健全保障机制

推动各项部署落实落地

  建立清单。全面梳理安全生产责任清单，对建设工程安全生产监督管理、城镇燃气安全管理等16项部门职责任务清单，逐一梳理，明确主要负责人、分管负责人和专职人员安全生产权责清单，细化职责分工，理顺工作规程，累计签订《安全生产目标责任书》100余份，确保安全生产工作领导有力、责任明确、监管严格、落实到位。

  配强队伍。抽调精干力量15人，成立安全生产工作专班，设立材料组、检查组、督导组、执法组，明确责任分工，每日碰头、每日研判、每日通报安全生产隐患排查、整改、督导、处罚情况，形成专班牵头、协同作战、一动全动的“全局一盘棋”格局。

  修订标准。制定《青州市建筑工程安全检查手册》，明确了塔式起重机、施工用电、临边防护等7方面69项安全检查标准，制定《青州市建筑工地安全生产制度落实交底》，细化脚手架、基坑支护、模板工程等9方面87项重点防护措施，发放到全市建筑企业及在建工程各方责任主体负责人，累计发放700多册，督导各企业落实到施工现场。

开展起底整治

织密安全生产防护网

  组织企业自查自纠。督促住建领域各行业230家生产经营单位压实企业主体责任，全面开展自查自纠，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。先后发放各类宣传材料5000余份，悬挂条幅、张贴标语、设置展板720余件，邀请各行业领域专家组织各类专题讲座、培训60余次，培训2500余人次，组织开展应急演练100余次，进一步夯实安全生产的基础。

  开展行业全覆盖检查。根据住建领域涉及房屋建筑(市政)工程、城镇燃气、城市管网、市政基础设施等行业广泛、企业项目多的特点，分行业分别成立12个专项检查组，多路出击，迅速在全市开展住建领域安全隐患大排查大整治行动。累计出动检查人员326人次，检查企业、项目230个，完成整改850余项，及时消除安全事故隐患。

  聘请安全专家查精查准。依托安全生产专家的专业特长和技术优势，先后聘请安全专家330人次，检查建设工程项目73个、单体工程609个、塔吊326台、施工升降机77台，检查城镇燃气经营企业22家、污水处理厂7家，提高隐患排查的针对性、专业性、有效性，对所有的隐患实行跟踪督办。截至目前，排查发现的2500余项问题已全部整改到位，杜绝了“查而不深、改而不实”的现象。

持续高压严查

探索构建长效机制

  细化督查办法。实行建筑工程两级督导、双包双靠机制，将全市建筑工程划分为5个监管片区，每个片区、每个项目落实监管包靠人员的同时，从局机关抽调经验丰富、业务能力强的工作人员11人，成立5个督导组，分片区对项目安全生产隐患排查整治和扬尘治理情况等进行不间断巡查、全覆盖督导，对发现的问题隐患，转交片区监管人员跟踪整改，督导组现场核验后逐项销号，确保改到位、改彻底。目前，全市89个建筑工程项目已完成3轮督导，累计发现并整改隐患问题5465个。

  坚持严管重罚。深入开展住建领域安全生产执法百日攻坚行动，强化与应急、执法、环保等部门的联动管理、联合惩戒，紧盯建筑工程、城镇燃气等重点岗位、重点部位、薄弱环节开展“解剖麻雀式”全面检查，严厉打击防护不到位、操作不规范等各类违法违规行为，对整改不到位或拒不整改的，一律停工，移交处罚。截止目前，处罚项目5个，涉及资金73万元，停产停业整顿项目9个，拆除塔吊23台。

  强化结果运用。全面落实差异化管理制度，对主体行为规范、现场管理到位的项目，实施简化检查监督，并优先推荐企业申报创优工程项目和先进企业评选；对管理混乱、不认真履行主体责任的企业，列入重点监控名单，增加日常监督检查频次，对企业负责人进行约谈，并采取信用扣分、记入不良信息黑名单、限制投标资格、缩小业务承揽范围、清出青州市场等惩戒措施。