□潍报全媒体记者 杨忠明

  四月的青州大地，倒处繁花似锦，桃红柳绿，春意盎然。生活在青州西部地区的邵庄镇马石西村，人们正在村美丽广场旁赶集。人来人往，虽然集的规模不大，但人们脸上洋溢着幸福的笑容。村里的环卫工人正在打扫街角旮旯，与来往的乡亲们打着招呼。整个村庄洁白的墙上，绘就了一幅幅传承优秀文化、建设乡风文明的彩色画，与绿植和繁花相互映称。一座凉亭立在湖边，好一幅五光十色的美丽乡村画卷。

  马诗西村位于青州市西北15公里，全村125户，433人，村民代表34人，720亩土地已全部流转，村民收入主要来源于外出务工。该村底子薄弱，存在一些制约发展的难点和问题，村委战斗堡垒作用不够坚强。由于村集体历史欠账20余万元，导致了党员队伍思想涣散，工作有畏难情绪，影响了在群众中的威信，全村党员22人，60岁以下党员7人，后备力量不足，党员模范带头作用发挥不明显。青壮劳力都外出打工，一些优势资源无人过问，无人带头引领，导致集体经济收入为零，影响了该村的整体发展。基础设施亟需统筹治理，由于无集体经济来源，使得村中基础设施如出村道路、集体办公场所、村居环境维护等得不到改造或治理，给村民带来了极大的不便。

  为了从根本上改变村民的精气神，潍坊市下沉第一书记张勇和驻村工作队到该村，经研究，决定从人才和制度入手规范村级管理。新选举了长期在南京从事经贸活动并返乡的马云茂为支部书记，组织带领乡亲们脱贫致富奔小康。严格落实主题党日和“四议两公开一监督”制度，党务、村务、财务“三务”定期公开；积极培养优秀后备人才，民主选出3名年轻后备干部进行培养，并按照组织流程推选出2名预备党员；组织党员干部和村民代表先后到临朐淌水崖水库、坊子玉泉洼、寿光三元朱村、市农科院苗木基地、郑板桥纪念馆等参观学习，开阔了村干部视野，增强了建设村庄的信心；利用传帮带大力宣传当前一系列的惠农政策，并坚决执行到户、到人。这些举措促进了党支部建设，真正成为带领群众脱贫致富的坚强核心，2020年度荣获了潍坊市“过硬党支部”荣誉称号。

  在当前的村两委换届选举中，以马云茂为代表的三名优秀党员以高票当选，开启了党支部与村委两委“一肩挑”的新模式，原来经常在外生产经营的三名两委委员退出领导班子，使群众的意见、村委的执行职能与党支部的领导紧密的统一起来，改变了执行党支部决议力量分散的问题，得到村民的一致好评。

  马石西村空巢老人、留守儿童居多，劳动力不足，增加集体收入难度非常大，驻村第一书记与村“两委”多次召开专题会议论证分析，最终确定了依靠村庄特色资源来突破经济发展的瓶颈。参与扶贫的潍坊市投资集团领导多次与当地政府对接，争取到建设土地6000平方，集团出资60万元、协调财政资金70万元、由村干部带头，发动全村农户自愿入股53万元，建设集冷库、车间、游客中心为一体的农业配套设施综合服务中心，为现有的青然农业生态桃培育基地做配套，实现稳定年收益15至20万元。2020年9月，按照村民入股资金10%的比例进行了首次股民分红。此项目在解决村民就业问题的同时，村合作社还拿出一定干股，确保低保户、残疾人和丧失劳动能力者都能享受集体红利，真正实现共同富裕。这种由党支部领办合作社，以“党支部+合作社+农户+企业”的模式，引导60余户群众积极入股参与，进一步增加了村民和集体收入，促进了脱贫攻坚任务的完成。

