履行新职能 实现新作为
2020年,在青州市委、市政府的正确领导下,青州市自然资源和规划局坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神,不断深化自然资源领域改革,按照“见贤思齐、精益求精、一马当先、众志成城、一身正气”的工作要求,全力完成市委、市政府工作部署,各项工作稳步推进、有序开展。

5月22日,青州市汛期地质灾害防治工作会议召开

6月15日,青州市自然资源和规划局召开2020年度自然资源系统党风廉政建设工作会议

防灾减灾宣传

自然资源普法进校园
全力打赢疫情防控总体战
切实把防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情当做首要政治任务来抓,局疫情防控领导小组发挥带头作用,领导干部坚守岗位,党员干部下沉一线,对包靠的云门春、佳华景园、九州家园等小区1184户持续排查,对摸排情况及时汇总上报,确保疫情防控检查工作“横到边、竖到沿”,不出遗漏。同时,做好疫情检查点的监督检查工作,在胶王路青州与昌乐检查点,安排24小时专人值守,发挥牵头单位部门职责,坚决打赢疫情防控总体战。
加强规划引领,增强空间保障能力
做好2019年度过渡期土地规划修改备案审批收尾工作。规划修改规模3127亩,保障增减挂钩置换指标项目、耐威航空、智能制造产业园等重点项目。市批2430亩已完成批复备案,省批291亩已转报省厅数据审查,待省政府批复后实施。
扎实推进“三区三线”评估调整,全力争取资源空间保发展。生态红线方面,拟将泰和旅游、市委党校等重大项目,乡村振兴、土地整理、全域旅游等项目拟用地区域纳入评估调整,编制调整评估方案并通过省厅5轮专家评审;基本农田、城市开发边界评估报告编制完成待审。
加强用地保障。按照“重点项目攻坚年”部署要求,在潍坊市用地保障会议召开后,对接招商、工信、商务等部门及各镇(街道)、开发区重点项目用地需求,形成台账,推进31个重点项目的材料准备,及时更新各重点项目进度。
加强耕地保护。完成2019年度耕地保护目标责任检查,及时上报潍坊市局,顺利通过2019年度耕地保护目标责任检查;扎实推进耕地保护督察意见整改工作,起草印发《青州市耕地保护督察意见整改工作方案》,组织召开工作推进会,以工作专班名义起草下发通知10余份,按照上级要求每月上报整改进度。
突出节约集约,增强支撑保障能力
科学编制并实施2020年度国有建设用地供应计划和住房用地供应计划。
严格执行供地政策,规范履行供地程序。已完成土地供应面积2832亩,其中商居用途1154亩,供应土地中盘活存量建设用地1026亩。深化供给侧改革方式,加大土地供应力度。
加快高标准农田建设。2016年高标准农田建设项目根据评审意见进行了整改,2018年高标准农田建设项目已完成初审。对我市新增耕地进行专项督察,对6个土地整理项目进行每周一次常态化巡查,明确整改意见,督促相关镇街加快推进整改工作。
夯实基础建设,增强基础保障能力
扎实开展第三次国土调查初始库整改工作,切实推进第三次国土调查标准时点更新走在前列。
加强测绘地理信息市场监管,完成我市建成区及建制镇驻地、城乡结合部地形图更新工作。
防灾减灾体系不断完善。一是提请市政府印发《2020年地质灾害防治方案》,编制印发《防汛抗旱防台风应急预案》《汛期地质灾害防治应急预案》。严格落实汛前排查、汛中检查、汛后复查制度,完成汛前19处地质灾害隐患点的排查工作,发放避险明白卡、防灾工作明白卡;提请市政府召开地质灾害防治会议,签订《地质灾害防灾责任书》,保障人民群众生命财产安全。二是进一步加强对重点时段、重点区域、重点人群的森林防火监管工作,先后到烟台和青岛增援扑火工作。三是切实抓好林业虫害防控工作。印发《重大林业有害生物防控方案》,发布10期《森保情报》,重新布设8个监测点,持续搞好虫情监测预报工作。
践行绿色发展
扎实推进资源保护和生态修复
