(二)深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。坚持“产业为基、全面振兴、示范带动、全域提升”，推动乡村振兴上新台阶。

  一是推动现代农业高质量发展。加快建设华盛农业“三院一基地”、金潮来现代农业健康产业园等重点项目，新增潍坊市级以上龙头企业3家，争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区和2个省级特色小镇。新认证“三品一标”10个以上，建设潍坊市级标准化农畜产品示范基地3家。大力发展农业“新六产”，构建“一镇一业”“一村一品”产业布局，新建1个以上潍坊市级现代农业园区。完成青然现代农业1500亩优质桃种植基地，建设青州银瓜生态保护区，完成4万亩高标准农田建设。

  二是抓好美丽乡村建设。坚决完成农村人居环境整治三年行动任务，“户户通”覆盖率达到100%，农村厕所实现应改尽改，做好农村污水治理和黑臭水体排查整治，探索建立长效管护机制，争创省级农村人居环境示范县。启动实施农村景区化综合提升工程，镇街每年集中连片打造一个高标准乡村振兴示范片区，全面提升村容村貌。坚持自治、德治、法治相结合，评选文明村镇、文明家庭、美丽庭院，培育文明新风，探索乡村治理工作青州模式。

  三是激发农村发展活力。完善提升土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成农村集体产权制度改革，推进宅基地“三权分置”改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。圆满完成村级集体经济三年行动计划，建立健全村级集体经济增收稳定增长机制。抓好农民合作社、家庭农场等新型经营主体培育，新增土地流转面积1.5万亩，创建潍坊市级示范合作社、家庭农场20家以上。

  (三)深入提升城市品质，加快新型城镇化步伐。以建设宜居宜业宜游宜养城市为引领，以创建全国文明城市为抓手，全面提升城市精致化建管水平。

  一是提高城市文明水平。围绕市容环境、社区小区、市场商场、交通秩序等十大领域，持续深化“十大综合提升行动”。严格落实网格包靠责任制，找问题、抓整改、促提升。开展部门单位包靠住宅小区提升工作，促进文明帮建。以“我为文明城市添光彩”为主线，持续开展11项群众性主题教育活动，全面提升市民文明素质，以2020年创建为全国文明城市为目标，促进城市建管水平再提升。

  二是提高城市建设水平。突出规划引领，科学编制《青州市国土空间总体规划(2020—2035年)》，完善国土空间规划编制体系和村庄规划。强化城市设计研究，促进建筑设计和城市设计衔接融合，彰显青州特色风貌。持续抓好东部新城规划建设，加快建设新中心医院片区路网。提升改造云门山北路、凤凰山东路等道路，以及昭德路、益王府路等道路基础设施，组织开展背街小巷延伸治理工程。加快青州宾馆片区提升改造，推进科创园区、艺术小镇供热中心建设。新建高标准厕所5处、提升改造4处。继续推进保障性住房建设和棚户区改造，打好“十三五”棚改收官之战。

  三是提高城市精细化程度。持续开展城市绿化，全面提升环卫作业标准，新增4条深度保洁道路。启动雨污水管网探查检测，实施凤凰山路雨污分流改造工程。完善城市供水管网，建设城南加压泵站。启动老旧小区加装电梯试点工作。提高燃气供应保障能力，规划建设LNG储备调峰站，实现天然气“镇镇通”，推进农村清洁取暖。深入推进新型城镇化优化提升三年行动，高标准完成省级城镇化试点。

  四是提高城镇管理水平。完善数字化城管平台功能，开发建设“全民城管”子系统，健全快速反应和联动处置机制。出台城市建设项目交通影响评价实施办法，对城区道路交叉口进行渠化改造，优化交通组织。重点抓好城市社区提升，完善城市管理联席会议制度，健全“1+1+5+N”城市管理工作机制，优化城市治理体系。

  (四)深入打好三大攻坚战，全面提升发展质效。保持定力不变、力度不减，按照既定部署完成三大攻坚战目标任务，为全面建成小康社会守牢底线。

  一是夺取脱贫攻坚全面胜利。扎实做好扶贫对象动态管理，健全“即时帮扶人口”识别帮扶机制，推动信息联动共享。加强扶贫项目管理，资产收益重点向无劳动能力老弱病残户倾斜。广泛动员社会力量参与扶贫工作，探索设立“扶贫公益基金”，推动社会扶贫实现新突破。建立解决相对贫困长效机制，实施最严格的考核评估制度，强化责任落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

  二是打好污染防治攻坚战。持续推进“1+1+8”系列方案落实，开展包装印刷、表面涂装、水泥制品、机动车维修行业专项整治，进一步强化重污染天气应对和错峰生产管控工作，推进重点工业企业用电分表计量、智慧用电监管系统建设。全面落实建筑工地扬尘防控“六个100%”标准和“十五条铁律”管理要求，加强建筑拆除、市政施工、道路清扫等环节扬尘管控，空气质量良好率达到65%以上。结合淄河、北阳河防洪治理，扎实推进流域生态环境综合整治。加强水源地保护，提升5座城市污水处理厂出水水质，弥河、北阳河出境河流断面稳定达标。持续推进化肥农药减量施用，加快推进中联水泥危险废物协同处置项目建设。全面建立林长制，力争新造林面积2万亩，新增潍坊市级以上森林镇1个、森林村8个。

