青州投资8000万实现城乡环卫一体化
本报记者 郭庆滨
阳春三月，记者来到东夏镇王小村发现，干干净净的村道旁设立了多个环卫垃圾箱，时不时有村民提着垃圾桶往里面倒，两名保洁员正走街串巷地清扫村道，随后这些生活垃圾将由镇上的环卫车运走。
在青州，告别脏乱状况的不止王小村。近日，记者从市环卫局了解到，近年来，市、镇(街道)已累计投资8300万元用于城乡环卫一体化工程，初步建立健全了“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾集中处置体系，目前，全市1058个行政村已经全部实现城乡环卫一体化，覆盖率达到了100%，人民群众生产生活环境进一步改善，农村文明程度不断提高，有力推动了生态文明乡村建设。
前几年，随着经济社会的迅速发展和农村生活水平的不断提高，农村固体废弃物越来越多，垃圾围城、垃圾围村现象越来越严重。限于村里经济能力，镇村环境卫生工作相对薄弱，环卫基础设施与处理设施建设滞后，一些农民环境卫生的意识淡薄，垃圾随仍随倒现象普遍，给村民们带来了极大的生活不便乃至健康隐患。
如何有效解决垃圾问题，还群众一个健康、整洁的人居环境，引起了青州市委、市政府的高度重视，认识到要想实现村容长期整洁，加快新农村建设步伐，单靠“突击”不行，单靠各村的自身力量也不行，必须统筹规划，统一行动，实施城乡环卫一体化。
创新管理模式，构建城乡一体化大环卫格局。成立了由市长任组长，市委副书记分管副市长为副组长，建设、环卫、执法、国土、环保、农工办等部门及各镇、街道、开发区主要负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组，制定了《青州市城乡环卫一体化工作考核办法》、《青州市城乡环卫一体化考核细则》等，建立健全例会、督查、考核制度，坚持每月对城乡环卫一体化工作进展情况进行督查，一月一通报，协调解决城乡环卫一体化推进过程中存在的问题，为工作开展提供了强有力的组织保障。
加大投入力度，实施“精细化”监管。质量是实施城乡环卫一体化的生命。实施精细化作业是提高质量的重要手段之一。市财政先后投资5420万元购置了城乡环卫一体化设备及基础设施，各镇(街道、开发区)累计投资2880万元，用于配套设施建设和城乡环卫一体化运作。目前，全市已建立13座垃圾压缩中转站、购置88辆垃圾收集车，配备生活垃圾收集箱12916个，建设垃圾池2135座，聘保洁员2715人，实现了街道有专人保洁，垃圾有专人专车收集，农村环境卫生得到了较大改善。
借鉴外地经验，因地制宜，分类实施。环卫局组织专人到湖南省的攸县，临近的寿光、昌邑等地学习先进经验，经过分类筛选，提出了在青州采用两种方式分区治理的方案，即将镇区及周边、水源地、风景区等列入统一处理区，将平原偏远村、山区镇村等列入分类减量区，推行以村或户为单位将垃圾就地分类减量。各镇将两种处理方式划分到了村，划入统一处理区的村庄有659个，划入分类减量区的村庄有388个(占总数的37%)。分类减量区的垃圾减量可达到30%左右，大大节省了运行成本，缓解了市区生活垃圾处理场的库容压力，加快了城乡环卫一体化工作进度。
城乡环卫一体化，实现了城乡环卫公共服务均等化，村庄面貌靓起来，提升了乡村文明水平，改善了城乡人居环境，取得了实实在在的成效，引来人民群众一片赞誉。
垃圾中转站在运行
城乡环卫一体化 村庄面貌靓起来
弥河镇环卫一体化成效显
