——庙子计生站提升药具服务水平
本报通讯员 刘颖

      近年来，流动人口逐年增加，既给经济发展带来了充足的劳动力资源，同时也给计划生育工作带来了新情况和新问题，流动人口管理成为人口和计划生育工作的一大难题。如何加强和改善对流动人口的避孕药具管理，做好流动人口药具服务，积极探索一条管理新路子，对满足流动人口育龄夫妇的需要，减少意外怀孕生育，保证其身心健康和切身利益十分必要。
      庙子镇流动人口中一部分是流出打工的农村劳动力，另一部分是流入的外来劳动力，在异地缺乏归属感，抵触情绪浓，避孕节育、生殖健康观念差，对于相关知识的了解程度普遍较低，对现行的流动人口计划生育政策知晓不多，参与意识差。同时，他们对当地的服务资源也不够了解，寻求服务的能力差。因此，在流动人口药具发放管理过程中，存在着主观和客观的不统一。
      庙子镇计划生育服务中心主观上以完成人口控制目标为出发点，通过办理《流动人口婚育证明》来控制管理流动人口，但在管理过程中仍存在一些问题：对流动人口避孕节育知识、药具需求重视不够，对流动人口的药具发放存在死角；以人为本的服务理念树立不够牢固，对计划生育优质服务避孕节育的认识不够全面；基层计划生育工作者总体文化程度及专业化水平有待提高，人员更换频繁，在一定程度上满足不了药具使用者对药具知识的需求，服务效果不够显著等。这些问题造成了计生工作人员对婚育信息掌握不全，由于流动人口的流动性，人员构成的复杂性，就业行为的随意性，生育行为的隐蔽性，一定程度上增加了服务与管理的难度；职能部门联动有待加强，公安部办理暂住证、申报户口登记时都取消了查验计划生育的相关证明，这给计生专干掌握育龄人员的婚育情况带来很大困难；区域之间流动人口计划生育信息交换平台不完善，使得管理方式滞后，信息化水平低。
      针对流动人口药具管理服务的现状和存在问题，庙子镇计划生育服务中心有针对性地开展了各项相关工作，在工作中，服务中心坚持：
      深入排查，及时掌握。该镇充分利用每年开展的现住人口及流动人口清查清查工作，对辖区内的流动人口的实际底数有了明确的了解，并在梳理清查数据的基础上，有针对性地开展流动人口药具管理服务工作。
      加强宣传，完善基础。搞好宣传培训，普及避孕药具知识，是提高药具服务工作水平的前提。利用“5·29”、“7·11”、“9·25”“10·28”“12·1”等纪念日，采取展出宣传版面，宣传橱窗，设立咨询台等多种形式，大力宣传避孕药具知识；同时，深入到镇流动人口聚集地，如工厂、建筑工地等地，或利用春节、中秋等流动人口集中返乡时机，对流动人口开展有针对性的宣传；还深入到流动人口家中，讲解和指导使用药具的方法和注意事项等。
      满足需要，方便群众。流入人口的药具免费发放一般不会冲击当地的年度计划。要备齐药具品种，保证药具质量，减少意外妊娠。适应新形势，想群众所想，急群众所急，尽可能为群众提供便利。
      加强随访，长期服务。认真做好流动人口的药具长期服务：建立药具使用随访制度，充分利用流动人口PADIS系统、育龄妇女综合信息平台等，加强区域信息交流、反馈及网络协作，力争对每个使用药具的长住流动育龄群众都进行随访；建立药具使用信息反馈制度和不良反应上报制度，采取电话随访等多种方式及时了解流动人口的药具使用情况，提供相关服务；组织流动人口药具使用情况调查，研究、分析问题，提出合理化建议和对策，不断改进服务。