  加强基础设施建设。为了带动村民发展劳务和种植产业，改善村内生态环境，组织协调财政资金20万元新打240米机井一眼，配齐机井房、蓄水池等辅助设施，将2000米水、电网管线铺设至田间地头，降低了庄稼和桃园养护、灌溉成本。协调当地政府筹资140万元，重新铺设6米宽、1000米长的水泥路，联通了村内外，为发展经济提供保障，也为下步搞好乡村旅游建设打好了基础。2020年被评为潍坊市森林村、潍坊市A级景区村庄。

  加快美丽乡村建设。两年来驻村工作队和村两委先后带领建设沿路、沿街花池70处；将村东垃圾场进行清理，重新铺设草坪、修建凉亭、栽种绿植，建成村内美丽花园；在主大街策划绘制了具有本村特色的墙体画和宣传标语30余幅，彰显乡村文化个性和活力；纵深推进“厕所革命”，动员村民改造旱厕40余户；治理污水排放，协调当地政府专项资金50余万元，封闭村内排水系统3000余米，实现雨污分流。两年来通过整改提升，村居环境发生巨大变化，村民满意度明显提高，先后荣获全镇首批“党建和乡村振兴示范村”、“潍坊市文明村”、“省级卫生村”，2020年山东省乡村振兴“十百千”工程示范村等荣誉称号。

  针对农村党员执行力不强，带头作用不明显，跟普通群众没什么区别的现状，结合村庄实际，把党员划分到全村7条街巷中，让党员分别担任街巷长，推行街坊议事制度。召开街坊议事会时，户户都能参与，不论年龄大小，个人家庭、邻里之间、村内工作、村庄发展建议或者意见等等，任何事都可以提出，开会地点就是每条街的街口，左邻右舍聚在街头，消除了在村委办公场所开会时的严肃性和压抑感，在自己门口街巷，一些平时见面难沟通，一些想说又说不出口的想法、意见说出来，拉近了邻里关系，矛盾纠纷也能及时发现和化解。各街村民遇到需要解决和咨询的问题，先跟街巷长交流沟通，增强了党员跟群众的互动联系。

  党员担任街巷长后，责任感、服务意识增强，一些平时说话随便、不注意团结群众的党员，在日常工作中变得更加积极主动。特别是在疫情防控和脱贫攻坚过程中，街巷长发挥了明显的作用。街巷长对自己街巷内的各户情况熟悉掌握，疫情期间，对于不方便外出的老年人，特别是独居老人，每天上门或打电话询问情况，帮助购买生活用品和药品。脱贫攻坚工作任务中，对街巷内村民生活状况清楚了解，通过街巷，将扶贫政策传达到每家每户，让人人参与其中，确保了各种调查、排查等资料的全面性及准确性，很大程度上减轻了两委的工作压力。

  街坊议事会的召开，给全体村民提供了畅所欲言的平台，针对村民提出的活动区域少、无娱乐场所问题，我们修建了广场大舞台，群众自娱自乐搞活动演出，请专业队伍来村表演，丰富了村民文化生活。村民主动清退闲散园子，修建了凉亭，打造多姿多彩的美丽公园，让村民有了乘凉休憩的好地方。村两委对群众的各种承诺和措施也及时兑现，以往找人干活，打扫卫生等，没人出来，只能找自己家的人帮忙。现在，只要听说有清理卫生等事项，都积极踊跃参加。去年劳动节期间，对全年出工最多的6名群众，颁发了“最美劳动者”荣誉证书和物质奖励，提高了村民参与村庄建设的热情和动力。

  对于街巷内生病的老年人或遇到意外情况的家庭，街巷长代表街巷内村民前往看望慰问，对于因病住院就医报销后超过1万元的，每人给予500元慰问金；对考取本科的学生，每人500元助学奖励金；对老年人过生日，给100元现金和蛋糕，推行美丽庭院户积分超市等等工作，这些都是整合了街坊议事会上，村民提出的意见或建议。同时，注重将村民提议和修改的具有本村特色的村规民约，发放到每户家中，粘贴到显眼位置。制定街巷长职责和任务目标，每年6月和12月份，对街巷长进行民主评议打分，发放相应的务工补助。通过街坊议事制度的推行，基本做到小事不出街，大事不出村，实现零信访。