本报讯 (张新丽 唐霞)为切实保障人民群众生命财产安全,青州注重创新农村限额以下建设工程安全监管方式,在全省率先研发并启用“农村住房建设安全监管系统”,通过将住房信息和监管全过程录入系统,形成倒逼机制,补齐农村限额以下建设工程(农村房屋)质量安全监管短板,实现农村限额以下建设工程安全管理制度化、监管智能化和管控源头化。
一项制度为统领
实现农房安全监管有章可循
深入研究《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》等文件要求,结合青州实际制定印发《关于进一步加强农村房屋建设工程监管的通知》,对农村房屋及限额以下工程建设制度、运行机制及档案管理等方面进行全面规范,真正做到农房监管有章可循。
工程建设制度方面,明确各镇街建立完善信息员制度、服务协议制度、开工报告制度、巡查制度、竣工验收制度、事故调查处理制度等6项制度;运行机制方面,建立市、镇、村三级巡查监督机制,全市按照每村至少配备1名信息员的标准设立997名信息员,负责农村房屋建设、隐患排查、信息上报等工作;档案管理方面,逐项建立信息员、服务协议、开工报告、巡查抽查、竣工验收等5套台账,实现农村房屋建设底子清、目标明。
一个系统为平台
创造农村新建房屋监管新模式
为切实指导好农村房屋建设安全监管工作,青州市在全省创新研发“青州市农村住房建设安全监管系统”,弥补农村房屋建设安全监管空白,推动农村房屋安全生产长效监管机制建设。
系统分为建设信息、工匠信息、信息员、政策文件、建设图集、查询统计六大板块,通过采集户主姓名、结构类型、建筑面积、开工日期、竣工日期等23项建房信息,对新建房屋建立电子档案。通过上传镇街和农户签订的服务协议、开工报告、三次巡查照片和记录、验收备案等6大类照片资料,对各镇街限额以下建设工程安全监管形成倒逼机制,真正实现建房监管、建房档案智能化、电子化运行。目前我市今年新开工建设的90座农村房屋建设工程全部纳入平台管理。
一套图集为模板
控住农房质量安全监管源头
为提升全市农房设计建造水平,从房屋设计指导、日常质量安全监管、农村建筑工匠管理入手,从源头上对农村房屋安全水平和建筑风貌进行管控。
根据我市村庄实际,编制农村房屋建设推荐图集和施工图纸20套,印制成册,发放到各镇街方便建房群众选择建房方案;组织镇级监管人员召开农村房屋建设质量安全监管现场培训会议,就限额以下农房建设“四到场”质量安全监管注意事项进行现场讲解培训,就施工人员安全施工规定进行现场技术交底;加强农村建筑工匠管理,将全市300余名建筑工匠纳入平台管理,规范施工操作,强化安全意识,同时制定印发农村房屋修缮加固和重建设计技术导则,为农房建设提供技术指导,为保障村镇建房质量安全奠定基础。