——认真贯彻落实全市经济工作会议精神（一）
编者按
1月15日，全市经济工作会议召开，总结成绩，分析形势，研究部署今年经济工作任务，动员全市上下进一步解放思想、改革创新，凝心聚力、奋发有为，努力在推进青州更高层次转型科学发展上实现新的突破。会后，全市各级各部门立足实际，迅速行动，把贯彻落实会议精神作为头等的政治任务来抓，强力推动各项工作开展。即日起，本报开设专栏，及时报道有关部门贯彻落实会议精神的行动举措、进展情况和发展态势。
经济开发区全力助推工业转型升级
本报讯 (王有国 张伟)全市经济工作会议召开后，经济开发区高度重视，立即召开会议传达学习。2014年，经济开发区将一手抓高新技术项目引进，实现“凤凰涅槃”；一手抓落后产能淘汰，加快“腾笼换鸟”。主要做好以下几方面工作，助推工业转型升级。
实行创新驱动，提升企业科技水平。加快“招院引所”、“招才引智”步伐，积极推进开发区与中科院、中国工程院的深入合作，打造院地合作平台；完善以企业为主体的产学研协同创新机制，全面推行企业与高校、科研院所、高科技人才合作联姻的“1+1”模式，加快企业研发中心、工程技术中心建设，通过创新驱动，提升产品科技含量和企业科技水平。2014年，力争100家规模企业实现“1+1”合作。
培育骨干企业，打造产业集群。按照全市“3357”产业集群规划，对市场前景好、发展潜力大、产品科技含量高、支撑带动力强的现有重点企业实行领导包靠、政策扶持，做好跟踪服务，进行重点培育；发挥优势产业和骨干企业的聚集、辐射作用，以弘润石化、山起重型、盛世泰来橡胶科技、天容食品、王老吉饮料等重点骨干项目为依托，支持鼓励企业在管理、技术、人才、市场等方面狠下功夫，加快膨胀，通过上市、兼并、重组等形式，拉长产业链条，加快产业集群发展。
实施“51115”战略，提高招商质量。实施“51115”战略，变“招商引资”为“招商选资”，在世界500强、国企100强、民企100强、华商100强、行业50强项目引进上做文章，年内力争新引进投资过10亿元的大项目3—5家。
提高资源利用效率，实现可持续发展。以壮士断腕的决心和力度，继续抓好“386”环保行动，加快淘汰落后企业；构建企业管理平台，完善企业评价机制，对现有企业按照税收、就业、科技等贡献率进行排名，实行倒逼机制，对排名后20位的企业，由政府收回土地进行储备或二次招商，提高资源利用效率。
发改局全力促进经济社会转型科学发展
本报讯 (马晓慧)全市经济工作会议后，市发改局及时召开专题会议，传达落实会议精神，进一步梳理工作计划，量化任务目标，细化工作措施，确保各项工作提升突破，为促进全市经济社会转型科学发展做出积极努力。
全面加强项目建设。围绕基础设施、产业发展、城市建设、民生保障四大领域，加强项目策划储备、立项审批和资源争取工作，突出抓好峱山高新技术产业园、中国(青州)书画城、济青高铁等一批新开工项目、续建项目及前期谋划项目的调度推进，确保全市固定资产投资增长18%，靠优质增量的投入促全市转型科学发展。
繁荣发展服务业。按照发展提速、比重提高、结构提升的要求，立足社会化、市场化、专业化、规范化，加快服务业改革创新，制订出台关于加快服务业发展的意见，突出抓好文化旅游、现代物流等8大重点产业，加快建设89个潍坊市重点项目，着力构建4个特色聚集区，深化主辅业分离，全力推动服务业大发展、大繁荣。
全力加快蓝区建设。以构建现代蓝色产业体系为核心，以省级海洋特色产业园加速为重点，积极引导青能动力、建富齿轮等30多家企业向蓝色、高端转型，加快推进石油钻井机械重大装备制造等36个重点海洋产业项目建设，不断增创蓝色经济发展新优势。
建设局确保全年工作开好头起好步
本报讯 (兴泉 唐霞)全市经济工作会议召开后，市建设局迅速行动起来，利用当前城建工程建设空档期，铺下身子，静下心来，对照市委2014年工作要点，梳理城建工作思路，积极筹备，为下步工作开好头、起好步打下基础。
