集聚人气 统筹城乡 腾换空间
王府街道加快棚改进程 力促乡村振兴

  本报讯 (记者狄笑男)王府街道紧抓国家政策契机，着眼于民本民生和未来长远发展，充分借鉴浙江嘉兴“两分两换”模式，深入实施棚户区改造，并以此为支点做活“人、地、钱”三篇文章，有效破解了发展瓶颈，加快了产业融合，撬动了乡村振兴。
  以棚改集聚人气，改善群众居住条件。棚户区改造是最大的民生工程。在2016、2017两年完成19个村、3200套棚改任务的基础上，2018年又铺开1451套的棚改计划，工作中，通过探索推行“自主改造”模式，坚持“一把铁尺子量到底”，最大限度取得了群众的理解和支持.期间，棚改群众由被动到接受、由接受到支持、由支持到主动请求拆迁。采取“先建后拆”的办法，选定在有山有水、配套和服务完善的驻地片区，拿出最好位置优先安置棚改居民，并按照“给自己老人盖房子”的施工标准，扎实推进安置区的规划建设，让棚改居民解除了后顾之忧。通过实施棚改，地处偏僻、空巢严重的张家洼、大黑山、史店等近30个村庄将陆续迁入驻地片区，居民将享受跟城区一样的大服务，真正实现了生产从田间到车间、生活从农村到城镇、生态从“山旮旯”到“后花园”的转变，群众热情空前高涨。
  以棚改统筹城乡，推动一体和谐发展。结合驻地片区王府养生文旅小镇的规划建设，借鉴浙江嘉兴“两分两换”模式，通过实施棚户区改造，将“宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开”，“以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障”，推动农业产业化、农民市民化、工业园区化和城乡一体化，打造可容纳3.5万人生活居住的宜居宜业宜游宜养的城市西南次中心。目前，阳城花苑集中居住区已搬迁入住，棚改一期安置区幸福家园和二期安置区和谐家园、王府家园正紧张施工；占地664亩的长庚休闲养生文化园正进行高标准内部提升；“大年三十”小镇、王府亲子休闲文化园正对接完善规划；九年一贯制西书院新校正加快建设，水系、道路、暖气、天然气等基础配套与主城区直接贯通。
  以棚改腾换空间，促进三产融合发展。通过房屋拆除、土地复垦，所获土地占补平衡指标用于驻地片区基础配套、棚改安置区及周边开发建设项目用地，并开展土地适度规模经营，盘活西南山区闲置的自然资源，为乡村振兴腾足了空间。主动接受东营、淄博(齐鲁石化)等地市辐射，通过深挖“王府”内涵，以美丽乡村、文化旅游、休闲养生和有机采摘为产业支撑，大力扶持发展农业新六产。目前，王府(刘井)生态休闲农庄等体验式农业新业态发展良好，产业链整体竞争力不断增强。凤山、延庄、史店、井塘等村庄结合棚改搬迁，利用老旧房屋规划建设静园、帐篷客等精品特色民宿，探索解决留住“过夜游客”的问题。有2个项目被列入全市乡村振兴第一批重点范围，3个被纳入重点项目库。其中，杏花村王府庄园正加快建设；黄巢历史人文景区·远古的呼唤旅游区正推进实施；王府溪谷漂流游乐园、王府荷花窑洞度假区“五一”期间试营业，市场火爆，王府旅投实现实质运营，“5A王府·中国养生享老福地”全域品牌影响力不断扩大。

团结一致 凝聚推进棚改的磅礴之力
——益都街道马官村、吴桑社区棚改工作纪实

□本报通讯员 潘静怡 任媛媛 刘福庆
  东马官、吴桑两村今年被列入棚改计划，起初默默无闻。然而，进入二季度，协议签订数量开始持续走高，甚至开创了一天签订60多份协议的“加速度”。目前，这两村的协议签订工作基本完成，其中东马官村完成了安置区地上附着物拆除，生态安置区--文馨居也举行了开工奠基仪式，这标志着两村棚改工作步入新阶段。

从徘徊不前到奋勇当先

  棚改进度的加快，源自深入到位的群众工作。这两个村分别是典型的城区和农村村庄，虽有部分群众拥护棚改的工作基础，但都面临情况复杂、任务较重的共性，有民居、企业、沿街商铺等各种拆迁主体。“越是压力大，越是有动力。我们引导干部转变作风，坚持攻心为上，增进群众对棚改工程和棚改政策的双认可。”办事处主任赵长顺对棚改工作有独到的理解。他们一方面，先后组织村居干部、居民代表到潍坊高新区、青州兄弟街道参观考察，使他们认识到棚改是大势所趋的利民工程。另一方面，组织干部下足入户走访功夫，确定每家入户不少于3次的硬指标，难点户实行业户、亲朋、所在单位“三必到”，形成铺开盖地的群众工作态势，帮助他们算好经济账、环境账、政治账，引导他们深刻理解和积极拥护棚改政策。

从不闻不问到主动参与

  棚改推行初期，多数群众莫不关心，参与热情并不高，有的只是被动谈话、入户丈量。到后来，许多群众主动询问政策、提前签订协议，积极配合做好各项拆迁工作。
  益都街道积极借鉴和升级潍坊城区“自改委”拆迁模式，采取村三职干部、居民代表、村监委成员“三参与”的工作办法，全程参与和监督棚改工作各个环节，确保棚改政策公开公平公正。这样，他们由单纯的被拆迁对象，变为拆迁对象+工作主体的“双重身份”，促成工作基础最大公约数，从而调动起方方面面的积极性。
  “棚户区改造后，我们全村人能住上电梯空调楼房，以后的沿河休闲房、农家乐更为我们提供了致富好路子，大家都对棚改拍手叫好。”东马官村村监委委员王建顺带头签订协议，并积极做好亲戚朋友思想动员工作。其他的居民代表、村监委成员也纷纷发挥带头表率作用，主动入户动员、鼓励签订协议、推动腾空房屋，加快了拆迁工作步伐。

从各自为战到团结一致

  “只要大家树立咬钢嚼铁的决心、攻坚必胜的信心，就一定能打赢棚改攻坚战，向市委市政府和老百姓上交一份合格的答卷。”党工委书记褚兴春对棚改工作信心满满。书记、主任带头包靠困难片区，其余4名书记办公会成员也分别督导1个片区。书记们管大局、把方向，统筹调配力量使用，敲定棚改具体政策，调度工作进展、协调解决难点问题，推动形成工作合力。
  在书记们的影响带动下，其他领导和机关干部也纷纷奔赴拆迁一线。20多名领导干部主动请缨担任拆迁工作组长，带领工作人员每天入户走访，耐心细致讲政策，不厌其烦做工作。100多名机关干部按照各自分工，从事具体的丈量评估、资金测算、协议保管等工作。一切工作向棚改倾斜，一切力量向拆迁聚焦的氛围已然形成，凝聚起推动棚改拆迁的磅礴之力，假以时日益都大地将沧桑巨变。