省内“土地信托”第一单落地青州

       本报讯 (记者郭庆滨)以往奔波忙绿在田间地头的何官镇南小王村村民，今后，他们将逍遥得不干活，不纳粮，还拿钱，为啥？祖祖辈辈农民出身的南小王村党支部书记孙国贞嘴里蹦出“信托”两个字。背景是，12月13日，青州市与中信信托共同推出山东省内首个土地流转信托项目，一期将流转南小王村晟丰土地股份合作社的1850亩土地。这些土地将由中信信托公司以信托模式按市场价格流转下来，再租给“更会种地的人”来耕种，集约经营收益返给村民，构建起“土地看护人”新机制。
      何官镇南小王村位于青州市东北部，从2008年9月，该村村民就以所拥有的土地承包经营权入股，成立了青州市首家土地股份合作社，进行土地流转。
      南小王村党支部书记孙国贞告诉记者，实现土地的集约化、规模化经营，对增加村集体收益方面起到了很好的带动作用，目前，他们合作社一共拥有1850亩土地。但是，由于资金短缺、科技支撑薄弱、研发能力不强、发展后劲不足等诸多问题，制约着南小王村当地农业长远发展。
      虽然还不能完全说清信托到底是个啥东西，但在村支书孙国贞看来，这是个好事，因为今后村民们的收入更有保障了。
      “原来合作社很难抵御大的自然灾害风险，信托过来以后，承诺每亩地纯利润给老百姓不低于3000块钱，我们现在有底了。”孙国贞对记者说。
十八届三中全会《决定》提出，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。《决定》中，新增加了承包经营权的抵押、担保功能，在承包经营权权能的扩大中具有根本意义，这样，农民可以利用承包经营权获得金融支持，发展现代农业，从事适度规模经营。
      此次推出的土地流转信托，意味着，农户与农户之间，农户与其它主体之间，可以通过土地股份化，实现联合，推进农业产业化。
      记者了解到，此次中信信托将把土地经营权变为财产性信托项目，村民将获得信托受益权，土地集约化经营后的地租收益和浮动收益，将返还给村民。
　　在专家看来，信托这种方式让农民做土地流转，农民的获益要比以前更多了。此种模式既解决了农村发展的融资问题，也实现了土地所有权、使用权和收益权的分离，将土地经营权流转信托化，能把土地流转原来自发、行政的捏合方式，转变为信托模式，增加了土地的金融属性，实现市场化有效的增值，让农民分享更多的财产性收入。
　 与此同时，土地流转不能使农民失去土地，引入信托制度就是要构建”土地看护人“机制，实现农村土地资源可持续利用，同时通过土地经营权流转，充分实现土地适度规模化、集约化经营，推进农村产业结构的调整，使农业产业发展走上更规范、更科学的道路。