本报讯 （于皖鲁 刘延瑞）安全生产，责重山岳。东夏镇严格落实上级关于做好各领域安全生产工作的部署安排，健全完善全镇网格化体系，以“时时放心不下”的责任感，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治使命，确保全镇安全生产形势稳定向好。
构建网格化监管体系
织密安全生产“防护网”
设置镇村两级安全监管员，发动162名机关干部和168名村干部担任镇、村两级安全监管员，全面负责责任领域内的安全监管工作。合理安排分工包靠，危化品、涉氨制冷、粉尘涉爆等风险较高的一类监管对象由镇安监所包靠；二类和三类监管对象由其他镇级安全监管员包靠；领导干部带头包靠4家，一般干部包靠2～3家。通过建立一村一网格，在监管部门的指导下，构建全覆盖监管体系。其中，在生产经营单位较少的村庄，由村党支部书记担任安全监管员；在生产经营单位较多的村庄，落实分片包靠、设置次级网格，发动其他村干部担任监管员，把网格化体系织密织牢。通过安全生产监管工作重心下移和关口前置，进一步督促企业落实落细安全生产主体责任。
建立“三张责任清单”
克服安全生产“麻痹症”
签订责任状，压实各方责任，进一步理顺东夏镇机关各站所科室及镇直部门安全生产责任清单，明确安全生产各职能部门监管责任和工作重点。建立镇级安全监管员职责清单、村级安全监管员职责清单“两张清单”，明确两级监管员工作职责，通过监管责任落实，倒逼企业主体责任落实。镇级安全员对包靠村庄和包靠企业的安全生产工作负双重督导责任，指导各村建立起权责分明、全面覆盖的安全生产监管体系，同时负责指导包靠企业落实主体责任。村级安全监管员对本村范围内的所有生产经营性活动和经营主体、已取缔产能的巡查监督、闲散院落的再利用工作负总责。特别是把督促企业落实“安五条”列为两级安全监管员的重要职责，形成各方共抓安全生产的共识和局面。与辖区72个村党支部书记逐一签订《东夏镇2023年度安全生产目标责任状》，夯实安全生产目标责任，筑牢安全防线。
分类分级动态管理
亮起安全生产“探照灯”
突出重点抓落实，对辖区各类生产经营单位实行动态调查摸底，按照行业风险大小和企业管理绩效，将506家生产经营单位划分为三类九级，实施差异化管理。一类企业纳入重点监管，严管勤查，原则上每季度一次全覆盖检查，鼓励企业加大技术改造，提升本质安全水平；二类企业纳入常规化监管，按计划实施常规检查，原则上每半年一次全覆盖检查；三类企业以指导服务为主，原则上每年一次全覆盖检查。通过两级监管员的日常监督检查、监管部门执法检查等发现的问题，对企业分类分级实施动态调整，视相关情形予以升级或降级。分行业梳理风险点清单，明确监管重点，以专项检查为契机，以资料管理和现场管理为抓手，通过制定检查手册，发动两级监管员深入企业生产一线开展针对性检查指导，为企业安全高质量发展护航。
突出两个“严管重罚”
筑牢安全生产“防火墙”
加强督导检查，明确两级安全监管员工作要求和纪律，限期完成规定动作，未按时开展工作的，通过微信工作群等进行调度，及时汇总分析工作开展情况，及时发现问题、总结经验。将工作开展情况纳入高质量发展综合考核，当月考核、当月兑现奖惩。通过扣分、减绩效、取消评先树优资格、追责问责等措施，实现对两级安全监管员的“严管重罚”。从两级安全监管员检查过程中发现的各类线索和问题，综合分析风险高低、整改落实情况，依法依规给予责令整改、行政处罚、关停取缔等处理，实现对企业的“严管重罚”，打出督导、考核、奖惩“组合拳”，推动形成“主动抓”“敢于抓”“善于抓”的安全生产监管态势。