记者看到，开幕式会场内，首次增设的“群众代表座区”格外引人注目，10名群众代表佩戴群众代表证，与275名人大代表一起认真听取政府工作报告。据悉，前期经组织推荐和个人报名、职能部门审核、常委会考察和会议研究等多个环节，市人大常委会确定了首届68名群众代表，参与全市民主政治建设，他们全部是“两代表一委员”之外、来自基层和一线的群众。这10名群众代表是从积极提出建设性意见建议的首届青州市“群众代表”中遴选产生的。他们中有村社区干部、种植大户、企业负责人，也有医生、教师、工人。