认真传达学习全市经济工作会议精神。先后召开局班子成员会、全体人员会议，深刻把握“稳重求进、改革创新”精神实质，全面领会在发展方向、发展追求、发展模式、发展动力等方面的重要认识，更新观念，全局上下拧成一股绳，真正把思想统一到讲话精神上来。
积极谋划好城建各项工作。一是抓“早”字，争主动，做好雨污分流、道路提升改造等市政工程前期准备工作，深入现场实地勘探，搞好规划设计、施工方案，具备条件的工程尽快组织招标，节后立即开工。二是积极推进《新型城镇化发展规划》的编修工作，为下一步推动特色小城镇和新型农村社区建设，以及小城镇道路、供排水、污水处理等基础配套设施建设打好基础。三是完善工作措施，为重点工作开展提供保障。认真回顾好城市扬尘防控、“煤改气”等工作推进过程中的好经验、好做法。
扎实抓好公共事业服务质量。一是督导各供热企业节前对锅炉内部安全阀、压力表、锅炉辅助设备、供热主管线等进行全面排查和保养，确保设备设施安全运行。督促各供热企业加大燃煤储备力度，以应对极端恶劣天气，确保今冬明春城市集中供热持续稳定。二是加大对燃气企业、加气站点的督查工作，依法打击无证经营、街头倒灌等危险苗头，维护燃气市场安全平稳运行。三是按照“城市饮用水水质提升工程三年行动计划”的要求，切实提高城市供水水质能力和安全保障能力，保证城市供水安全稳定运行。同时，强化“供水、供气、供热”等应急队伍建设，完善24小时值班制度，转变服务理念，提升工作效率，为广大群众提供更高效、更便捷的服务。
工商局五个着力优化经济发展环境
本报讯 (丁方元)全市经济工作会议召开以后，市工商部门立即对会议精神进行传达贯彻和研究部署。该局将进一步结合自身职能，通过优化工作举措，发挥优势作用，优化经济发展环境，全力促进全市经济快速发展。
以服务发展为本，着力营造宽松平等的准入环境。认真落实市委、市政府关于经济发展的各项优惠政策，实施重大项目跟踪制，简化登记工作程序，完善政务公示制度，实行首问负责、一次告知、当场办结等制度。进一步改进完善股权质押、动产抵押工作，为企业融资创造良好发展环境。大力实施商标品牌战略，培育优势企业品牌，提升全市企业及产品的知名度，不断增强市场竞争力。
以市场监管为要，着力营造公平竞争的市场环境。实行“宽进严管”的市场准入政策，加大执法办案力度，加大对重点领域和行业的集中清理整顿。切实履行市场监管基本职责，进一步强化监管体制机制创新。
以消费维权为重，着力营造安全放心的消费环境。进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制，坚持把消费维权和案件查办结合起来，不断提升消费维权工作水平。进一步加快推进12315维权平台建设，继续推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进农村，方便广大消费者就近投诉，把消费矛盾化解在基层。
以信用建设为点，着力打造文明诚信的青州名片。协调相关部门，在全市范围内定期开展文明诚信企业、市场、个体工商户评选活动，开展“守合同、重信用”企业创建活动，积极争创国家、省、市各种诚信经营荣誉称号。
以转变作风为基，着力营造廉洁勤政的干部队伍。深入开展群众路线教育活动，严格落实中央八项规定，进一步转变工作作风，持续开展整治“搭车收费”、规范执法行为、优化窗口服务、加强行风建设、严禁公车私用、严禁工作日饮酒等专项整治，认真执行党风廉政建设责任制，强化内外监督，坚决纠正群众反映强烈的突出问题。
商务局努力开创商务工作新局面
本报讯 (商务宣)全市经济工作会议召开以后，市商务局立即传达学习会议精神，动员全局干部职工全面贯彻落实会议精神，加快企业转型升级，转变外经贸发展方式，全力突破利用外资工作，努力开创商务工作新局面。
