青州市人民政府市长 田永全

田永全作政府工作报告 潍坊日报社全媒体记者曹健强摄

各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极不寻常的一年。面对多重困难和风险压力，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照上级党委政府决策部署，坚持市委“一一二五六五”工作思路，团结带领全市人民攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展取得新成效。1—11月份12项重点经济指标中，9项指标增幅高于全市平均水平。人均储蓄余额达到9.55万元，居各县市区第1位。新获评全国经济和社会综合发展百强县、全国县域经济竞争力百强县、全国制造业百强县、中国旅游百强县、全省文旅康养十强县、全省医养结合高质量发展创新引领五强县、全省现代流通十强县等省级以上荣誉30余项，成功入选国家乡村振兴示范县创建名单、国家知识产权强县建设试点县、全省城市更新试点县。
(一)疫情防控有力有效。回首过去三年疫情防控工作，我们进行了一场惊心动魄的抗疫大战。尤其是去年10月底出现首例阳性病例以来，面对多轮疫情冲击，始终坚持人民至上、生命至上，坚定不移贯彻落实各级防控策略措施。各医疗机构、各部门单位和镇街区各司其职、尽锐出战，流调溯源、隔离转运、社会防控、核酸检测、物资保障、医疗救治等各环节高效有序运转，感染率一直处于潍坊最低，也是最后一个发生疫情的县市区。国家“二十条”“十条”优化措施出台后，迅速转移工作重心，全面提升诊疗救治能力，投资2亿多元，建成定点和亚定点救治医院3处，新设立救治床位950张，各医院设立阳性诊疗区床位948张，重症救治床位186张，按规定标准购置大型彩超、体外呼吸循环系统等设备设施，各医疗机构最大限度接诊发热病人，最大程度守护好群众生命健康。在这场没有硝烟的抗疫之战中，广大医务工作者白衣执甲、向险而行，有的累倒在岗位上依然带病坚持工作；各级机关和基层干部、公安干警、社区工作者、志愿者全力以赴、坚守一线，有的不分昼夜连续作战，两天两夜睡不上2个小时；坦博尔服饰、尧王制药等企业和社会各界爱心人士慷慨解囊、踊跃捐赠，展现了回馈社会的责任担当；96万青州人民守望相助、同心战疫，以实际行动铸就起抗击疫情的坚强防线。大家用信心和决心、心血和汗水，汇聚成众志成城、不畏艰险、迎难而上的磅礴力量。
(二)新旧动能加速转换。工业强市全面起势。抓好优质企业培育，新增联科科技、建富齿轮等国家“小巨人”企业7家，晨宇电气、华立供水、金潮来食品等省级“专精特新”“瞪羚”企业26家，数量居各县市区第1。突出品牌打造，启动第一届“市长质量奖”评选，坦博尔服饰等4个品牌入选“好品山东”，云门酒业获潍坊市长质量奖。弘润石化成品油管道与国家管网实现联通，打开企业发展新空间。深化转型升级，卡特彼勒等128个省市县重点技改项目，完成投资92亿元，新松智造成为覆盖全省的智能化技术改造“5S”店。出台支持预制菜发展10条措施，市场主体达400家，慧能预制菜产业园一期投入使用。项目建设步伐加快，东普永磁电机等31个省市重点项目投资完成率143.5%，内资招引成效列各县市区第1位。落实“两个毫不动摇”，大张旗鼓表彰优秀企业家，市个体私营企业协会获评全国先进。现代农业提质增效。农产品品牌效益显著提升，“三品一标”品牌达到172个，引进选育花卉新品种198个，“青州花卉”入选省十强产业“雁阵形”集群，成功举办省花境大赛、省晚熟桃大赛、潍坊市农民丰收节，青州蜂蜜等7类畜产品获评省以上名特优新，华盛农业入选国家种业企业“破难题”阵型。数字农业发展迅猛，创新打造“一村一品、一镇一号”数商兴农模式，20家专业合作社入选全国500强，获评全国农产品数字化百强县。坚决落实最严格的耕地保护制度。深入开展“五清强基”回头看，村级集体经济实力不断增强。黄楼街道、谭坊镇获评省级农业产业强镇，谭坊镇获评全国乡村特色产业超十亿元镇。服务业繁荣发展。新增纳统企业94家，新天保供应链获评中国服务业500强。着力推动消费复苏，财政投资1100多万元，拉动全社会消费10亿元，获评全省乡镇商贸中心建设引领县。文旅发展特色彰显，深入挖掘开发峱文化产品，成功举办潍坊市旅游发展大会，博物馆新馆基础建设基本完成，青州古城、青州不夜城分别获评国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区，王府街道入选中国民间文化艺术之乡典型案例，庙子镇入选省级民宿集聚区。
(三)发展活力充分释放。纵深推进改革。争创省级以上改革成果243项，快钢网、八喜集团入选国家级试点示范。全面扩大开放。出台支持高质量开放发展20条、跨境电商发展14条等激励措施，到账外资1.3亿美元，同比增长41.2%。强化科技人才引领。入选潍坊市级以上各类研发中心25家，新增高新技术企业52家，国家级海外人才、泰山产业技能领军人才实现突破，入选省级青年发展友好型县域试点。做活金融文章。面对到期还款数额历史最高峰，财政经济性减收、疫情增支、政策性减收“三重叠加”艰巨压力，强力实施“金融兴市”战略，全力稳住财政基本盘。与省财金集团、文旅集团、物产中大、中泰证券等实力机构开展战略合作，组建并实体化运行4家国有集团，新盘活477亿元资产注入国有企业，城投集团通过“2A+”信用评级，10家企业签订上市辅导协议，获批政府专项债券11.2亿元，新增贷款82.7亿元。优化营商环境。顶格落实国务院稳住经济发展一揽子政策、稳住经济大盘接续政策和省高质量发展四批政策清单，出台支持电商、物流业、市场主体纾困解难等系列政策文件，减轻市场主体税负17.2亿元。大力整治矿山修复治理秩序，全部依法依规公开招标。规范房地产和工业用地出让，完善价格形成机制，全力保障市场公平公正。深化“放管服”改革，推出第一批“云踏勘”清单19项，编制电子证照“用证”事项清单756项，与省内外150余个县市区实现“跨域通办”事项477项。
(四)城市品质不断提升。城市更新有机推进。以省级城市更新试点为契机，铺开7个片区城市更新框架。扎实推进土地征迁攻坚，腾出1258亩城市发展空间。严格规范完善城市基础设施配套费征收，新建海绵城市1.6平方公里、口袋公园10处，完成11.3公里雨污分流改造，顺利通过国家卫生城市复审。城市功能更加完善。铺设燃气管网166公里，投资5.7亿元实施电网升级改造，城区供暖完成海化盛兴、益能热电体制理顺，引进弘润工业余热，建成2处新能源供热中心，供暖能力达到1900万平方米。落实购房消费补贴，新建商品住宅网签面积居各县市第1，完成4个老旧小区改造，4个安置区顺利入住，惠及631户居民。深入化解遗留问题，为3358户群众办理不动产证。益都中心医院工程入选鲁班奖，获评省建筑业10强县。美丽乡村建设有序推进。“四好农村路”改造提升50公里，农村清洁取暖改造1.36万户，完成农村生活污水治理村庄553个，60个村创建为省市美丽乡村。潍坊农村人居环境整治现场会在我市召开。黄楼街道、邵庄镇入选省乡村振兴示范镇街。
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