城市社区二级网格党群服务站

网格员帮助居民办业务

表海社区志愿服务活动

马峄山社区志愿服务队

偕园社区“星火先锋”志愿服务队

松林院社区开展传统节日主题活动

王府街道位于青州市城区西南布，辖8个城市社区、102个行政村，人口12.5万。辖区内有城有乡，东部是核心城区，西部是山区农村。今年以来，王府街道坚持“抓规范、立规矩、抓基层、打基础”工作总基调，大力倡树“严真细实快”工作作风，以“街道、管区、村三级例会制度”为抓手，把党建引领基层社会治理作为“作风建设整顿年”和“基层组织建设攻坚年”的重要载体，围绕夯实基层组织基础重点发力，为街道经济社会高质量高速度发展筑牢根基。
一、在城市片区，以开展“星火先锋”行动为契机，不断提升城市社区治理规范化运行水平，着力打造社区治理的“王府样板”。
(一)加强党建引领网格化治理，健全一贯到底的组织体系
调整理顺城市社区架构。将原来4个城市管区全部撤销，实体化运行8个城市社区，全部高标准高质量建设了党群服务中心，整合党的建设、社区治理、物业服务、阳光社工等多种功能，积极推进城市管理进社区，初步构建起布局合理、覆盖广泛的社区党群服务体系。
合理设置社区网格化体系。以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元，科学划分可60个二级网格，全部建设了网格党群服务站，每个网格都设立了“睦邻客厅”，制定出台《睦邻客厅议事规程》，把社区内的党建和政法综治、信访、民政、城管、应急管理等统一整合成“一张网”，大力推行一网通办，确保“小事不出网格、大事不出社区”。
充实壮大网格员队伍。按“300-500户”左右居民配备1名网格员的标准，70名网格员全部下沉到社区网格里，制定《城市社区网格员工作职责》，明确网格员“十大员”职责。推行网格员“六个一”工作机制(一本走访日志、一张暖心服务卡、一个网格员证、一件网格员红马甲、一个便民微信群、一个网格员公示牌)，健全完善了信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈运行机制。
(二)夯实基础架构精准化服务，延伸社区治理的最末端“触角”
分类清底子建台账。分四类建立基础信息台账，做到底子清、情况明。对城中村进行详细摸底，建立《城中村基本情况统计表》；对不同类型小区和物业，建立《城市小区物业公司台账》、《城市社区无人管理小区台账》；对所有居民小区，建立《居民信息档案》和《网格员走访日志》；对城区生产经营单位进行逐户摸排，建立《城市社区生产经营单位大起底大排查安全台账》。
为民服务精准化。结合市直单位党员“双报到”工作开展，挖掘宗旨意识强、热心公益事业、服务意识强的党员，依照法定程序推选为楼长、楼道长，其他“双报到”党员吸纳为“党员中心户”，把党的组织、党员力量有效整合到社区治理的最末端，让每个居民感受到精准化的服务。
社区治理融合化。制定《业主委员会成员任职资格清单》和《不适宜担任业主委员会成员负面清单》，组织每个小区依法选举业主委员会。扎实开展文明创建“办实事”活动，扎实提高物业行业文明服务水平，进一步明确居委会服务项目清单，让服务更有理有据，实现社区法治、德治、自治“三治融合”。
(三)深化物业领域集中整治，打赢物业管理服务攻坚战
走访大调研找准突出问题。探索开展“三进一联双报到”工作法，即“两代表一委员”进社区、街道党政领导班子成员联系网格、市直单位2954名党员到小区“双报到”，普遍开展“大走访、大调研”，逐个小区解剖“麻雀”，把脉会诊、剖析症结，找准物业领域存在的突出问题。
建立四张清单明晰权责任务。根据《潍坊市物业管理条例》《潍坊市业主大会和业主委员会指导规程》，结合对辖区内小区大走访大调研，制定“四张清单”，即《住宅小区问题排查清单》、《物业企业服务项目清单》、《居委会服务清单》、《业主委员会权责清单》，进一步明晰社区、物业、业委会和居委会权责关系，有的放矢提升物业管理服务水平。
分类施治集中攻坚突破。强化社区物业党建联建，社区党委加强对物业服务企业党组织的领导和指导。将针对物业领域排查出的突出问题，分类施策、一社区一策，探索物业服务小区市场化规范运作模式，社区领办物业“兜底”老旧小区模式，多个老旧小区协同治理的“共享物业”模式，以点带面、分类推进，集中攻坚突破促提升。