调整出口产品结构，推动外贸增长。落实好国家、省、潍坊市对促进外贸发展的各项优惠扶持政策，出台《促进外经贸和物流业发展意见》，加大对外经外贸企业政策扶持力度，引导开拓国际市场。充分发挥国家级出口食品农产品质量安全示范区在备案注册、对外推荐注册、出口检验放行、境外通关和技术服务等方面的便利，推动全市出口食品农产品企业发展。
拓展对外合作空间，全力“走出去”。建设营业面积不低于500平米、功能完善的外派劳务服务场所，切实发挥服务平台作用。加快“走出去”步伐，推动保足鞋业和德信物产等企业走出去或完善设立境外企业手续，推动一建公司抓紧境外企业工程建设步伐。扩大中韩雇佣制劳务合作宣传，提高对韩劳务合作规模，搭建青州与韩国企业交流合作的平台。
大力发展商贸服务业，促进民生发展。重点抓好世纪泰华商业综合体、亿丰时尚之都、大利群扩建等城区重点项目的建设，及时协调解决建设过程中遇到的问题，确保项目早日投入运营；加大对王府商城、偶园商场及154处集贸市场的协调管理力度，不断完善农村商贸流通体系，结合“万村千乡市场工程”，进一步完善现代农村商品流通网络，构建城乡一体、均衡发展格局。抓好“一个中心、五个次中心”商业布局建设，形成功能互补、有效衔接、互相促进的城区商业服务新格局。
强化物流业发展管理，力促转型升级。在坚持发展壮大“一带十大集群”的总体目标基础上，着力培植以309国道、227省道、青垦路三条主要道路为轴线的物流产业隆起带。构建现代配送运转体系，进一步提升现代物流业层次和水平，实现物流业转型升级。
农业局多措并举加快现代农业发展
本报讯 (郭军庭)全市经济工作会议召开之后，市农业局高度重视，迅速传达会议精神，并对下一步发展现代农业进行了细致谋划，重点抓好五项工作。
把农产品质量安全监管放在首位。建立完善镇(街道、开发区)农产品质量安全办公室、执法中队、检测室，确保能够正常开展工作。加大农业执法检查力度，强化农业投入品监管。加大农产品质量检测力度，增加监测数量，抽检样品4800个以上，落实不合格品追溯制度。
突出抓好现代农业示范园区建设。以有机、绿色现代农业示范园区建设为重点，带动全市农业上档升级，新建1处国家水果标准园，完善提升集有机葡萄种植、葡萄酿酒、葡萄酒文化展示、休闲采摘、观光旅游等于一体的百纳城现代农业生态示范园。
大力实施农业品牌化战略。加大对青州农产品知名品牌的创建与宣传力度，以品牌化带动农业标准化、推进农业产业化，打造有竞争力的产业品牌、产品品牌、企业品牌；进一步提升青州银瓜和青州蜜桃示范园档次，做大做强青州蜜桃、青州银瓜等重点地方特色品牌产品。在西南山区大力推广高山旱作蔬菜栽培技术，发展高山农业，打造高山蔬菜品牌。年内新认证“三品一标”5个以上。
培植壮大农业龙头企业。加强对农业龙头企业的奖励、扶持和服务，积极推进银企对接，组织农业龙头企业参加国内外各类农业展会、博览会、农业专题论坛等，为农业龙头企业搭建平台，培育壮大农业经营主体。重点扶持省、市级龙头企业，大力发展农业产业化经营，提高农产品深加工率。
推进生态循环农业发展。加强生态保护技术的推广，以节地、节水、节肥、节药为重点，全面推行测土配方施肥、病虫害绿色控害、秸秆综合利用等技术，推广测土配方施肥面积达90%，秸秆综合利用率提高到90%以上，新建金瓮山生态农庄等4处生态农业示范基地。
卫生局积极营造良好经济发展软环境
本报讯 (陈北江 丁中凯)全市经济工作会议召开后，市卫生局立即传达会议精神，并对2014年工作进行了部署，努力开创卫生工作新局面。
积极营造良好的经济发展软环境。积极主动做好公共卫生监督服务保障工作，在市人民办事中心设立窗口实行一站式服务，进一步简化审批程序。疾控中心查体车进企业，为企业和职工提供上门服务。完善公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置和重大疾病预防控制能力，确保经济社会的稳定运行。
