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激活乡村治理“一池春水” ——东夏镇刘胡同村“三清”促治理 激发乡村新活力

  

 □潍坊日报社全媒体记者 郭庆滨
前不久,东夏镇刘胡同村一天总共收了81239元欠款和租赁费用。”说起刘胡同村“三清”工作的成效,东夏镇邵树管区党总支书记夏鸣君感触颇深。历经一年,刘胡同村的“三清”工作厚积薄发,终于结出硕果。自东夏镇开展“党建引领、五清强基”行动以来,各村积极行动,充分流转盘活闲置土地资源,极大地增加了村集体收入。与其他村不同,刘胡同村位于镇区,省级道路和镇级主干道穿行而过,这一方面造成村庄大量土地被道路占用,导致村里没有可用于流转的土地以增加村集体收入;另一方面,地理位置优越、交通便利这一特性使得诸多沿街门头房诞生于此。刘胡同村对占用村集体土地的沿街门头房收取土地租赁费用,最终找到村集体经济增收的新路子。
澄清家底,明确清理台账
由于历史遗留问题,刘胡同村建设门头房的土地性质复杂,包括村集体土地、国有土地等。在集体研究确定本村开展“五清强基回头看”的方案之后,管区同志协助村“两委”挨家挨户下发通知,重点对土地手续、合同等进行彻底摸排,核查门头房、集体土地等资产资源的权属、管理、使用情况,逐户完善“四张表”,建立清理范围台账170余户,让多年清不动、不敢清的问题浮出水面、摆到台面,将村里几十年的一本“糊涂账”变成了“明白账”。
分类施策,分批次进行
根据摸底台账,刘胡同村将门头房划分为四类:一是无规划建设手续的商品房;二是有规划许可,向镇政府、村委缴纳过部分款项的商品房;三是有房屋登记证却没有土地证的商品房;四是在国有土地上建设的商品房。逐类施策,重新测量、重新定价。根据位置将沿街门头房划分为三批次进行:刘胡同路口以北东西两侧、路口东西两边、路口以南东西两侧,每一批次集中测量面积、集中收取费用。
在“三清”工作开展中,刘胡同村充分估计困难,认识到必须树立典型带动,才能够充分调动广大群众的积极性、获取支持和理解。工作专班瞄准金天地超市、德农农资超市、移动营业厅这三家难啃的“硬骨头”,经过4个多月的协商,终于达成协议,此举也为“三清”工作的顺利开展打开了局面。
上下联动,阳光透明运行
为促进“三清”工作顺利开展,刘胡同村严格按照“四议两公开”议事程序,确保公平公正。同时,邀请镇“五清强基”工作专班和规划办、国土所相关人员到场指导,对群众关心的甄别土地性质、合同约定、公告时限、价格制定等热点问题从严审核把关,确保有章可循、依章开展。
在专班工作人员的指导下制定了优惠奖励政策,对主动缴纳1993年至今土地租赁欠款的,按照原先面积和费用进行收取,并给予最大50%的返还优惠。在重新签订租赁合同时,规定合同期限最长为5年,按照重新测量后的面积一次性缴纳全部费用的给予20%的返还优惠。
= 如今,村干部的腰杆硬起来、信心建起来、思路活起来。“新建一个文化广场、改造提升村委办公室、主干道路铺设路牙石……这些都是我们想干的事,现在村里开始有了可靠稳定的收入,我们为群众办实事也更有底气了。”“三清”工作进入“深水区”,刘胡同村党支部书记刘兆帅信心满满,坚定不移。

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