第七次全国人口普查。改造提升市殡仪馆，建设市级绿色生态公益性公墓，每个镇街(开发区)新建4—6处绿色生态公益性公墓。积极推进克黄线青州西段和羊青线青州北段大中修工程，配合做好济潍高速公路建设，做好铁路沿线综合整治和护路工作。新建民兵训练基地，加强国防后备力量建设。深化就业创业“青州模式”，创建省级创业型城市。全面实现农民工工资支付保障信息化监管，推动“清欠”变“治欠”。进一步提高低保标准，加强特困人员照料护理工作，筑牢困难群体保障底线。
强化保障支撑促发展
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，集中资源力量，以“钉钉子精神”抓实四项支撑，为推进高质量发展提供要素保障。
一是全面推进改革开放。深化放管服改革[44]，大力推进流程再造，加快政务服务标准化建设，提升“一窗受理·一次办好”质效，全面推行“双随机一公开”[45]监管、推进负面清单制度改革。深化经济开发区体制机制改革，加快人才高地建设、创新平台搭建和产业生态培育，发挥好示范引领作用。深化金融体制改革，建立常态化政银企对接机制，提升直接融资水平。推进地区生产总值统一核算改革。统筹教育、医疗、养老、司法等各领域改革，以更大力度、更实举措让群众共享发展成果。全面提升开放水平，实施外资优先战略，出台激励政策，加大考核力度，实施观摩点评必看外资项目措施，补齐利用外资短板。加快建设外贸综合服务平台，扶持发展跨境电商，引导外贸流失企业回流。鼓励外贸企业在境外设立海外仓，深度融入“一带一路”[46]建设，加快对外开放往更大范围、更宽领域、更深层次推进。
二是加大“双招双引”力度。发挥26支专业招商队伍和各地青州商会作用，招商区域向中部地区拓展。探索“母基金引进子基金、子基金引进项目”产业链招商新模式，实现项目精准化招引，引进省外过亿元项目到位资金50亿元以上，招院引所新增8处以上，院士工作站新增1处以上。优化项目招引落地机制，建立健全“要素跟着项目走”的保障机制，探索实施“依申请预审评审”[47]制度，加大存量土地盘活利用力度，提升土地要素保障能力。坚持现有企业扩张与新引进项目同等待遇，支持企业做大做强。全力争取政策资金和项目支持，新增省重点建设和动能转换优选项目6个以上。
三是强化科技人才驱动。实施高新技术企业“倍增计划”[48]和“小升高”[49]计划，净增高新技术企业10家。申报省重点研发计划项目10个以上，建设潍坊市级以上各类创新创业平台20处以上。全面开展企业管理结构提升行动，推动“小升规、规改股、股上市”[50]，新纳入规模以上企业25家，限额以上批发零售和住宿餐饮企业15家以上；力争100家企业纳入省成长计划企业库，加快联科科技上市步伐。实施人才“一把手”工程[51]，突出抓好百名优秀企业家培育计划，自主培育省级以上技能人才6000人、重点人才实现新突破。
四是完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”[52]，深化平安志愿工程，推动基层社会治理“八个示范”引领[53]，健全矛盾纠纷预防调处化解综合机制。成立社区管理工作专班，夯实基层治理基础，推广“1+1+6”社区网格化治理模式[54]，推进城市标准化社区居民服务中心建设，探索建立城乡社区“一窗受理、全科服务”模式，建设省级城市社区治理创新试验区。健全退役军人工作体系和保障制度，争创“全国双拥模范城市”。提升自然灾害风险防治能力，争创全省综合减灾示范县。
持续加强政府自身建设
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，持续加强政府自身建设。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，不断提高施政能力和水平，建设人民满意的服务型政府。
(一)全面提升政府效能。健全完善“不忘初心、牢记使命”制度机制，持续巩固主题教育成果。深入开展“重点工作攻坚年”，推进工作部署科学化、过程管理精细化、督查考核标准化，以攻坚的状态啃“硬骨头”、趟“地雷阵”。大力践行“一线工作法”，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，深入一线摸实情、察民意、看实效，全面提高为民解忧能力水平。
(二)坚持推进依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和群众监督，认真听取各界意见建议。加快法治政府建设，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责、管理事务。推行行政执法“三项制度”，推进多层次多领域法治创建，提升“法治青州”建设水平。全面加强政务公开，深入落实市民代表列席政府常务会议制度，提高行政决策质量，使决策更接地气、更合民意。加快建立政府守信践诺机制，加大信用监管和联合惩戒力度，进一步提升“诚信青州”建设水平。
(三)持续强化责任担当。坚持真抓实干、担当作为，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷，打造眼力准、定力深、能力强的高素质干部队伍。将精力和财力更多向基层倾斜，让广大基层干部有更多获得感。坚持“三个区分开来”[55]，健全完善正向激励、容错纠错和澄清保护机制，营造风清气正干事创业环境。
(四)深入推进廉政建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，从严从实抓好政府系统管党治党。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。推进审计监督全覆盖，加强统计监督，强化脱贫攻坚、国有资产、公共资源交易等领域监管。严肃查处危害公共利益和群众利益的各类行为和腐败问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。
重点办好26件民生实事
本报讯 5月17日上午，鞠立强市长在市十八届人大四次会议上的《政府工作报告》中指出，始终坚持以人民为中心，聚焦一批群众关心的实事硬事，用心用情抓好落实。今年，重点办好26件民生实事，其中接续去年12件[56]，新增14件。
1.新建、改扩建公办幼儿园7处、中小学11处。
2.公办幼儿园学前教育生均公用经费达到710元，继续为公办义务教育学校教师按生均100元/年核定绩效工资增量，免费为全市中小学生进行视力筛查和屈光度检查，加强公办中小学幼儿园专职保安配备。
3.建设7处标准化社区居民服务中心，建成2-3处城市综合性居家和社区养老服务中心。
4.居民基本养老保险基础养老金由每人每月118元提高到130元，其中，65—74岁、75岁(含)以上的居民分别提高到135元、140元。
5.免费为1岁儿童接种水痘疫苗；按照每人每年30元的标准，为全市持证残疾人购买意外伤害保险；免费为严重精神障碍患者提供治疗。
6.缴费困难居民基本养老保险费政府代缴标准由每人每年100元提高到300元。
7.新增助力自行车3000辆、站点200个，完善30处公共自行车站点。
8.新建及改造提升5处公园绿地与口袋公园，完成30个老旧小区改造提升。
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