本报讯 (刘志涛 王福涛)走进弥河镇赤涧村，映入眼帘的是干净的马路，粉刷一新的墙壁，摆放整齐的便携式垃圾箱，还有专人管护的绿化植物，整个村庄干净亮洁，令人称赞。近年来，该村以城镇精细化管理为切入点，大力推进城乡环卫一体化管理，着力改善村内卫生环境，村容村貌实现大变样，群众幸福感和满意度全面提升。
从2012年开始，弥河镇开始在全镇推行以“户集、村收、镇运、市处理”为主要方式的城乡环卫一体化工作模式，该村借着环卫一体化的东风，先后聘请6名保洁员，配齐30多个垃圾桶，对村内大街小巷进行定期清扫。同时，还制定了村规民约，将卫生门前三包、垃圾定点投放等卫生保洁长效机制列入村庄管理规定，引导村民“自扫门前雪”，对生活垃圾进行定点投放。从那时候起，脏乱差的村容村貌开始改善。
今年以来，弥河镇在全市率先推行环卫一体化市场化运营，将全镇各村和13条主干道路卫生保洁工作全部交由保洁公司托管，实现了“运动员”与“裁判员”的分离。环卫一体化工作的市场化运营，为赤涧村卫生保洁工作插上了腾飞的翅膀。现在村里的垃圾清运和处理问题都交给了保洁公司，只要垃圾箱满了，我一个电话拨过去，没几分钟的时间，保洁公司的垃圾车就能过来”，保洁员老吴谈起了环卫一体化市场化运营后的显著变化。
为加强对保洁公司的日常监督管理，该村还专门成立了考核小组，对村内卫生清理工作进行定期检查，对发现的问题及时与镇环卫一体化管理办公室联系，由管理办公室督促保洁公司抓好整改。同时，镇环卫一体化管理办公室也严格按照考核标准对保洁公司进行监督巡查，对发现的问题与保洁公司的保洁费用挂钩，提高了保洁公司的保洁效率和工作质量。
“垃圾少了，村容村貌改善了，村民很满意，没事的时候都爱出来溜达溜达，生活质量也提高了”，该村党支部书记赵强乐呵呵的向笔者说道。
创新机制 齐抓共管
东夏镇稳步推进城乡环卫一体化
本报讯 (李红亮 刘永涛)东夏镇按照市委、市政府的统一部署，在全镇范围内开展城乡环境卫生综合整治活动，实施城乡环境卫生一体化管理，从根本上解决乡村环境卫生“脏、乱、差”的突出问题。
彻底清理村内外环境卫生。利用一个月时间由各村组织，全体村民参与，彻底清理村内大街小巷积存的垃圾堆、粪堆、柴草堆、土堆和建筑垃圾堆，彻底清理村内外池塘边、沟边、河边和生产路、连村路沿线的垃圾和漂浮物，彻底拆除乱搭乱建和违章建设；彻底清除杂乱无章的树木，整修村内道路，清理疏通排水沟、河道、沟渠和池塘，切实做到不留死角，使全镇的卫生面貌有一个大的改观。
加强对垃圾的收集处理。垃圾清理结束，对以后产生的垃圾采取“户收集、村转运、镇处理”的处理模式。各家各户将各自的生活垃圾收集装袋，将垃圾袋投放到就近的垃圾池或垃圾桶内，由保洁员及时清运，临时产生的数量较大的建筑垃圾和大棚垃圾，与镇保洁公司或本村保洁员联系集中处理，确保不将垃圾倾倒到河流或道路两旁。
实行门前“三包”。对全镇农户及镇域主要沿线门店(住户、单位、企业)实行“门前三包”管理制度，即包卫生、包秩序、包绿化。自觉配合职能部门的监管，确保门前屋后没有垃圾，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱张贴广告现象。
加强日常监管。设立举报电话，发动村民对于乱扔废弃物，乱倒生活垃圾，乱泼污物，房前屋后三堆两垛、镇区及主要道路车辆带泥上路，沿路抛撒，污染路面、沿街店铺向店外、街面乱扔乱倒、乱堆乱放垃圾、破坏环卫公共设施、清扫保洁、垃圾代运不到位、不及时、不达标等行为进行监督举报，加强日常监管。