青州法院实现全程司法公开

      本报讯 （记者郭庆滨 通讯员刘建华）近日，青州市人民法院开庭审理了一起行政争议案，此案历时5个小时的庭审，青州法院用微博全程直播，让公众和人民法院“零距离”接触，揭开了法院神秘面纱。据悉，网上直播庭审，这在山东基层法院尚属首次，在尝试司法公开的具体形式上又多了一个让老百姓了解案情的有效手段。
      正义只有让老百姓看得见，感受得到，才是一种实现了的正义。去年以来，青州法院以被最高法院确定为司法公开示范法院为契机，积极拓展司法公开的深度和广度，努力实现从立案、审理、执行到管理监督全程司法公开，坚持公开促公正，打造“阳光”法院。今年以来，该院服判息诉率上升7个百分点，案件自动履行率上升14%，初信初访总量同比下降28.5%，司法公开迅速引来社会点赞。
案件流程主动告知
      “嘀铃铃…”正在农田里劳作着的青州市庙子镇农民王金胜收到一条短信：“青州法院提示您：您起诉的与李金德民间借贷纠纷一案，本院已于2013年6月23日冻结被告李金德银行存款2万元。”看完短信，王金胜脸上露出了满意的笑容。
      对案件当事人来说，案件进程是其最关心的问题之一。为保证当事人第一时间知道案件进展情况，青州法院依托信息化办案平台和现代通信网，搭建了案件流程信息同步告知系统，制定《短信平台管理办法》，在案件流程管理系统中预设14个短信告知节点。当案件推进到某一节点时，系统自动将案件在该节点的信息以短信形式发送到案件当事人手机上。
案卷材料同步查询
      王金胜的案件快要开庭审理了，他来到青州法院庙子法庭，凭借《受理案件通知书》上的查询密码，通过青州法院司法公开查询服务平台打开了自己案件的电子卷宗。起诉状、原告提交的证据、保全手续、答辩状、被告提交的证据……案件材料在电子卷宗里都有，王金胜详细地看了一遍，放心地回家了。
      司法公开就是要消除司法的神秘和隔阂。该院司法公开软件系统自动对电子卷宗资料进行选择性“抓取”，将内部研究笔录等依法不公开的材料予以屏蔽，应公开的案件资料全部自动传输到查询终端。案件当事人可在查询终端同步查阅，实现了“当事人与法官同步阅卷”的理想效果。截至目前，该院向当事人公开的电子卷宗已达23500余件。
法院全程司法公开
      法院全程司法公开就是立足当事人和群众需求，根据立案、审理等各环节的不同特点，设计相应的公开方式和内容。
      ——立案公开，让百姓明明白白打官司。通过导诉员、查询屏、“明白纸”等载体，告知当事人立案条件、诉讼流程、诉讼权利义务及风险提示等诉讼指南信息。向当事人公开非诉调解特点、流程以及特邀调解组织和调解员信息，引导当事人自主选择纠纷解决方式。制定实施《查封、扣押、冻结财产统一管理规则》，及时将诉讼保全措施及结果第一时间向双方当事人公开，避免因保全不当或保全不及时而损害当事人权益。
      ——审理公开，确保公平公正。建设高标准科技审判法庭，审理公开日益规范。邀请人大代表、政协委员、检察机关及各界群众旁听庭审30余次、巡回审判就地开庭40余次，并定期举行“法院、法庭开放日”活动。发挥37名人民陪审员作用，普通程序案件参审率达到68%。借助科技法庭的录音录像，依托青州法院网站实现了庭审视频直播、录像点播，方便公众和媒体了解庭审实况。
       ——执行公开，提升司法公信力。执行程序启动后，在征求申请人意见的基础上，制定执行预案。执行措施实行“三联单”制度，详细记载每步执行措施、每项执行行为的具体内容和时间，第一联由双方当事人签字认可入卷，另两联由双方当事人分别持有。对涉及重大财产的鉴定、评估、拍卖，邀请人大、纪委、检察院全程参与监督，强化公开管理。
      在青州法院，司法公开已经成为当事人的“自主权利”，成为法官的“自觉行动”，这由以往“要我公开”转变到现在“我要公开”，让人民群众切实感受到司法的公平正义，提升了司法公信力。