青州市十七届人大三次会议隆重开幕
孙忠礼主持会议 韩幸福作《政府工作报告》

      本报讯 (记者郭庆滨)2月17日上午，青州市第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕。在团结奋进、鼓舞人心的气氛中，来自全市各行各业的290名人大代表齐聚一堂，共谋青州经济社会发展大计。
      上午8：30分，大会开始。
      大会主席团常务主席孙忠礼、董连胜、杨云生、徐健生、陈群光、董广凤、俎海涛在主席台前排就座。
      出席大会并在主席台就座的还有：大会主席团成员，市委常委，市政府副市长、党组成员，市政协副主席、党组成员，市人民法院院长，市人民检察院检察长，是代表的市人大常委会原副主任及特邀代表。
      市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席孙忠礼宣布大会开幕。
      在热烈的掌声中，市长韩幸福代表市政府，向大会作《政府工作报告》。韩幸福的报告共分三个部分。一、2013年政府工作回顾；二、2014年任务目标和工作重点；三、努力建设人民满意的政府。
      《报告》在回顾过去一年工作时指出，去年以来，市政府与全市人民一道，突出科学转调，强化创新引领，着力改善民生，综合实力不断增强，产业结构进一步优化，城乡面貌有新的变化，对外开放迈出新步伐，生态文明建设扎实推进，社会更加和谐稳定，政府自身建设全面加强，圆满完成了市十七届人大二次会议确定的任务目标，经济社会发展稳中有进、稳中向好。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的一些困难和问题，市政府将采取有效措施，认真加以解决。
      《报告》明确了今年的任务目标，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的重要一年，是推进青州转型科学发展的关键一年。今年政府工作总的要求是：认真贯彻落实中央、省和潍坊市决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，以推动工作指导重大转变为引领，以改革创新为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，以改善民生为着力点，扎实推进“11153”工作部署，全力加快各个领域、各个环节的转型升级，在推进经济社会更高层次转型科学发展上实现新突破。
      主要预期目标是：地区生产总值增长10%；公共财政预算收入增长15%；规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分别增长12%、13%和13%以上；固定资产投资增长18%；进出口总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入增长11%；人口自然增长率控制在9.9‰以内。全面完成节能减排约束性指标。
      根据上述要求和目标，《报告》提出今年重点抓好以下工作：(一)以质量效益为中心，着力加快产业转型升级。加快新型工业化进程。坚持重点突破工业不动摇，按照“腾笼换鸟”的思路，坚定“凤凰涅槃”的决心，不断提高总量、提升质量，加快建设先进制造业基地。加快壮大产业集群，建立产业发展服务体系，推动主导产业集群化。加快园区和重点项目建设，围绕蓝色经济区建设和高新技术产业做文章、上项目。加快工业优化升级，鼓励发展一批、改造一批、优化重组一批、转产迁出一批、关闭淘汰一批。加快发展高新技术及战略性新兴产业，不断提高高新技术产业占比。繁荣发展现代服务业。进一步繁荣现代物流业，构建半岛地区现代物流基地。突出加快旅游业发展，积极推进5A级景区创建，加快在建项目建设，加大宣传营销和政策支持力度，打响“东方花都、文化青州”城市品牌及“青州人家”乡村旅游品牌。切实增强文化整体实力，壮大文化产业集群，打造中国书画之乡，扛起青州书画大旗。继续实施文化惠民工程，争创全国公共文化服务示范区和全国文化先进市。大力发展金融产业，优化金融发展环境，强化金融改革，加快企业上市步伐。加快发展现代农业。培育青州品牌，保护发展好地方特色品牌，用最严谨的标准、最严格的监督、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保农产品质量安全。打造花卉产业集群，加快花卉产业现代化、生产标准化、流通国际化，筹办好2014年花博会。强化基础保障，大力发展农村新型经营主体，持续增加农民收入。(二)以城乡一体化为重点，着力建设宜居宜业宜游城市。优化城市发展布局，加快“四区”项目建设和产业转型发展，完善“两城四区”发展格局。搞好道路、绿化等基础设施配套。强化城市精细化管理，提升城市品位。积极稳妥推进小城镇建设，突出以人为本，坚持产城一体，加快新型城镇化建设步伐。(三)以改革开放为抓手，着力构筑发展新体制机制。推进全面深化改革，坚定不移地抓好上级改革措施的落实，正确、准确、有序、协调地推进农村、财税、行政管理体制等各领域改革。提升对外开放水平，扩大对外贸易，努力增加外贸进出口总额。强化要素支撑，改革招商政策和方式，深化科技体制改革，强化科技项目引入管理，推进智慧城市建设。(四)以绿色环保发展为理念，着力构建区域生态文明。加大环保工作力度，强力推进386环保行动，坚决打好“八大战役”，提前一年完成潍坊市确定的任务目标。加快国土绿化进度，做好绿化与美化、旅游、产业发展结合文章，全民植树、全域绿化、全年造林，全力建设森林城市。深化节能减排，大力发展循环经济和节能环保产业。强化土地集约利用，全面落实耕地保护国策，拓展建设用地空间。(五)以保障和改善民生为落脚点，着力推进和谐社会建设。高度关注民本民生，提高公共服务水平，创新加强社会治理，协调发展社会各项事业，努力解决好群众最关心最直接最现实的就业、教育、养老等问题，实现发展成果更多更公平惠及全市人民。坚持普惠性和重点救助相结合，今年继续办好15件民生实事。
      就建设人民满意的政府，《报告》要求，按照“为民、务实、清廉”要求，进一步解放思想，牢记宗旨，切实转变作风，全面加强法治建设，提高行政效能，坚持廉洁勤政。努力提高治理能力，促进效率提升，推动政府各项工作开创新局面。
      《报告》要求，做好新一年工作责任重大。必须在市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，抢抓机遇、锐意改革，齐心协力、埋头苦干，为加快建设经济文化强市而努力奋斗！
      会议还书面印发了青州市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划(草案)、青州市2013年财政预算执行情况和2014年预算(草案)两个报告。
      不是代表的市委常委，市政府副市长、党组成员，市政协副主席、党组成员；不是代表的部、委、办、局和部分具有行政职能的正科级以上事业单位主要负责人；不是代表的往届市人大常委会主任、党组书记，上一届市人大常委会副主任，特邀代表；不是代表的大会秘书处各组组长和出席市政协十三届三次会议的全体委员列席会议。
      图为大会现场。   记者曹健强摄