莲花盆管区为民服务中心

“攻坚擂台赛”启动大会

农村人居环境整治“十日攻坚”现场观摩会

现场研究五清强基问题整改方案

“十日攻坚”整治现场

五清强基清理闲散院落

二、在农村片区，不断完善提升农村社区建设，聚力打造“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务体系。
(一)优化组织设置，“挂图作战”夯实网格化治理基础
坚持精细精准，绘制村庄“两张图”。聘请专业的测绘公司为每个村绘制村居辖区图和村内网格图两张图。村居辖区图是一个范围图，图上有明确的村域的边界、山川河流、道路、周边企业等外围信息内容。村内网格图是村子的详细信息图，包含所有住户位置信息、贫困户、闲散院落、一氧化碳重点户、孤寡老人等信息，每一户、每一宅都标注清楚，根据村干部数量，把村庄划分成数量不等的多个网格，每个网格落实具体包靠责任人。
坚持常态长效，将“立制”紧抓在手。坚持把制度建设作为根本，全面查找问题背后的制度缺陷，新制定《“街道、管区、村”三级例会制度》，对三级、11项会议进行制度化规范；重新修订《机关在岗管理制度》《专项工作考核制度》《村级科学发展绩效考核办法》，以制度为载体统筹街道机关、管区、村三级管理，以例会为形式畅通上传下达高效路径，狠抓党员干部作风建设，营造“比学赶超”良好氛围，全面抓实机关干部、支部书记、“两委”成员、全体党员“四支队伍”建设。
(二)立足规范运行，打通服务群众“最后一公里”
推进农村管区实体化运行。将5个农村社区办公场所全部迁出机关，按照地域相近、规模适度、便于服务的原则，合理确定社区服务中心位置，并落实专项资金，配套建设社区为民服务中心、餐厅、宿舍，助力农村社区的规范化建设。打造有权利、有人员、有制度、有经费、有网络、有设备、能办好各种业务的“六有一能”农村为民服务中心，真正实现“权随责走、费随事转”，不断优化完善“农村+社区”空间布局，有效激活农村社区服务功能，解决长期以来农村公共服务被“边缘化”问题，使农民群众真正享受到政府的公共服务。
强化执纪检查，以监督促落实。开展“管长效、管长远”常态化作风整顿建设工作，以严的标准、实的态度不定期开展督查行动，街道纪工委、党政办不定期对工作效率、考勤纪律、服务态度等易发问题环节进行督查，印发各类督查通报18期，通报批评4个管区、17个村，对直接责任人和分管领导谈话30余人次，移交纪工委问责处理4起。通过及时发现苗头，迅速教育制止，防微杜渐、抓早抓小。不定期开展对标学访等各类活动，从思想上、行动上全力打造“想干事、能干事、干成事”的实干队伍。
(三)打造展示平台，以“攻坚打擂”激发干事创业活力
开展农村人居环境整治“十日攻坚”行动。推进农村环卫一体化体制机制改革，建立健全考核机制，通过现场打分、现场验收的方式，借鉴市级评分标准对各村整治情况进行量化排名，并创新考核奖惩机制，拿出专项奖补资金，设立“攻坚擂台赛”。期间，街道共有220名机关干部全部包村下沉一线，每天出动近2000余人的清洁队伍，800多名党员参与人居环境整治行动，25个“擂主”村获得一等奖补资金，大大提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。同时，坚持“一月一主题、一月一打擂”，通过主题活动常态化激发村级内生动力和源头活水，全方位、全维度提升人居环境质量，全面助力乡村振兴实现新跨越。
扎实推进“五清强基回头看”行动。采用书记办公会成员包管区、全体领导干部包靠重点难点村、管区干部包普通村、村“两委”干部包网格的工作模式，各职能部门组织各社区集中办公，逐村过筛、逐户研究，“一村一策”制定问题处置规范，并按照先易后难原则有序推进。同时，成立“五清强基”依法处置工作专班，设置庭前调解室，敢于碰硬、整改到底，有效解决影响农村经济发展、社会稳定和关系群众切身利益的热点、难点问题，切实从源头上清出农村的公平正义和新风正气。
下一步，王府街道将紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，主动融入全市发展格局，坚持以党的建设为统领，坚决落实以人民为中心的发展思想，节奏更快、标准更高，工作更规范、状态更饱满，坚决守牢疫情防控、安全生产、防溺水等一排底线，统筹推进文化旅游、医养健康、中医药产业、城乡环卫一体化、基层社会治理等各项重点工作，所有工作拼着上、盯着办、比着干，街道排名次，全市争位次，努力在新一轮高质量发展中跑出王府加速度、绘就王府新篇章，带头为千年古城新崛起贡献力量！ (刘泉)