努力提高健康保障水平。稳步推进医药卫生体制改革，切实做好县级公立医院综合改革试点、基本药物制度、新农合制度等工作。积极争创全国慢性病综合防控示范市，进一步健全完善慢性病防治工作机制，提高慢性病综合防治能力。认真开展10大类基本公共卫生服务和5项重大公共卫生服务，不断加强公共卫生服务区建设，提高基本公共卫生服务均等化水平。
切实抓好重点项目建设。加快推进益都中心医院新院和中医院综合病房楼建设。重点建设好13处卫生院及分院，改善市精神卫生中心条件。搞好中央投资庙子中心卫生院、王坟中心卫生院、何官卫生院病房楼项目建设，抓好弥河中心卫生院改造建设项目，进一步提升各级医疗卫生单位硬件和软件水平。
改善卫生行业作风。把2014年确定为卫生系统“满意度提升年”，以树立医疗卫生行业新风、纠正损害群众利益行为整治工作和群众路线教育实践活动为契机，扎实开展思想政治学习，加强正面宣传教育，推行实行满意度评价系统，建立医疗机构行风评价和社会监督机制，加大损害群众利益案件的查办，促进卫生行风进一步好转。
全力以赴抓好全市重点工作。将着力做好招商引资工作，引进高质量工业项目，积极向上级争取无偿资金项目，主要领导亲自抓，班子成员分头抓，各医疗卫生单位、乡镇卫生院共同参与，努力引来投资、争来项目。巩固深化“双强双促”活动成果，继续做好“第一书记”驻村等工作。
计生局确保人口计生工作和谐有序发展
本报讯 (王寅)全市经济工作会议召开后，市人口计生局立即召开全体人员会议，深入学习会议精神，进一步理清思路，部署任务，制定切实有力措施，确保全市人口计生工作和谐有序发展。
狠抓第一季度工作落实，实现工作首季开门红。认真抓好第四季度已婚育龄妇女妇查扫尾工作，继续推行全员扫尾措施，加大追逃力度，逐级落实责任，确保妇查到位率；针对当前计生工作形势，适当时间召开计生主任、站长会，总结全年工作，肯定成绩、查找问题，落实改进措施，及早制定好全年工作计划。
开展“送温暖，送关怀”活动，走访慰问困难群众。局党组成员带领机关干部，到所任职的“第一书记”村——何官镇臧台、扈家、崔马、耿家里双和李马五个村的147户老党员、老干部和计划生育困难家庭进行走访慰问，切实帮助他们解决生产、生活中遇到的实际困难；局“关爱集体”走访慰问所帮扶的32名计划生育困难家庭孤儿；积极开展失独家庭关爱救助活动，进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的关爱格局，春节前计划完成70余户市级失独家庭帮扶救助工作；组织市服务站骨干医护人员深入基层，开展计划生育知识进社区、企业活动，为广大育龄群众免费查体，免费发放避孕药具，提供专业免费咨询，将生殖健康和计划生育知识送到群众身边。
抓好春节前计划生育宣传工作，提高群众知晓率。春节前，联合青州市艺术剧院和电影公司，在原有计划生育送戏下乡、送电影下乡演出场次的基础上，加大场次密度，扩大演出范围，并要求全市各计生办在演出期间设立宣传咨询台、发放计生宣传册和明白纸，积极解答广大育龄群众提出的疑问，让广大群众在农闲时享受精神文化大餐之余，进一步了解现行计划生育政策，提高群众知晓率。
人社局全力推动各项工作实现新跨越
本报讯 (孟磊)全市经济工作会议后，市人社局高度重视，及时召开全体人员会议贯彻传达会议精神，要求继续以“民生为本、人才优先”工作主线统领全局，以更加昂扬的精神状态和更富成效的工作措施，推进人力资源和社会保障事业实现新跨越。
坚持就业优先，千方百计扩大就业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策；鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业；加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，完善就业服务体系。
