【编者按】
为着力解决当前基层组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进全市经济社会实现更高层次新发展，青州市委决定，从9月份开始，利用半年时间，在全市组织开展“强基层、强服务，促发展、促稳定”活动。9月2日上午，青州市召开了活动动员会议，对相关工作进行安排部署。会后，各级各部门单位迅速行动，深刻认识开展“双强双促”活动的重要意义，准确把握活动主题和形式，以高度的责任感和使命感投身到活动中去，坚持为群众办实事、解难题，真正把活动办成群众满意工程。本报自今日起陆续推出部分部门单位开展活动的做法，敬请关注。
王府街道紧锣密鼓建设村级组织活动场所
本报讯 (闫秋 邓迎宾 张栋)今年以来，王府街道把村级组织活动场所建设作为提升农村基层党组织凝聚力、战斗力的基础性工程来抓。针对部分村无村级组织活动场所或者村级组织活动场所破旧、面积狭小、功能不全、作用难发挥等问题，该街道按照“宜建则建，宜改则改”的原则，多部门联动、多方面筹资、全方位推进。
以奖代补，财政资金带动社会投资。为不增加村级经济负担，该街道积极争取上级有关部门的项目、资金支持，并把驻村帮扶单位、村、企业、致富带头人等都带动起来，争取企业经营者、致富能人和社会贤达人士的赞助，发动村里有能力的党员、群众以投工投劳等方式为村级组织活动场所建设筹措部分资金。以上级补贴主导、乡镇财政以奖代补为辅，每新建一个村级组织活动场所，达到标准要求，街道财政补贴1.5万元。同时，为保证村级活动场所能够顺利完工，该街道先行垫资进行施工。
以点带面，村级规范化建设更上层楼。该街道紧紧抓住村级组织活动场所建设的契机，高标准定位，高规格规划，全面推进村级组织规范化建设。在前期调查摸底的基础上，先行首先对东刘井、西刘井、中刘井和角楼村的活动场所进行了改造，通过以点带面，带动辖区其余村加快场所建设步伐。同时，严格选址要求，对施工建设单位进行公开招标，街道经管站严格资金使用，确保活动场所建设资金专款专用。
以民为本，架起为民服务“连心桥”。该街道在村级活动场所建设中，进一步整合图书室、阅览室、民事调解室、计生服务室等功能，并陪套建设了宣传栏、公开栏、绿化等设施，完善党员培训学习、“三会一课”等规章制度，优化村“两委”工作制度和工作程序，扩大服务范围，为村民提供计生、农技、贷款、法律、企业招工信息以及代办证件等服务。村级活动场所真正成为为民服务的“连心桥”。
益都街道“双强双促”力抓“五有”化水平
本报讯 (张秋实 陆晓倩 刘福庆)益都街道在“双强双促”活动开展中，着眼解决制约党建工作突出问题，在集体收入、活动场所等“五个方面”聚力，夯实了党建基层基础，提升了党组织战斗力。
围绕有好带头人，通过科学引导选举、机关干部下派等方式，积极配齐配强党组织书记。实行了先进村、机关部门联系一个落后村“2+1”工作机制，积极传授农村工作经验，帮助引项目、争资金，使带头人工作能力短时间内得到提升。
围绕有集体收入，引导村庄兴办经济实体、发展经济合作组织，壮大集体经济。东店社区发挥地处城区核心地带的优势，兴办了全家超市、钰铧商城等服务项目，并投资建设了郡怡都书画城，不仅增加了大量就业岗位，而且实现了集体资金的保值增值。东店社区、北城社区、小营村成为全市“百强村”。
围绕有活动场所，采取街道财政拨款、争取上级部门支持等办法，加大建设力度，实现了村村拥有规范化活动场所。刘店、北石家等村通过与东虹工贸建立联合党支部，发挥企业的支撑作用，设立了功能齐全、设备先进的综合性活动场所。苑上等村在“第一书记”的帮助下，新建了办公场所。
围绕有管用制度，制定了村级“三资”处置办法、村级财务“双代管”、党务政务村务公开办法等制度，规范村级工作，加强群众监督。群众对农村财务问题非常敏感，街道成立了农村“三资”委托管理服务中心全部进行代管，从时效、范围等方面规范财务公开，正在探索农村会计聘任制，三项措施打造了阳光农村财务。今年以来，未发生一起因农村财务引发的上访事件。
围绕有满意服务，积极拓宽服务领域、服务时效，引导村庄积极开展民生工程。依托社区服务中心，引导街道、村干部为群众提供“一站式”服务，建立了We12343系统，提供家政、消费品配送等系列化服务。
黄楼街道积极打造学习型党组织
本报讯 (张爱萍 刘铠铭)黄楼街道通过开展“双强双促”活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，全面打造一支善于学习、素质过硬的基层党组织。