恢复治理地质环境。提请市政府印发《关于加快推进2020年度矿山地质环境恢复治理工作的通知》,对2020年度8处中央环保督察整改任务和26处历史遗留废弃矿坑治理任务进行分解,落实到乡镇,明确治理任务、治理时限。聘请专家6人次对非煤矿山开展无缝式安全大检查。切实推进绿色矿山建设,中联水泥在获评国家绿色矿山基础上,持续进行提升改造;泰和矿业率先完成绿色矿山建设,并进行自评。
扎实开展春季造林工作。认真贯彻落实《青州市2020年度国土绿化实施意见》文件要求,提早启动春季造林工作,截至4月底,完成春季造林16328亩,其中,森林生态修复与保护工程2013亩、退耕还果还林工程8885亩、高标准农田防护林建设工程1025亩、森林生态廊道建设工程1162亩,村(社区)内绿化3243亩。
村庄绿化工作稳步推进。制定村庄绿化考核办法,按照因地制宜、分类指导、突出重点、注重实际操作性的原则,要求做到应绿尽绿,宜栽率达到100%。同时,加强督查检查,组织专业技术人员对各镇、街道、开发区进行专项检查。
全面建立市、镇、村三级林长制体系,建立市直部门林长制协作会议制度,把保护发展森林资源目标责任制全面融入“林长制”,构建以“林长制”为载体,目标责任制为内容,森林督查和执法为手段的最严格的森林资源保护制度体系。
做好2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新暨森林资源动态监测工作。全面掌握我市2019年森林资源保护管理情况,建立分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监测监管机制,督促各镇街落实保护发展森林资源目标责任制,加大对涉林案件的发现、查处和整改力度,坚决遏制违法破坏森林资源行为。
深化“一次办好”,提升服务发展效能
推行容缺机制,实现住房公积金抵押贷款“一次办好”。重塑办事流程,推行不动产登记“容缺受理”机制,将银行借款合同后置,不动产登记先行受理到容缺箱,办事群众一次即可办好抵押贷款。此模式在潍坊市得到全面推广。
以法治为引领,勇于创新突破,解决不动产办证难题。本着“尊重历史、便民利企、担当落实”的原则,深入开展化解不动产登记历史遗留问题攻坚行动,解决了35个小区约3万户的办证问题,信访量大幅下降,群众满意度明显提升。
减证便民,减费利民。将登记流程由三个审核环节减为一审,将4类型登记业务进行“二合一”合并2类办理,对不动产登记累计4次共精简26种业务78项材料。
推出“秒批秒办”服务,开辟企业绿色通道,实现业务办理立等可取。专门设立不动产登记营商服务窗口,选派业务能力强的工作人员作为助企联络员帮助企业办理业务,为企业提供全流程的对接服务。已办理企业抵押登记175件,抵押额65亿元。抵押登记立等可取,为企业大大节省了经济和时间成本。
全面推进从严治党,加强机关建设保障
完善工作机制。制定《2020年度党风廉政建设考核办法》《关于落实八项规定加强作风建设的实施方案》《深入开展作风问题专项整治的实施方案》等文件,明确任务目标,加强调度检查,压紧压实责任。认真做好文明城市创建工作,获评为潍坊市级文明单位。
加强干部队伍建设。制定2020年党建工作计划、工作要点、党组理论中心学习组计划等,组织21个党支部每月认真落实主题党日及集中学习等规定动作,配合做好庙子镇下龙宫村“第一书记”包村帮扶工作。
加强监督检查。对承担的经济责任审计、自然资源审计、政策跟踪审计、省委巡视、中央环保督查“回头看”和省污染防治6项反馈问题整改落实情况进行督办。建立明察暗访常态化机制,每月确保对所有科室、单位全覆盖巡查一次,发现问题现场随即指出,对出现问题的单位如实通报批评,下发《督查通报》5期,确保树立良好的自然资源形象。
下一步,市自然资源和规划局将紧紧围绕保资源、保发展、保民生、保稳定、保安全,进一步加强干部队伍建设,加快机构职责整合,深化领域改革创新,保障各项任务落地落实,推进全市自然资源和规划事业再上新台阶。