青州开启经济发展和保护耕地“双赢”模式

      本报讯 (王丽阳 张吉涛)近年来，青州市在低丘缓坡未利用地试点实施过程中，把科学规划、规范建设、有效利用、保护生态作为基本要求，以“六无”(无违法、无信访、无基本农田、无农民不愿、无地质灾害、无生态破坏)为基本目标，以“六得”(耕地得保护、用地得保障、农民得实惠、生态得改善、城乡得统筹、管理得创新)为目的，全力推进试点实施，走出了一条既保障经济社会发展，又集约节约利用土地的“双赢”之路，试点实施成效明显。
      保护了当地珍贵的耕地资源。低丘缓坡等未利用地的合理开发利用，极大地缓解了城镇化、工业化对建设用地的刚性需求，同时有效防止了发展建设对优质耕地的挤占。开展此项工作以来，试点范围内累计整平3900亩未利用地，报批2686亩，相当于少占用3000多亩优质耕地。
      修复了脆弱的生态环境。项目区内用地，始终坚持宜农则农、宜林则林、宜建则建的原则，实施“耕作层再利用”工程，建立实施开发建设中耕作层异地利用新机制，探索出了一条治理水土流失、改良耕地、改善生态的新路径。截止到目前，新增绿化面积990亩。
     缓解了紧张的用地压力。试点范围内工业项目区落户环保、科技含量高的工业项目53个，意向总投资195亿元，投产达效41个。项目全部建成后，可实现年产值37亿元、利税1.6亿元。文化教育区落户的山东海岱·惟青影视基地、云门山生态旅游两个项目正在实施中；潍坊护理职业学院、山师大历山学院等4所院校在原建设基础上，结合现有低丘缓坡未利用地开发相关规划，利用试点政策，实现扩建增容。
      解决了建设资金紧缺问题。通过未利用地合理开发取得的3900亩建设用地，全部出让后可取得土地收益6亿元以上，至少可节省征地补偿费4000余万元、占补平衡资金5000余万元。