以活动开展为契机，丰富学习型党组织内容。组织各村党支部书记到弥河镇赤涧村学习了关于基层组织建设、四议两公开一监督工作法；制订了《黄楼街道党工委关于深入开展“双强双促”活动的实施意见》，对“双强双促”活动细化量化为13项工作，重点突出建设学习型党组织，责任明确到每一个村干部，牢牢把握时间节点、严格落实责任，形成了以活动开展促党组织建设的良好氛围。
制订“能人治村”战略，强化基层组织建设。为了加快推进能人回归、农民企业家回归的“双回归”行动，街道按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的“一好双强”标准，积极引导外出创业成功人士回乡创业、回村任职，实现人才回归、资金回流、企业回迁。充分发挥“第一书记”部门单位帮扶作用，积极帮助引导村级组织发挥各自优势，找准切入点和突破口，不断拓宽村集体收入的有效途径。
抓好后备干部培养，调动干部工作积极性。制定出台了《黄楼街道公开选拔村级后备干部简章》，通过搞培训、交任务、压担子等方法，促进他们尽早成熟，并结合班子的调整逐步将他们推上村干部工作岗位。进一步完善党员、入党积极分子积分制管理，制定出台了《黄楼街道关于实行党员、入党积极分子积分制管理的实施方案》，党员、入党积极分子积分制实行百分制计分办法，切实增强党员、入党积极分子党性意识，促进党员、入党积极分子发挥先锋模范作用，充分调动广大党员、入党积极分子的积极性。
庙子镇深入开展“双强双促”活动促全面发展
本报讯 (李元文 于清玲)9月5日下午，庙子镇召开“双强双促”活动动员会，进一步统一思想，强化认识，对活动开展作出全面安排部署，将活动开展与抓好当前重点工作相结合，确保取得实实在在的效果。
突出村支部书记队伍建设。实行支部书记现场观摩学习形式，提升支部书记队伍素质。坚持村干部“集中坐班”制度，不定期进行监督考核，促进村干部尽职尽责。推行积分考核办法，进一步强化支部书记管理考核。
深入推进“第一书记”工作。安排所有“第一书记”一周之内，到村里去开一次村“两委”成员和党员代表会议，进一步了解村内情况，入户走访党员群众。重点做好村级活动场所建设、加强基层组织建设、加强村级基础设施建设、壮大村级集体经济、积极帮扶困难群体、集中化解矛盾纠纷等六件实事，逐件实事分析有利条件和实际困难，为村里想办法、打谱气、谋发展，加快各项实事的落实。
高度重视信访稳定。对初信初访，要求积极主动的第一时间化解在基层、化解在萌芽中，坚决不能将小纠纷拖成大矛盾，拖出新的老信访户。对重复上访案件，全面分析重复信访的原因，找准“病灶”，对症下药，妥善处理矛盾纠纷。
高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制安全生产事故发生。同时认真落实领导干部公开接访、基层群众工作日制度，细致做好矛盾纠纷排查调处，力争使小问题不出村、大问题不出镇。
切实转变工作作风。针对党员干部违规兼职取酬和私自从事营利性活动问题，强调抓紧及时整改，主动纠正。组织广大镇村干部深入车间工地、田间农户，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，在全镇形成干事创业、风清气正的浓厚氛围。
人社局多措并举推进城乡一体化
本报讯 (孟磊)全市基层组织建设及“双强双促”活动动员会议召开后，市人社局高度重视，及时召开全体人员会议，迅速贯彻学习，要求认真履行部门职能，为全力加快城乡一体化进程做出贡献。
坚持就业优先，统筹城乡就业。建立劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业“四位一体”就业援助长效机制，力争全年安置就业困难人员680人，力争全年实现城镇新增就业11000人，农村劳动力转移就业13500人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。
完善社保体系，健全覆盖城乡的社会保障机制。积极做好各项社会保险的征缴扩面工作，调整完善城乡居民养老保险政策，认真做好城乡居民养老保险各项工作，着重抓好各项惠民政策的落实，全年力争完成城乡居民社会养老保险参保50万人。
立足人才强市，加强基层人才引进力度。充分发挥人才职能，加强基层人才尤其是基层教育、医疗卫生等专业技术人员引进力度，充实基层人才队伍，全力提升群众幸福指数。认真实施高校毕业生基层任职计划，做好“大学生村官”及“三支一扶”等计划的考选服务工作，确保更多的优秀人才扎根基层、服务基层。
加强困难帮扶，认真履行“第一书记”职责。扎实开展到村任职“第一书记”活动，加强基层调研力度，深入基层，要求所有“第一书记”列出帮扶计划，制定为民办实事工作配档表，多为强化基层组织建设、推动农村发展做实事、办好事。