创新机制 强化措施
全力提升青州环境卫生管理工作水平
青州市环卫局积极贯彻落实潍坊市城市管理行政执法局《潍坊市城市管理工作标准化评价办法(试行)》的通知精神，强化标准意识，狠抓城区精细化管理，积极探索城乡环卫一体化市场化路子，有效提升了城乡环卫一体化工作质量，提高了群众满意度。现将有关工作汇报如下：
一、创新作业和考核方式，显著提升城区精细化管理水平
(一)调整保洁片区，充实一线力量。全市城乡环卫一体化市场化招标后，环卫局的保洁面积随之增加，保洁范围扩大为胶济客运线以南、南环路以北、仙客来路以西、仰天山路以东的主次干道和背街小巷，以及东城片区和科教创新园区。已于1月初将原来的15个保洁公司调整为20个，对新增的保洁片区通过竞争上岗方式竞聘完成，将有能力、热爱环卫工作的人员充实到一线管理岗位，调动工作人员的积极性，提高保洁质量。目前正在进行各项工作交接中。
(二)增购机械设备，提高机械化清扫率，扩大深度保洁试点范围。根据环保督查行动的要求，增购了6辆湿扫车和洒水车、1辆人行道扫路车，合理搭配湿扫、洒水，为最大限度减少扬尘现象，每天湿扫作业由两次变为随脏随扫，气温适宜时每天对范公亭路等12条主干道不间断洒水，路面条件较好的路段对主路面、路牙石、人行道每周高压清洗、人工拖把清擦，彻底清出底子后常态化保洁，及时跟上人工补扫，全天捡拾。积极开展深度保洁试点工作，实行机扫为主，人工捡拾为辅的作业模式。充分借鉴潍坊市北海路深度保洁先进经验，作业车辆联合编组作业模式，实行“洗扫一体”模式，即先干式吸尘，紧跟冲洗路面，最后洗扫车吸扫路面并收污水。去年以来，新购了5辆洗扫车、6辆洒水车、9辆人力清扫车，1辆小型电瓶清扫车。2017年8月，青州市衡王府路(衡王府西街至旗城路)、范公亭路(博物馆——云门山路)被潍坊市环卫处确定为潍坊市城市道路深度保洁示范路。
(三)加快垃圾焚烧发电项目建设，加强生活垃圾清运管理。青州市生活垃圾综合处理改建焚烧发电项目总投资约4.8亿元，占地面积35766平方米，项目建成后日处理生活垃圾最多达800吨，去年以来，青州市环卫局安排专人现场包靠，加快手续办理和项目进度。目前，项目累计完成投资3亿元，主厂房已经封顶，锅炉和烟气净化设备正在安装，渗沥液处理站正在施工。
要求清运公司九点半前必须清运完第一次，以后安排值班车辆，随满随运，保证日产日清。主次干道更换了420个破损生活垃圾箱，对900多个垃圾箱全部喷漆一遍，并喷涂和张贴了文明提示语，改装了2辆作业车辆，每天对卫生状况较差的垃圾箱体及周围地面进行高压冲洗，真正做到车走、地净、垃圾箱摆正，减少污水洒落二次污染现象。
(四)加大餐厨垃圾收集运输力度，提升餐厨废弃物管理水平。以省食品安全先进县(市)创建为契机，以下水道口乱扔乱倒餐厨垃圾集中整治为突破口，与沿街餐饮门店签《餐厨废弃物收集处置协议》，布设餐厨垃圾专用收集桶，扩大餐厨废弃物集中收运覆盖范围，加大餐厨垃圾收集运输力度，每天收集量达20多吨，完善餐厨垃圾收运监管机制，提升餐厨废弃物管理水平。
(五)加强环卫基础设施管理，提升市民生活质量。在2016年新建10处公厕的基础上，2018年又计划投资45万元对城区10座直管公厕内部设施配置进一步提升改造，试点改造2处第三卫生间，制定新的公厕管理办法，要求公厕保洁员随时清扫保洁，损毁设施及时维修、更换，达到内外环境干净整洁无异味，提示语清晰明确，24小时免费开放，进一步提升城市形象。
(六)创新考核机制，确保工作效果。为提高工作质量，今年4月份制定了《青州市环卫局环卫作业考核暂行办法》，对城区保洁实行日常考核和集中考核相结合的方法，每月对所有一线科室、公司、场、队的保洁质量进行集中考核。潍坊市“5+6”综合考核评价办法出台后，根据环境卫生管理标准对考核方式进行积极探索创新，由原来的一月一次指定路线考核改为一月两次随机抽查，现场打分。考核结果每月一通报，年底评出名次，严格奖惩，促进了保洁质量的明显提高。
二、完善城乡环卫一体化市场化运作机制，城乡环卫全面协调发展
(一)健全领导机构，落实工作责任。针对市镇两级人事调整的现状，在完善全市城乡环卫一体化工作领导小组的基础上，安排各镇、街道、开发区及时调整、确认各自的城乡环卫一体化工作领导小组及环卫所成员，健全领导机构，充分发挥机构作用，落实工作责任，确保城乡环卫一体化工作落到实处。
(二)整合资源，统筹规划，统一城乡环卫一体化市场化运作标准。针对前期城乡环卫一体化市场化工作，镇街各自为政，一个镇街一个模式，标准不统一，保洁区域纠扯推诿，保洁质量参差不齐的问题，青州市委、市政府将全市镇村保洁分东北和西南2个片区面向全国招标一流企业进行市场化运作，引进有经验、有实力的深圳和重庆两家大型保洁企业负责保洁，全市镇村、铁路沿线、国省县乡道全部纳入新的城乡环卫一体化市场化保洁范围；城区保洁工作全部由环卫局直管，全市环境卫生工作划分成三大片区，健全完善了管理机制，进一步统一和提高了全市城乡环卫一体化工作标准，实现城乡村庄大街小巷、联村道路、铁路沿线、高速公路沿线、国省县道及附属绿化带、边沟等无缝隙覆盖，彻底根治卫生“反弹”，有效提升群众满意度。
(三)加大资金投入，提高运行效率。为保障全市城乡环卫一体化市场化运作，青州市、镇(街道、开发区)两级财政统筹资金，进一步加大资金投入，签订2.38亿元/3年的镇街环境卫生保洁市场化运作协议，城乡环卫一体化运行费用由年均3800万元，提升至年均近8010万元，不断加强城乡环卫一体化基础设施建设，提升城乡环卫一体化工作质量。
(四)强化督查考核，严格奖惩。将城乡环卫一体化工作纳入科学发展观综合考核，提升分值分量；制订《青州市镇(街道、开发区)环境卫生保洁考核办法》，建立健全长效工作机制，明确责任主体和责任人，完善考评机制，定期发布工作简报；将历次督查、考核结果纳入年度综合考核，考核结果与文明村镇创建挂钩，与基层组织建设挂钩，与财政补助费用挂钩，充分提高各级组织积极性。
下一步，我局将积极学习兄弟县市区先进的工作经验和做法，进一步加强组织协调，强化督促落实，加大考核力度，做好宣传引导，努力创造优美城乡居住环境，进一步提高群众满意度，促进城乡环境卫生工作再上新水平。