本报讯 (侯秀民 李俊杰 刘福庆)为解决城市基层微治理难题，益都街道汇聚资源、下沉网格，坚持党建引领一个核心，突出人本化、社会化、智慧化，完善特色设施、服务队伍、工作机制，兴建全民教育、邻里和睦、健康养生、公众服务、社区治理“五个”功能联合体，打造“共享家”社会微治理品牌，提高社区治理能力现代化水平。
突出各类人群，发挥全民教育功能
聚焦托幼难、优教难等难点，整合教育资源、实行常态服务，解决覆盖人群少、教育水平差等问题。兴办幼儿教育。分类整合旭景园幼儿园、七彩树幼儿园、旗城学校幼儿园等资源，提供“家长无忧”托育服务、“优质规范”幼教服务、“儿童友好”素教服务，建立“保教融合”幼托服务体系。深化辅导教育。以旗城教育集团为主体，集聚“普惠共享”优质教育资源，引导阳光社工参与，打造“三位一体”社区教育补给链，形成“名师名校在身边”的青少年教育大格局。推进成人教育。围绕“居民之声”学习需求，设立名师名校人才库，整合“梯度进阶”教育资源，通过邀请名师现场授课、开通网上讲堂，开设专业技能、健康养生等专题讲座，打造好线上“幸福学堂”教育品牌，营造“人人为师”共享终身学习的环境。
开展特色活动，发挥邻里和睦功能
致力于改变“相见不相识”的窘况，组织好邻里互动，建设好邻里公约，打造“远亲不如近邻”的良好愿景。组织特色活动。设立各具特色的邻里中心，布设轻松舒适的休闲环境，引导居民举办生日派对、节日沙龙、交友联谊等活动，一起交流茶艺、切磋插花技艺，在轻松愉悦的聊天谈心过程中，消除邻里间隙，增进相互感情。达成文明共识。参照农村的村规民约，以小区为基本单位，网格发挥组织作用，引导业主积极参与，围绕遵守“四德”等方面，共商讨论形成“邻里公约”，约束个人言行，协同文明创建，打造邻里精神共同体。健全服务机制。组建邻里志愿服务联盟，按照居民对社区的贡献值换算积分，纳入共享e都大数据平台积分体系，凭借积分可提取服务、或表彰奖励，建立起“我为人人、人人为我”的邻里守望互助机制。
追求简约温馨，发挥居民服务功能
紧紧围绕“党群一家心、和谐一家亲”，开展好物业服务、调处服务和网格服务，完善公共服务覆盖。提供温馨物业服务。精心培育亲情管家、秩序管家、电气管家、清洁管家、绿化管家、工程管家等6类红管家，建立网格化服务、标准化管理、星级化服务“三化”机制，为居民倾情奉献细心、舒心、安心、贴心、诚心“五心服务”，使入住居民感受到浓浓的亲情、优雅的环境和迷人的意境。开展深度调解服务。实行个别谈话、定期调度、集中听证“三步走”的方式，无差别化解纠纷，对邻里家庭纠纷，约请谈话调处；对居民问题诉求，定期集中调度，加快工作进展；对疑难问题，邀请法律人员、居民代表、诉求居民“三方参与”，达成协商解决方案，集中公示解决措施，最终消除居民疑虑。调解中心在治理场景当中发挥了骨干作用。深化双线网格服务。建立线上线下“双线”并联、对接全部业主涵盖各类服务的“多功能网格”，在终端线下设立服务中心，提供民政救助、人力保障等“一站式”服务；线上设立社区居民数据库，建立智慧化社区管理服务平台，实行政策信息推送、手续在线办理等集成服务。由社区终端向下延伸，设立小区、楼宇、单元“三级”网格，由网格员定期组织开展照料孤寡老人、帮扶残疾居民等志愿行动，举办抗灾捐款、扶贫济困等慈善活动，实施文明劝导、卫生保洁等公益工作，实现“人在网中走、事在格中办”。
打造服务平台，发挥社区治理功能
把“小事不出小区、大事不出社区”作为主要目标，建设共享阳光社工团队、志愿服务共享中心、共享e家大数据中心等平台，化解小矛盾、处理微纠纷。坚持平台数治。设立“共享e都”治理云平台，实行社区治理与信息技术深度融合，将社区详细地貌、居民信息、监控现场等全部纳入平台，通过人机交互、信息共享、情景融入，完善接受咨询、查阅信息、受理诉求等功能服务，推动社区治理迈向智慧化、数字化、功能化。坚持组织导冶。发挥社区党委、小区党支部的政治导向作用，组织党员担当好服务“志愿者”、工作“带头人”和困难“冲锋者”，积极化解纠纷、引导居民思想。坚持居民自治。动员志愿者、社工人员开展“邻里守望”系列志愿服务活动、“共创平安”系列治理活动、“文化铸魂”系列精神文明创建等主题活动。 依托阳光社工实践基地，定期组织社工开展技能培训、经验交流、活动规划等工作，以老带新、以长带幼，带动新入社工提升志愿服务能力，组织好人员匹配，常态化开展志愿服务。
紧盯居民健康，发挥医养康复功能
为完善居民医养、医保、医疗“三医”服务体系，积极构建了面向社区全人群和全生命周期的“全民康养”服务体系。实施健康计划。充分依托尧王湖、尧王山等自然资源，室外规划全民健身绿道，室内建设共享运动中心，推动健身休闲、体育比赛活动开展。设立共享居民健身中心，设有跑步机、臂力器、乒乓球台等多功能健身器材，配备了棋牌室，摆放了麻将、扑克牌等棋牌，让居民在紧张训练之余休闲放松。加强健康管理。探索社区健康管理线上到线下(O2O)模式，以天同医养综合体为核心，整合益都街道社区卫生中心、益都卫生院等医疗机构，建立全生命周期健康电子档案系统，完善家庭医生签约服务机制，促进基本健康服务全覆盖。重视心理健康服务，设立心理咨询室。定期邀请医师专家，设置了推演沙盘，实景化、亲情化疏导不良情绪，有效治疗心理障碍，促进居民心理健康发展。延伸治疗体系。聚焦养老助残、青少年学生等群体，完善老年之家、心理健康工作室等场所配置，支持“互联网+护理服务”等模式应用，有效解决老年人康复治疗、青少年心理障碍治疗，打通医治焦点、康复难点、护理堵点。