  三是提高防范化解各类风险能力。深入开展安全生产集中整治行动，强化源头治理和风险防控，推进安全生产标准化和双重预防机制建设，夯实安全生产基层基础。加快推进市级应急指挥中心和第四消防站建设，提升应急保障能力和水平。全方位开展企业帮扶，加大不良贷款化解处置工作力度。深入排查化解矛盾纠纷，持续推进扫黑除恶专项斗争，新建高标准镇级公共法律服务中心2处，打造“青平众安”品牌，建设更高水平“平安青州”。

  (五)深入抓好灾后建设与疫情防控，增强防灾减灾能力。全面贯彻省、市灾后建设决策部署，认真实施灾后建设工作方案。以“根治水患、预防干旱”为目标，突出水利工程建设。主汛期前，完成大石河、仁河、中小型水库水毁修复等6项工程主体建设，平原区、东部低洼易涝区等4项区域排涝工程主体建设，猪龙河、尧河、塌河等7项河道治理工程主体建设。灾毁道路建设严格施工标准和质量管理，5月底前全面完成350余处县道与国省道水毁路段修复建设，保持河畅路平，方便群众生产生活。密切关注新冠肺炎疫情发展，完善常态化防控措施，筑牢社区防控安全屏障；严格落实境外、重点疫区来青人员信息报备、隔离检测等工作，严防输入。守牢“条件不达标不能开学”的底线，科学有序推进不同年级开学复课，加强日常防控，保障学生安全。落实落细人员密集场所疫情防控措施，加大复工复产政策落实力度，加快推进生产生活秩序全面恢复。修订完善公共卫生应急预案和疾病预防控制体系，全面提升重大疫情防控救治能力、重大疾病医疗保险和救助水平。

  (六)深入改善民生福祉，全面发展社会事业。坚持民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足，注重普惠性、基础性、兜底性，全面提升民生保障水平。以创建全国义务教育优质均衡县为抓手，改善办学条件，提升教育质量，探索推行中小学营养配餐，加强公办中小学幼儿园专职保安配备，完善家校社协同育人机制，努力办好人民满意的教育。大力实施文化惠民工程，组织农村电影放映和文化惠民演出，加快推进图书馆、文化馆总分馆制和数字化建设，争创国家一级文化馆，完善城乡公共文化体系。加强非遗传承保护，建设两处非遗展示体验中心，打响“青州非遗行”研学品牌。加快建设紧密型医共体，开展“优质服务基层行”活动和乡镇卫生院评价工作，实现基层医疗机构标准化达标率100%，提升基层卫生服务能力。推进“电子健康卡”一卡通建设，构建全市医疗信息资源一张网。开展医疗支付方式改革，全面落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制。加强食品安全源头治理，确保食品安全状况持续良好。做好第七次全国人口普查。改造提升市殡仪馆，建设市级绿色生态公益性公墓，每个镇街(开发区)新建4—6处绿色生态公益性公墓。积极推进克黄线青州西段和羊青线青州北段大中修工程，配合做好济潍高速公路建设，做好铁路沿线综合整治和护路工作。新建民兵训练基地，加强国防后备力量建设。深化就业创业“青州模式”，创建省级创业型城市。全面实现农民工工资支付保障信息化监管，推动“清欠”变“治欠”。进一步提高低保标准，加强特困人员照料护理工作，筑牢困难群体保障底线。

  集中资源力量，以“钉钉子精神”抓实四项支撑，为推进高质量发展提供要素保障。

  一是全面推进改革开放。深化放管服改革，大力推进流程再造，加快政务服务标准化建设，提升“一窗受理·一次办好”质效，全面推行“双随机一公开”监管、推进负面清单制度改革。深化经济开发区体制机制改革，加快人才高地建设、创新平台搭建和产业生态培育，发挥好示范引领作用。深化金融体制改革，建立常态化政银企对接机制，提升直接融资水平。推进地区生产总值统一核算改革。统筹教育、医疗、养老、司法等各领域改革，以更大力度、更实举措让群众共享发展成果。全面提升开放水平，实施外资优先战略，出台激励政策，加大考核力度，实施观摩点评必看外资项目措施，补齐利用外资短板。加快建设外贸综合服务平台，扶持发展跨境电商，引导外贸流失企业回流。鼓励外贸企业在境外设立海外仓，深度融入“一带一路”建设，加快对外开放往更大范围、更宽领域、更深层次推进。

