积极探索交易平台从场所设施、电子平台、交易流程、信息公开、现场管理、服务行为、档案管理等方面的管理标准，明确到每一个流程环节的办理依据、责任主体、资料要件、具体程序、时限要求、工作要求或注意事项，为进场交易项目提供更加规范、快捷高效的服务和保障。

  深化代理机构管理。全面放开代理机构市场后，对拟进场执业的代理中介服务机构实行名录登记管理，把主要精力转变到加强事中事后监管上。截至目前，共130家企业在我市进行了名录登记。同时深化中介代理机构场内信用评价考核管理，坚持推行“一项目一评价，一季度一公示”的评价制度，全力推动代理机构诚信建设。1—11月份，对336个项目进行了信用评价考核，对代理机构增强责任意识，提高专业化服务，规范交易秩序起到很好的促进作用。

  加强保证金管理。严格按照规范化、精细化管理要求，加强保证金收退管理，严格执行通过系统交纳保证金、线下保证金和土地竞买保证金交纳和退还流程，确保了资金安全运转。为落实减税降费政策，减轻企业负担，根据鲁财采[2019]40号文件精神，从今年7月1日开始，对所有进场的政府采购项目不再收取投标保证金，以去年我市政府采购额测算，全年可为供应商减少资金占用1500万元，减轻供应商的负担，降低政府采购的制度性交易成本。

  加强开评标现场管理。指定专人负责平台管理，严格执行《新平台运行规则》和《代理机构场内活动失信及负面行为惩戒办法》，明确管理职责。工作人员提前半小时到岗，指导代理机构借用服装、门禁卡，开标过程不断巡查，及时发现不规范的行为，及时制止纠正，营造了公平公正的交易环境。

  加强评审专家抽取管理。严格执行《评标专家抽取管理办法》，明确专家库适用范围，每个项目均严格规范专家抽取流程及抽取时间。采取专用电话、专人保管、三方共同监督等措施，防止专家名单泄密风险的发生。同时严管评审专家现场评标行为，对评标专家的评审过程全程严密监管，对违规行为严肃处理。

  妥善处理质疑投诉。对异议(质疑)事项，由项目负责人跟踪督办，督促招标人和代理机构依法依规、认真负责处理异议(质疑)事项，使不负责任、随意处理异议(质疑)事项而引起的投诉数量大大减少，有效降低投诉率。

  优化流程，提升交易服务效能。精简项目进入交易程序的前期资料，将交易项目进入程序平均周期从原来的一周压缩到1个工作日，提高了工作效率。建立绿色通道，对美丽乡村建设项目、水毁重建修复项目、学校新建和修建等紧急项目建立招投标绿色通道，第一时间受理登记，24小时审核服务，及时上传和发布交易信息，提前将具备条件的程序走完，确保项目按期完成。

  加强交易信息公开。推进信息公开标准化，公共资源交易的服务内容、交易流程、工作规范和监督渠道统一通过市公共资源交易网向社会公开。公共资源交易程序中的交易公告、交易过程信息、变更信息、中标成交公示、履约信息、信用信息等电子信息，及时通过山东政府采购网、潍坊市公共资源交易网向社会公开。

  积极服务于重点项目。针对市重点工程和市重点采购项目，靠前服务，不断改进工作方法，通过专人审核、优先办理、主动服务等措施，做到“主动办、马上办”，提高了交易效率，确保重点项目交易的顺利完成。目前，共统筹或超前安排并完成青州市圣水学校等25个学校新建、修建项目、2个PPP项目、4个美丽乡村建设项目、6个水毁道路修复工程等重大工程项目和14个公务车辆加油、保险、维修定点采购项目，项目一次性招标成功率达100%。

  完善平台建设。以规范交易大厅运行服务为抓手，实现交易平台综合功能配套和评标区域全封闭运行。交易场所高标准配置屏显系统、录音录像系统、门禁系统、监控系统、变声系统；评标室增强隔音、保密效果；监督室可实现对全部交易场所进行实时视频语音监控；对招投标行为有任何疑问，可以及时调取监控查询。减少工作人员、代理机构、投标人和评委的直接接触机会，以完善的设备系统为交易活动开放、透明、公正运行奠定坚实的基础，监控质效显著提升。

  规范交易规则。针对交易中可能出现的信息泄漏、围标串标等问题，制定《平台交易运行管理办法》等4项交易规则，构建“受理、开标、评审、见证”环节四分离的公共资源交易平台运行模式，保证交易项目“过程透明、操作规范、运行高效”，规范了交易行为，减少了交易猫腻。针对交易中可能出现评人情标、关系标等问题，制定《评标专家抽取管理办法》，明确专家库适用范围，严格规范专家抽取流程及抽取时间。采取专用电话、专人保管、三方共同监督等措施，防止专家名单泄密风险的发生。

  推进电子交易。依托潍坊市公共资源电子交易系统，实行交易项目网上报名、招标文件免费获取，有效防止了围标串标，降低了交易成本，实现风险管控的科技化。

  织密交易风险防控“安全网”。构建以科室岗位为点、程序为线，制度为面的交易廉政风险防控长效机制，有效防止了交易过程中的徇私舞弊行为。各业务科室科室岗位职责、业务流程、制度机制，全面梳理交易风险点，同时制订出具有针对性和可操作性的防控措施，形成了《廉政风险防控目录》。

  坚持综合素质、业务能力和廉政意识同步提升，内外兼修加强队伍建设，不断提升队伍战斗力。

  开展“对标学访”活动。组织全体干部职工到寿光、诸城等先进交易中心对标学习，提高干部队伍综合业务素质。

  主动对接业务单位。针对部分业主单位对公共资源交易政策流程不了解不熟悉的问题，主动对接，做好政策解答、程序引导、业务指导等前期服务，帮助解决交易过程中的实际问题。到目前为止，土地产权科向竞买人发放“诚信入库”和“会员网上注册”明白纸100多份，让竞买人在操作过程中少走弯路，节省了时间。业务科制作了社会资金招标(发包)“明白表”，列出发包的程序环节及各环节具体联系人，使办理人一目了然，得到招标人好评。

  加强党的领导和党的建设，坚定不移推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，利用“支部生活日”认真组织全体干部职工学习党纪党规、政策规定，层层签订党风廉政建设责任书和岗位承诺书。认真抓好廉政文化建设、革命传统教育和警示教育，确保全体干部职工从思想上增强勤政廉政意识，坚决杜绝插手、干预招投标的不良行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

 

监督室

评标现场

评标区