健全社保体系，让更多群体沐浴社会保障阳光。继续把扩面征缴作为社会保险工作的重中之重，重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等重点群体参保，力争完成城乡居民养老保险参保52万人。积极推进城乡一体的医疗保障体系建设，切实做好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险并轨工 作。
实施人才强市，为全市经济转型跨越发展提供人才智力支撑。积极“招才引智、招院引所”，着力加大高层次人才尤其是花卉、旅游等领域人才引进力度。继续开发现有人才，做好高校毕业生、各类专业技术人才、高技能人才等管理服务工作，实现人才总量的突破；留住高端人才，规范提升创业孵化基地水平，创建省级大学生创业孵化基地；积极筹建留学人员创业园，实现科技人才平台建设的大突破。
切实保障民生，积极构建和谐劳动关系。推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。继续开展农民工工资支付情况专项检查工作，采取有力措施做好春节期间农民工工资支付保障工作。加强劳动保障监察和争议调解仲裁，切实维护劳动者合法权益。
持之以恒转变干部作风，打造最优经济发展软环境。坚持“人诚事公”文化理念，积极开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动。积极开展“庸懒散浮”机关作风专项治理，广泛征集促进部门发展的意见建议，培养干部队伍“认真作为、勇于担当”的作风，强化队伍抓落实的责任和意识。
东夏镇力促转型科学发展实现新突破
本报讯 (李红亮 王惠)全市经济工作会议召开以后，东夏镇党委、政府迅速行动，突出工业发展一条主线，深入推进“现代农业、三产物流、生态文明、民生工程、党的建设”五项重点工作，力促实现转型科学发展新突破。
围绕“工业强镇”的战略决策，努力实现工业跨越式发展。积极督促潍坊前海新能源储油库项目等8个已入驻项目落实土地指标、加快开工建设。继续加大对恒易机械、昌盛液压件、永义重工等重点项目的扶持力度，引导企业加快产品、技术、管理创新，促进产业结构优化升级，力争增强竞争实力，实现规模效应。
依托大项目作支撑，提升物流业发展速度。积极争取上级政策资金支持，加快项目推进进度，逐步形成成品油、瓜子、干果、铝土、天然气等较为完善的多元化物流体系。
科学规划现代高效农业发展方向，提高农业综合生产能力和竞争力。积极依托大姜、瓜菜的传统种植优势，努力打造万亩优质大姜种植区、无公害蔬菜种植区、花卉苗木养植区、畜牧养殖加工区、农产品批发交易和农资配送区五大特色产业区，形成区域特色鲜明的农业产业化发展新格局。
深入推动“三八六”环保行动，加快生态文明建设。完善污水处理厂配套管网建设工程，加大废水直排企业的整治力度，确保在2014年底前，实现镇区污水全部收集处理，全面解决城镇污水直排问题。加大落后产能淘汰力度，坚决关停不符合产业规划和环保要求的企业，腾出环境容量发展低耗能、低污染产业。
促进民生稳定一体化，提高群众满意度。以点带面、梯次推进，合理实施新型农村中心社区建设。加快镇村道路建设，全面改善农村交通环境。深入推进卫生所改造提升工程，提升农村医疗卫生水平，鼓励群众就近就医。完善城乡环卫一体化运作机制，切实改善农村环境卫生质量。
加强机关队伍建设，完善基层组织建构。巩固深化“双强双促”活动成果，发挥好“第一书记”作用，深入基层问政于民、问需于民、问计于民，建立健全密切联系群众、有效服务群众的长效机制。加强干部作风建设，提高工作效率，坚决消灭“庸懒散浮”现象，树立干部的良好形象。