——弥河生态建设工程纪实
弥河作为青州境内水量最充沛、流域面积最大的一条重要河流，如何保护好、合理利用好弥河，对于提升青州城市形象，加快城乡一体化进程，提升人们生产生活水平至关重要，高标准、高境界装扮弥河，成为全市上下共识。2010年8月31日青州市弥河生态建设工程指挥部正式成立，标志着以生态、自然、文化为主线的弥河治理工程(一期)拉开序幕。指挥部在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立“忠于职守、用心用力、少说多干、狠抓落实”的工作理念，发扬勇于担当，乐于奉献，敢于胜利精神，全力投入弥河生态建设，将该项目打造成精品工程。
三年多的时间，一条生态文化之河，休闲旅游之河展现在人们面前，成为人们休闲旅游的好去处。弥河文化旅游度假区于2012年7月20日正式对外开放，先后获得山东人居环境范例奖和省级湿地公园称号，2013年获得山东省水利风景名胜区、国家AAA级景区等称号，并晋升国家级湿地公园。
立足生态自然，高起点规划设计
委托山东旅游规划设计院编制了弥河旅游控制性详细规划，把青州境内29.8公里弥河规划建设七个景区，即荷花淀、白鹭洲、欢乐海、银河滩、黄楼湾、知渔岛、逍遥津。在此基础上，委托上海市政设计研究总院把一期工程11公里进行了详细规划，以弥河原生态为基底，做足做活“水”的文章，突出“山水花乡、海岱雅乐”的立意构思，运用“诗忆、水忆、禅忆、士忆”为文化载体，将自然、生态、文化、水韵作为贯穿南北的景观主线，由南向北依次规划了“山水相依”花都湖、“银瓜飘香”巨弥滩、“荷塘清趣”黄楼湾、“海岱云影”弥水园四大景点。使弥河呈现一幅“悠悠弥河水、湿岸花滩路”的水墨画卷，文仕雅集、百姓其乐融融的和谐愿景。
攻坚破难，全力推进工程建设
工程开展以来，指挥部一班人勇于担当、敢于负责，进一步统一思想，鼓舞斗志，明确任务，细化分工，科学调度，周密部署，领导干部身先士卒、靠在一线，一般同志冲锋在前、扎实工作，真正做到晴天一身汗、雨天一身泥，与施工企业一起拼在工地、豁在工地，充分体现“苦干加巧干，立足岗位作奉献”的精神。主动放弃星期天、节假日，发扬“五加二、白加黑”精神，抓具体工作，各部门单位充分发挥职能作用，通力协作，全力支持、积极参与。在人力、物力、技术、资金等各个方面发挥各自优势，形成工作合力，切实把弥河生态建设工程打造成精品工程。
严格程序，强化措施，牢牢把握
关键环节，努力打造精品工程
弥河生态建设工程战线长、情况复杂、工程量大，自始至终严格程序，规范管理。通过公开招投标确定中介评审机构，每个标段工程投资预算及现场变更，均先由中介机构评审，指挥部评审组复审，最后由财政评审中心出具报告，作为工程招投标及最终决算的依据。通过公开招投标确定了监理机构，监理人员驻工地、驻现场，全天候跟踪监理。学习借鉴潍坊三河工作经验，充分考察资质高、业绩好，又结合融资等实际，通过公开招投标与邀请招标相结合确定施工企业。
一是抓计划，科学安排工程施工。要求各施工企业每周三提报上周施工完成情况及下周工作计划，施工完成情况及工作计划均需各现场指挥部指挥及施工监理总监代表签字确认。由指挥部根据施工计划安排，科学调度各项工程施工，采取集中开会、现场办公、现场观摩打分等形式，全力推进工程建设进度。
二是抓评审，规范严谨的制定投资预算。要求投资评审组根据施工计划安排，科学调度中介机构的工作人员，及时、准确、合理的作出各项工程投资预算，同时，要求中介机构工作人员要靠在施工现场，及时、准确的取得工程变更及工程追加的第一手资料，按程序及时反馈施工企业。确保工程建设有序进行。
三是抓设计，确保设计图纸不影响施工进度。要求艺术监理组切实负起指导规划设计的责任，带领设计人员靠在施工现场，现场调整方案确定后，加班加点快速提供施工图纸，同时报投资评审组做出投资预算，综合组备案。因设计图纸不到位而影响工程建设进度，由施工企业书面提出原因，现场指挥部及工程监理签字确认，并由设计部门认可后，对设计部门处以处罚施工企业罚款额度3倍的罚款。
