政策法规

  1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》对于国家工作人员特别是领导干部插手干预招标投标活动作了哪些规定？对于有关行政监督部门不依法履行职责的行为作了哪些规定？
  答：目前，招标投标领域仍然是违法违纪问题的易发高发领域。领导干部违规插手干预招标投标活动、进行权钱交易等问题还比较突出，社会对此反映强烈。有关法律法规和党纪政纪对禁止领导干部等国家工作人员插手干预招标投标活动已有明确规定。为切实落实要将严格禁止利用权力干预、操纵招标投标活动“作为一条‘高压线’，谁碰就依法处理谁”的要求，《条例》重申规定：禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式要求对依法必须进行招标的项目不招标的，或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标的，要求评标委员会成员或者招标人选定所指定的投标人为中标候选人或者中标人的，或者以其他方式非法干涉评标活动影响中标结果的，依法给予记过或者记大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里讲的“国家工作人员”，依照法律规定，包括国家机关工作人员和国有企业、事业单位中依法从事公务的人员。另外，条例还明确规定，监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。这与《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》及国家有关政策规定相衔接，有利于加强对有关政府部门及其工作人员的行政监察，严肃查处国家工作人员插手干预招标投标活动的行为。
  为保障严格执法，落实行政问责制度，《条例》规定：有关行政监督部门不依法履行职责，对违法行为不依法查处，或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实务问答
  1、政府采购的流程是怎样的？
  答：（1）采购人根据采购预算编制政府采购计划并选择代理机构。（2）财政部门对政府采购计划进行备案。（3）采购人、采购代理机构组织实施采购活动。（4）采购人确定中标、成交供应商，并签订政府采购合同。（5）采购人组织履约验收。
  2、国有建设用地使用权网上交易程序有哪些？
  答：我市国有建设用地使用权网上交易按如下程序运行：（1）发布网上交易公告；（2）竞买人提供申请资料进行资格审查；（3）竞买人办理、领取CA数字证书；（4）竞买人进行网上竞买申请；（5）竞买人缴纳竞买保证金；（6）底价录入；（7）竞买人网上竞价；（8）竞得人提供资料办理成交确认和保证金转成交价款手续；未竞得人办理退保证金手续。
  3、矿业权招拍挂出让网上交易程序有哪些？
  答：我市矿业权招拍挂出让网上交易按如下程序运行：
  （1）发布网上交易公告；
  （2）竞买人提供申请资料进行资格审查；
  （3）竞买人办理、领取CA数字证书；
  （4）竞买人进行网上竞买申请；
  （5）竞买人缴纳竞买保证金；
  （6）底价录入；
  （7）竞买人网上竞价；
  （8）竞得人提供资料办理成交确认和保证金转成交价款手续；未竞得人办理退保证金手续。
  4、建设工程(政府资金)招投标要经过哪些流程？
  答：建设工程(政府资金)招投标流程如下：受理招标申请(公共资源交易管理办公室)→编制招标文件(招标人、代理机构)→对招标文件审查、会签(招标人、财政局、行业主管部门、公共资源交易管理办公室)→核准招标公告(公共资源交易管理办公室)→发布公告(公共资源交易管理办公室、代理机构)→发放招标文件(代理机构)→对投标人资格初审产生合格投标人(招标人、代理机构、行业主管部门、)→招标文件澄清、答疑(招标人、代理机构)→抽取评标专家，组建评标委员会及监督委员会(招标人、审计局、行业主管部门、财政局、公证处、公共资源交易管理办公室)→开标、评标、定标→公示拟中标人(公共资源交易管理办公室、代理机构)→发放中标通知书、签订合同(招标人、中标人、财政局、行业主管部门、公共资源交易管理办公室、代理机构)→资料归档。
  青州市公共资源交易管理办公室(简称公管办)前身为市招投标管理办公室。为让大家更好的了解公管办职责职能，方便群众办事，特开辟此专栏，对招投标相关法律法规及政策，以问答的形式进行宣传介绍。