  二是加大“双招双引”力度。发挥26支专业招商队伍和各地青州商会作用，招商区域向中部地区拓展。探索“母基金引进子基金、子基金引进项目”产业链招商新模式，实现项目精准化招引，引进省外过亿元项目到位资金50亿元以上，招院引所新增8处以上，院士工作站新增1处以上。优化项目招引落地机制，建立健全“要素跟着项目走”的保障机制，探索实施“依申请预审评审”制度，加大存量土地盘活利用力度，提升土地要素保障能力。坚持现有企业扩张与新引进项目同等待遇，支持企业做大做强。全力争取政策资金和项目支持，新增省重点建设和动能转换优选项目6个以上。

  三是强化科技人才驱动。实施高新技术企业“倍增计划”和“小升高”计划，净增高新技术企业10家。申报省重点研发计划项目10个以上，建设潍坊市级以上各类创新创业平台20处以上。全面开展企业管理结构提升行动，推动“小升规、规改股、股上市”，新纳入规模以上工业企业25家，限额以上批发零售和住宿餐饮企业15家以上；力争100家企业纳入省成长计划企业库，加快联科科技上市步伐。实施人才“一把手”工程，突出抓好百名优秀企业家培育计划，自主培育省级以上技能人才6000人、重点人才实现新突破。

  四是完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化平安志愿工程，推动基层社会治理“八个示范”引领，健全矛盾纠纷预防调处化解综合机制。成立社区管理工作专班，夯实基层治理基础，推广“1+1+6”社区网格化治理模式，推进城市标准化社区居民服务中心建设，探索建立城乡社区“一窗受理、全科服务”模式，建设省级城市社区治理创新试验区。健全退役军人工作体系和保障制度，争创“全国双拥模范城市”。提升自然灾害风险防治能力，争创全省综合减灾示范县。

  坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，不断提高施政能力和水平，建设人民满意的服务型政府。

  (一)全面提升政府效能。健全完善“不忘初心、牢记使命”制度机制，持续巩固主题教育成果。深入开展“重点工作攻坚年”，推进工作部署科学化、过程管理精细化、督查考核标准化，以攻坚的状态啃“硬骨头”、趟“地雷阵”。大力践行“一线工作法”，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，深入一线摸实情、察民意、看实效，全面提高为民解忧能力水平。

  (二)坚持推进依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和群众监督，认真听取各界意见建议。加快法治政府建设，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责、管理事务。推行行政执法“三项制度”，推进多层次多领域法治创建，提升“法治青州”建设水平。全面加强政务公开，深入落实市民代表列席政府常务会议制度，提高行政决策质量，使决策更接地气、更合民意。加快建立政府守信践诺机制，加大信用监管和联合惩戒力度，进一步提升“诚信青州”建设水平。

  (三)持续强化责任担当。坚持真抓实干、担当作为，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷，打造眼力准、定力深、能力强的高素质专业化干部队伍。将精力和财力更多向基层倾斜，让广大基层干部有更多获得感。坚持“三个区分开来”，健全完善正向激励、容错纠错和澄清保护机制，营造风清气正干事创业环境。

  (四)深入推进廉政建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，从严从实抓好政府系统管党治党。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。推进审计监督全覆盖，加强统计监督，强化脱贫攻坚、国有资产、公共资源交易等领域监管。严肃查处危害公共利益和群众利益的各类行为和腐败问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。

  各位代表，我们将始终坚持以人民为中心，聚焦一批群众关心的实事硬事，用心用情抓好落实。今年，重点办好15件民生实事。

  1.新建、改扩建公办幼儿园7处、中小学11处。

  2.公办幼儿园学前教育生均公用经费达到710元，继续为公办义务教育学校教师按生均100元/年核定绩效工资增量。

  3.免费为1岁儿童接种水痘疫苗，免费为全市中小学生进行视力筛查和屈光度检查。

  4.建设7处标准化社区居民服务中心，建成2—3处城市综合性居家和社区养老服务中心。

  5.居民基本养老保险基础养老金由每人每月118元提高到130元，其中，65—74岁、75岁(含)以上的居民分别提高到135元、140元。

  6.按照每人每年30元的标准，为全市持证残疾人购买意外伤害保险；免费为严重精神障碍患者提供治疗。

  7.缴费困难居民基本养老保险费政府代缴标准由每人每年100元提高到300元。

  8.新增助力自行车3000辆、站点200个，完善30处公共自行车站点。

  9.新建及改造提升5处公园绿地与口袋公园，完成30个老旧小区改造提升。

  10.完成云门山片区、益都路南片区1168套棚改。

  11.对中心城区提前和延长供热采暖进行补贴。

  12.深入开展物业服务行业文明创建标准建设年活动，提升物业服务水平。

  13.实施公共安全视频监控二期及视频、机房整合共享项目。

  14.推进王坟35千伏变电站主变增容工程建设，新建35千伏输电线路15.3公里；对30条线路投入自愈功能，扩大配网自愈应用范围。

  15.加快“爱青州”APP建设，集成各领域数据应用，打造青州“掌上服务”总门户，实现数据惠民。

  各位代表，发展只争朝夕，奋斗不负韶华！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，务实创新、担当实干，为建设“五强四宜”美丽青州而努力奋斗！