本报讯 (曾燕)近年来，邵庄镇流动人口大量增加，为峱山经济发展区的蓬勃发展作出了巨大的贡献，同时也为全镇人口计生管理提出了新的课题。目前外来务工人员达1000人，其中育龄妇女60余人。为满足流动人口计划生育、优生优育和权益保障等方面的需求，计生服务中心积极顺应新形势下人口计生工作需要，本着“全覆盖、同待遇、共享受”的原则，以流动人口计划生育协会为载体，从抓药具机制创新着手，将主要精力集中到本辖区流入人口群体上，加速流入人口本地化，实现流入人口均等化服务，当好流入人口的“婆家人”，逐渐探索出了流入人口药具服务新模式。
三大平台实现流动人口管理网络化
      成立流动人口计生协会。为加强对流动人口药具管理，满足他们避孕节育和生殖健康的需求，由镇计生办和流动人口较多的12个村及峱山经济发展区牵头，把计划生育协会组织融入到流动人口中，建立流动人口计划生育协会，吸纳个体私营企业经理、老板加入计生协会组织，形成多种行业的流动人口计生协会队伍，发挥计生协会自我管理、自我监督、自我服务的作用。同时，制定了流动人口计生协会章程，明确了工作责任，实行会长负责制，形成了流动人口计生和药具工作由流动人口计生协会自我管理服务的新模式。
      设立流动人口计生信息反馈点。根据流动人口流动性大、流动区域广的特点，在协会内部设立了计生信息反馈点，要求各信息点向镇流动人口计生协会每月反馈一次流动人口的计生信息，特别是流入人群在生育节育和生殖健康药具需求方面的情况，以便及时掌握真实情况和提供有效的管理服务。通过镇流动人口计生协会与信息反馈点的勾通，全镇流动人口计生信息实现了一线通、一网清。
      建立流动人口计生信息平台。为解决流动人口户籍地与居住地重复管理带来的不便，镇流动人口计生协会积极协助镇计生办，建立了计生信息平台，与育龄妇女信息管理系统联通，及时与村互通流动人口计生信息，真正把他们纳入流动人口信息化管理之中，随时可以与流入育龄妇女保持联系，通知发放避孕药具，组织他们参加当地的生殖健康服务、计生宣传等活动，真正实现了资源共享，管理互动。
四种服务推进流动人口管理属地化
      市民化服务。为加强流动人口的计划生育管理，镇流动人口计生协会与各私营企业、店铺都建立了计划生育联系制度，推行管理全面建网，店铺户况显示，人员流动管理、健康跟踪服务的工作办法，凡进入邵庄镇和峱山经济发展区经商打工的外来人口，都是流动人口服务的对象，实行市民化管理服务，免费咨询、免费供应药具、免费查环、查孕等一切优质服务，让流动人口享受到常住人口的同等待遇，并与常住人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同检查、同考核。
      特色化服务。除了单月月初走访入户发放避孕药具外，镇计生服务大厅设立了流动人口计划生育服务窗口，开设了办证窗口、避孕药具免费发放柜台、计生政策宣传咨询点、生殖健康悄悄话室、环孕检服务室和生殖健康服务室等，及时向他们及相关人员及其家属、配偶提供计划生育政策宣传咨询、环孕检、计生手术、药具发放、生殖健康、性病和艾滋病防治等服务。此外，还在流动人口“触手可及”的超市、市场设立自助药具领取点，实现了自助领取和上门服务相结合，计生网点和社会化服务相结合。
      人性化服务。流动人口计生协会着力从构建和谐计生、温馨计生新理念出发，对流动人口采取自愿入会的原则，并经常性地向他们开展生育政策、优生优育等知识宣传、提供亲情化、系列化服务，让来此地的流动人口树立起科学文明的婚育观。同时，还开展“流入后必访、有孕情必访、遇到困难必访；帮助选择新药具、帮助依法维权、帮助办理相关证件”的“三必访三帮助”人性化服务，真正做到有情况必上门，有困难找协会。
      多元化服务。流动人口除享受常住居民同等待遇外，镇流动人口计生协会还根据流动人口特点，与上级有关医院、服务站建立了长期联系制度，定期聘请相关专家现场座诊指导，加强生殖健康疾病、艾滋病的预防和监测，对感染了生殖健康疾病的人员，特别是孕产妇及时采取干预措施，阻断母婴传播。同时开展了送安全套入户等活动，我们还在镇计生服务中心开设了避孕药具展示柜台，购入了新型避孕药具，向流动人口推广使用。制作了内装新品种、满足不同需求的药具服务袋，做到普及化发放和个性化服务相结合。这种多层次、开放式的药具发放新机制在邵庄镇实现了对流动人口的有效管理。