——王府街道抓民生促发展纪实(下)
本报通讯员 李文臣 郭同生
王府辖区有城有乡，面积大、人口多，东西部差距明显，发展基础跟其他镇街比起来毫无优势可言，在许多方面甚至处于劣势。但这两年各项民生社会事业却走在了全市前列。这是为什么？凭借什么？带着疑问，我们通过实地调研、座谈了解、用心解读，慢慢揭开了答案。可以说，以下五个方面就是王府民生发展的“密码”。
立足实际，明确思路，是加快发展的前置条件。王府街道辖区内有城有乡，东西部发展很不平衡。特别是西部山区农村，囿于历史、地理等因素，公共基础设施落后，干部群众思想落后，经济社会发展滞后，这些都成为现实的劣势和短板。但是，王府的决策者们也敏锐地看到，王府街道交通便捷，区位优越，生态和谐，资源富足，这些优势在全市得天独厚，是今后发展的关键所在。为此，他们审时度势，于2012年初提出了“以办事处驻地城市化为核心，统筹城乡互动发展，全力建设生态文明、美丽自信、和谐一体王府街道”的工作目标。在工作的推进过程中，进一步明确了“主题、主线、核心、标准”四大原则，并按照本能、本职、创新和亮点分出轻重缓急，摒弃“花架子”，坚持实打实，真正找准了工作的着力点、突破口，找到了努力方向和奋斗目标，实现了有的放矢、稳步推进。
科学规划，合理布局，是加快发展的重要基础。王府街道坚持规划一张图，于2012年初聘请山东省城乡规划设计院编制完成总体发展规划和办事处驻地控制性详细规划，拉开了辖区发展的大框架。对东部城区，注重发挥传统优势，加快发展商贸服务业；对办事处驻地，以新型城镇化为目标，按照“一心两轴五区”的规划布局，突出自身特色，明确功能定位，做强产业支撑，完善设施配套，实施有序开发建设，通过北优南扩西进东控，集中力量打造宜居宜业宜游的城市西南次中心；对莲花盆片区，依托山区资源优势，加快发展高效农业和电子工业；对赵河片区，利用低丘缓坡土地指标，加快发展特色农业和制造业；对刘井和下逄片区，全力保持原生态古村落，加快发展生态特色旅游业，在全街道构筑形成了布局合理、功能突出、特色鲜明的城镇化科学发展新格局，做到了规划科学、定位准确。
市场化运作，项目化推进，是加快发展的关键所在。王府街道主动适应发展的新形势，按照“政府主导、市场化运作、公司化管理、社会化服务”的原则，充分利用迁村并点、增减挂钩解决土地指标，并采取项目置换、土地置换等市场化运作方式，相继铺开了一大批民生项目建设：100多公里的城乡道路改造、4个省级规范化幼儿园建设、南阳河上游河道治理、富贵养生苑托老中心建设、市残疾人康复中心建设、民营科技创业园建设等等，无一不是市场化运作的成功范例，不仅有效破解了财力不足的难题，也促动了项目落户、产业发展。同时，他们把产业发展和重点工作细化成一个个具体的项目，以工作质量为标准，一个项目一套班子，实行“一包到底”，在一线锻炼、检验和培养干部，在面上形成了比学赶超、创先争优的良性竞争机制。
创新机制，锤炼队伍，是加快发展的坚实保障。王府街道紧紧围绕市委、市政府工作部署，对驻地城市化、创业园建设、镇村路改造等重要事项，按照“三圈”决策理论，反复讨论研究，在对项目经济社会利益和风险充分评估后，科学决策，强力推进，确保了项目顺利实施。同时，结合“治理庸懒散浮、转变工作作风”等活动，着眼于解决人与事这一基本矛盾，坚持以思考力、理解力、执行力和宣传力“四力”建设为核心，围绕核心工作抓落实、超前谋划抓落实、用心用力抓落实，打造了一支“心容天下、自强不息、团结有为、奋发向上”的一流团队，增强了政府的推动力。他们还坚持以基层组织建设为抓手，畅通党员干部出口，并围绕村(社区)科学发展绩效考核抓村干部管理，实行每月一考核通报，每月一分析调度，把结果跟村干部工资直接挂钩，并跟进督查，普遍问责，有效激发了基层积极性，推动了各项工作顺利开展。
紧扣民生，促进和谐，是加快发展的力量之源。在王府街道，民生就是最大最重要的项目。只有让群众得到真正的实惠，才能赢得群众的理解、支持和拥护，工作才能取得最佳成效。为此，王府人牢固树立“功成不必在我们任期，有为必须在我们任内”的工作理念，所有工作都紧扣民本民生这条主线，最大限度地惠及百姓。为让山区群众“少跑腿、多办事”，他们在驻地规划建设了为民服务中心，一体纳入民政、经管、农业等涉农部门，并设立15个便民窗口，为群众提供一站式服务。同时，结合“双强双促”活动和“美丽乡村”行动，依托“第一书记”、包村干部，把主要精力放在做好群众工作上，班子成员带头走村入户，深入田间地头，主动问政于民、问计于民、问需于民。不仅如此，辖区干部群众也经常直接找到街道主要领导，主动为王府发展出谋划策；在五文路改造时，赵河片区上千群众自发参与了启动仪式。道路建成后，18个村的村民代表敲锣打鼓为街道送来了锦旗；在史店乡村旅游项目建设中，村民出义务工2000多个……众人拾柴火焰高，这就是王府人的底气。
五个方面，互为补充，缺一不可，概括起来其实就是为民、务实、清廉，就是尽最大努力把本职工作干好。找到了王府的民生发展密码，也就“解锁”了建设美丽王府的信心和决心所在，也就理解了王府人忠于职守、敢于担责、勇于胜利、乐于奉献的朴素情怀。我们相信，只要全街道恪尽职守、积极作为，上下同欲、左右同心，王府的明天一定会更加美好。