四是抓监理，严把工程质量关。要求两家监理公司工作人员全部靠在施工现场，施工单位未停止施工，监理人员绝对不能离开现场，所有原材料包括绿化苗木进场，监理工作人员要按设计标准严格把关，不合格的坚决予以退货。施工过程中按各类工程施工规范从严要求，确保工程施工质量。
五是抓考核，合理制定奖惩措施。该项目涉及地形整理、水系、桥涵建设、绿化彩化、景观小品等很多项目，根据每一项工程的时间节点、工程量、工程进度制定了详细的考核办法，绿化每两天一报进度，桥涵建设等其他项目每周一报进度，并由综合组组织艺术监理组、投资评审组、现场指挥部、监理单位等有关人员组成考评组，每半月进行一次考核，通报考核结果，并与工程款兑付挂钩。
六是抓质量，努力打造精品工程。指挥部把工程质量放在首要位置。在抓施工进度的同时，重点抓好施工质量的监督、督查，现场指挥部、监理、评审、设计跟踪服务，遇到问题，现场解决，确保各项工程严格执行设计要求和施工规范，力求打造精品工程、放心工程。项目涉及黄楼街道、弥河镇两个镇、街道，16个村，投入收购资金8000多万元，购买林地1500多亩，租赁土地5600多亩。挖掘土方约576万方，整理地形360万平方米，形成水系21公里，安装驳岸石14万余吨，道路硬化已完成36公里，建设有6处拦蓄水工程、7座景观桥涵，两岸安装截污管道和给排水管道。建设7处公共自行车站点，2处景观喷泉及水幕电影，引进游船36艇、电瓶车20辆。栽植各类乔木17万株、花灌木19万平方米，种植草花、地被200万平方米，努力将弥河打造成一条森林河流。
精细化管理，努力提升服务水平
为搞好度假区的管理，对单位内部机构进行了重新调整，成立了8个科室，明确了工作职责及人员分工。转变工作职能，努力提升管理服务水平。为了更好的为游客服务，进一步完善旅游服务设施，建设2000多平方米的游客服务中心，配备警务室、卫生室、购物中心、公共卫生间等景区必备设施，为游客提供一流的服务。加大环卫、安保督查考核力度，全力改善度假区的游览环境。对服务窗口人员进行培训，为游客提供微笑服务，提出“市民免费游、服务不打折”的要求，提升游览舒适度。度假区内现有保安人员30名、环卫人员60名，服务设施齐全，配备较完善的公共卫生间、环卫、安保、救援、监控设施，努力提升管理服务水平，把该项目区打造成为生态自然、风景优美、卫生整洁、管理一流的旅游、观光、休闲之地。
积极探索、创新管理运营模式，
加大宣传推介
弥河文化旅游度假区于7月20日正式对外开放，加强度假区的有序运营和科学管理，是面临的新课题，借鉴外地景区管理经验，结合自身实际，创新工作思路，初步形成了一整套运营管理方案。度假区运营管理分为三种模式，一是公共管理。以弥河生态林场为管理主体，实行政府投资统一管理。公管的主要内容包括弥河文化旅游度假区的总体营销，景区的对外宣传、接待，讲解员管理，闸坝管护，广场、停车场、各主要出入口及度假区的安全保卫工作。二是委托管理。委托相关职能部门直接管理。自行车租赁点委托公共交通管理中心管理，环境卫生委托环卫局管理，绿化管护待施工企业到期交工后委托园林局管理。三是市场运营。以承包、租赁等形式引进个人或公司参与经营和管理，主管部门实行监督，主要包括餐饮、水面的运营管理和电瓶车的管理等。
为提高度假区的知名度，专门成立了营销科，具体负责度假区的宣传推介和策划营销工作。适应旅游市场的要求，打造几个叫得响的旅游产品，赏花游、农家乐采摘游和水上娱乐项目等。举办各类文化娱乐活动，丰富度假区文化内容。联系邀请书画、摄影等协会团体到度假区采风、写生、创作，专业或民间文化团体举办演出活动，从而活跃度假区文化生活，增添度假区文化氛围，多角度提升度假区的文化内涵。通过网络、媒体、旅行社、自驾游组织进行全方位宣传推介，设立网站，广泛发布信息，搞好形象宣传，制定优惠政策，吸引旅游团队前来参观游览。
历时三年多，如今呈现在人们眼前的是一幅幅融合了水文化、花卉文化、状元文化等独具青州文化元素符号的美丽画卷，悠悠弥河水，湿岸花滩路，文士雅集、百姓其乐融融的和谐愿景，为青州市民和外地游客提供了一处旅游、观光、休闲的好去处。（本报记者）
吕长胜摄